【委员声音】郑忠辉：推进服务业高质量发展的建议

宁德网消息市委四届七次全会提出全面实施“一二三”发展战略，坚持高质量发展落实赶超的部署和要求。当前，宁德经济发展已进入由高速增长向高质量发展的关键时期，但服务业原有的发展方式越来越难以适应现阶段高质量发展的要求。与发达地区相比，我市服务业发展存在内部结构不合理、新动能成长不足、企业规模效益有待提升、营商环境仍待优化等问题。为此，市政协委员郑忠辉建议：

一、重视加快服务业发展。服务业与工业之间相辅相成、相互促进，在工业仍将发挥主导作用的同时，要更加重视服务业对工业发挥服务、配套、支撑、促进的作用。坚持工业、服务业“两手抓，两手都要硬”，推动我市经济增长由主要依靠工业带动向依靠工业、服务业协同带动转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。

二、优化服务业结构。把招商引资作为提高服务业高质量发展的主要手段，加大物流业、旅游业、文化产业、信息服务业、电子商务等具有发展潜力、符合我市发展需要的新兴服务业项目的招商力度。加大服务业在我市千亿产业集群全产业链上集聚发展的比重，并在财税、金融、土地等方面享受与生产性项目同等的优惠政策。同时，加快发展享受型需求的消费性服务业，为产业升级和人民美好生活提供有力支撑。

三、促进服务业动力转换。大力发展旅游产业，以资本为纽带，以资源为核心，以政策为抓手，强力推动旅游资源跨区域、跨行业整合和优化配置，发挥宁德旅游品牌整体效应和旅游产业整体优势，促进旅游业规模化发展。培育发展休闲农业，加强规划引领，重点培育三都澳休闲渔业、休闲茶业、休闲乡村群落等一批具有区域特色的休闲农业品牌，促进农村三大产业融合发展。

四、改善服务业营商环境。贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，既要抓好已有政策的落地落实，又要多出实招，研究出台有利于服务业发展的系列配套政策措施。通过落实服务业企业水、电、气与工业同价政策，保障服务业项目用地需求，建立完善政银企对接常态化机制等，优化提升服务业营商环境。