通途连山海 铺就腾飞路——改革开放40年宁德交通运输事业发展回眸

宁德网（ 尹宁）从1978到2018年，改革开放跨过了40个年头，闽东的交通发生了翻天覆地的变化。高速公路从无到有，农村公路阡陌交错，一座座桥梁和隧道让天堑变成通途。

今年，闽东交通更是喜事连连。年底前，沈海复线福鼎管阳至柘荣段、沈海复线福安至漳湾段、屏南至古田联络线三条高速公路将通车试运营。

40年来，在各级党委、政府的高度重视下，在社会各界和广大人民群众的大力支持下，闽东交通人大胆探索、勇于实践，战天斗地筑通途。如今，四通八达、内畅外联的立体化交通框架在宁德已逐渐成型，犹如健壮的骨骼，撑起了宁德发展与腾飞的基本脉络，在山海间留下了交通运输跨越发展的深刻足迹和华彩篇章。

开路架桥 宁德高速公路从无到有

“沈海复线柘荣至福安段通车前，从蕉城乘车到柘荣不仅要两个多小时的车程，而且十分颠簸难行。但随着蕉城至柘荣高速公路的通车，全程仅需1个多小时，时间比之前节约了近一半。真是便捷多了。”平日里经常往来蕉城、柘荣的企业主黄先生感慨地说。

 沈海复线（柘荣—福安段）开工 

 宁连高速飞鸾互通口 

这几年，高速公路的建设大大改善了宁德的交通网络布局，全面提升了我市交通通行能力、交通综合运输服务能力和交通综合保障能力。

而曾经，“车岭车上天、九岭爬九年”“闽东老少边，公路绕山边；铁路沾点边，坐车一直颠”……是宁德一直以来交通难的真实写照。

要想富，先修路。改革开放以来，我市加快交通基础设施建设，不断提升交通对经济发展基础支撑作用。国道、省道、县道、村道……不断完善的路网，令人们的出行不再望山兴叹。

20世纪90年代后，随着商贸的发展、客流物流的增大，国道已不能满足人们对交通的需求。这时，修建一条高速公路成了迫切的要求。1995年12月28日，宁德城关至飞鸾的11.8公里高速公路动工建设。

无数建设者充分发挥现代愚公精神，以大无畏的气概，削山填壑架虹桥、穿山过岭筑通途。2000年2月，罗宁高速公路宁德段建成通车，结束了宁德无高速公路的历史。这一段路的修通不仅缩短了宁德往福州的里程6公里，再加上飞鸾岭

隧道，可缩短24公里，减少营运时间近2个小时，打开了闽东通往全省的大门。

此后，宁德高速公路建设再次发力，全面提速——

2003年6月，沈海高速公路福宁段建成通车，犹如一条“巨龙”，沿着海岸线，由北向南，穿山跨海辐射作用大大加强。

2005年6月，福宁高速公路福安连接线相继建成通车，被誉为福安市的“生命线”，是福安市经同三线南连省会福州，北接浙江的重要通道。

2012年6月，宁武高速公路宁德段建成通车，打开了宁德连接内陆中西部地区的大通道。

2015年，随着京台高速公路宁德段、沈海复线柘荣至福安段、福寿高速公路及沈海复线宁连高速公路飞鸾互通至罗源界等多条（段）高速公路建成投用，全市实现了“县县通高速”目标……

铺平腾飞之路，积蓄发展后劲，我市交通建设突飞猛进。“十二五”期间，我市共完成高速公路建设投资238亿元，是“十一五”期间完成投资总和的7.7倍，新增高速公路通车里程241.3公里，为“十一五”的7.38倍；“十二五”末全市高速公路通车总里程达到434.4公里，是“十一五”末的2.25倍。

截至2017年底，全市公路总里程已达11805.3公里，是1978年的4.5倍，公路密度达到91.5公里/每百平方公里，等级公路占92.1%。其中高速公路451.1公里、普通干线公路1462.1公里、农村公路（含专用公路）9892.1公里。

攻坚克难 三条高速公路年底通车

难度最大、高度最高的A3标段大坑大桥施工

12月12日上午，沈海高速公路复线福安至蕉城漳湾段通车前夕，笔者看到，平坦的高速公路宛如一条丝带穿越山野之间，线型流畅。道路两边的施工人员在安装护栏、施划道路标线，为12月28日通车做最后的收尾。

与沈海高速公路复线福安至蕉城漳湾段一样，在年底即将迎来通车的还有海西高速公路网屏南至古田联络线、沈海高速公路复线福鼎管阳至柘荣段。这三条高速公路从动工到建成通车，历时仅3年。令人赞叹的“宁德速度”背后是一次又一次的攻坚克难，一次又一次的突破创新。

在公路建设中，征地拆迁是绕不过的一环。

为确保3条高速公路顺利动工，营造无障碍施工环境，市领导经常深入施工一线，协调解决工程建设中存在的困难和问题，全力推进项目安征迁工作。为让每个拆迁户心里有本“明白账”，在征地过程中“阳光操作”贯穿始末。凡是对于涉及群众的数据资料必须在各村公示栏进行公示，所有征迁补偿款必须全部实行封闭进行、无缝对接，即让征迁户在就近的金融机构开设专户，县（市）高指直接将公示后无异议的补偿款打入征迁户专户。

迈过拆迁征地这道坎，宁德独特的多山丘陵地势又给高速公路建设带来了新的挑战。

迎难而上，建设者们挥洒智慧与激情。

沈海复线福鼎贯岭至柘荣段A1合同段线路于K2+147.4处上跨杭深铁路南峰山隧道，主线为深挖路堑，约80万立方米石质路基需进行爆破施工。根据《铁路安全管理条例》规定，在铁路线路外1000米范围内从事爆破作业的，应当与铁路运输企业协商一致。为此，市高指与项目业主双福公司一年20多次奔赴南昌铁路局，多方沟通协调，终于在2016年7月20日，由南昌铁路局审查通过了该段路基施工方案。施工单位立即进行了多次试爆试验，爆破药量、震速都严格控制在爆破评估要求范围内。施工中，改变传统施工工艺，采用控制爆破、机械凿除等方式进行施工，确保了杭深铁路设施和列车运营安全。

在攻坚克难的同时，3条高速公路在建设中技术屡屡突破创新。

沈海复线福安至蕉城漳湾段隧道工程，在全线长（特长）隧道初支施工中，全面推广采用湿喷机械手。各标段合计进场湿喷机械手8台，初支施工质量得到明显改善。屏古联络线A3标发明创造了防撞栏钢筋三维定位架，三维控制防撞护栏钢筋水平度、竖直度和保护层厚度，解决了将梁面测量点位参数引到护栏钢筋顶部的难题。

在建设中，业主方和参建单位始终秉承打造“绿色公路、品质工程”理念，全力推进绿色施工，坚持绿色环保与施工生产并举，全力打造交通项目施工的“绿色样板”。

双福公司在全线推广拌和站污水处理系统，减少污水排放，达到保护环境的目的。同时，积极落实预制梁场三级沉淀池设置，避免生产污水直接排放；屏古联络线则在桥梁上跨地方道路及河流处安装排水设施，将废水收入沉淀池。与此同时，目前在建的沙埕湾跨海公路通道工程，建设之初就紧紧围绕“绿色”和“品质”两大要素，在“绿色公路 品质工程”机制创新方面取得重大突破，实现了全国、全省多个“首创”。

严格执行和突破创新，换来了各级肯定和高质量的工程。沈海复线福鼎贯岭至柘荣段A2标、沈海复线福安至蕉城漳湾段A14标被省高指评为2016上半年省级标准化管理典型示范标段；沈海复线福安至蕉城漳湾段被省高指评为2017年度标准化管理典型示范项目，双福A14标、屏古联络线A3标连续被评为2017年上、下半年省级标准化管理典型示范标段。

踏平坎坷成大道，山海交响谱新篇。我市交通运输正处于高速发展的黄金机遇期，为落实市委“一二三”发展战略，全面推动我市交通高质量发展落实赶超，未来几年，我市还将围绕“北承南联、西进东出、通江达海”的目标，加快通道高速公路、疏港高速公路及高速公路连接线建设，构筑“三纵四横三联”高速公路网，促进交通基础设施由“瓶颈制约”向“基本适应、部分适度超前”转变，为早日形成“大港口、大通道、大物流”的格局奠定基础。

扬帆启航 打造宁德综合交通枢纽

与公路发展齐头并进的还有铁路和航运。温福铁路和合福高铁的建成通车，使曾经“铁路沾点边”的闽东，随之进入了风驰电掣的铁路交通时代。

高速公路与铁路并行

沈海高速宁德南互通口 李民雄 摄

在港航方面，截至2017年底，辖区港口生产性泊位42个，其中万吨级以上6个，基本形成宁德港口“一港四区”主体发展格局。

在此推动下，至2017年底，全市道路客货运力分别达 5.0254万客位、8.30 万吨，水路客货运力达11.85万净载重吨，港口货物总通过能力达2100万吨（含3万TEU）。全市交通运输生产换算总周转量完成141亿吨公里，其中道路运输生产换算总周转量为77亿吨公里；水路运输生产换算总周转量为64亿吨公里。辖区港口货物吞吐量达2853.76万吨（含8.58万TEU）。

与此同时，交通运输经营方式改革稳步推进，变“统”为“放”，变“独家经营”为“多家经营”，变“单一运输”为“多种运输” “有路大家行车，有水大家走船”，多层次、多渠道、多种经济形式的新型运输格局初步形成，缓和了交通运输运力紧张，促进了运输市场繁荣，为方便群众出行，促进商品流通发挥了积极作用。

“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期。新起点，再出发。闽东交通“补短板”的步伐不断加快。

“‘十三五’期间，全市交通建设规划完成投资500亿元以上（不含铁路和机场），到2020年，宁德交通运输基础设施能力明显增强、运输结构逐步优化、运输服务水平显著提升，实现交通基础设施对经济社会发展由‘基本适应’向‘适应’转变。”市交通运输局局长林青介绍道。

蓝图已经绘就。通过五年努力，宁德市将全面实现“镇镇有干线”目标；建成国省道469公里，建成“四纵四横三联”普通国省道干线骨架网络，基本实现300人以上的自然村通建制村、乡镇至县城有一条全程硬化路面衔接。铁路将力争建成通车里程150公里，形成“T”型铁路对外通道。辖区港口货物吞吐量突破5000万吨，内贸集装箱突破15万TEU。

……

40年波澜壮阔，40年跨越发展。一条条道路，一个个成绩，见证着变迁，诠释着进步，给全市人民生活带来质的飞跃，也为宁德新一轮大发展提供交通保障和支撑。在“交通强国”的发展方向引领下，宁德必将以更崭新的姿态、更有效的作为、更优异的成绩，实现交通运输更好更快发展，奏响改革发展的交通“最强音”。