“三治”接力战 走出生态路

寿宁县城一角 袁晓昊 摄

宁德网消息（吴通华)仲夏，驱车行驶在寿宁城乡大地上，旅途中最养眼的是繁茂的树木和清澈的溪水。

“生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设应当是福建最花力气的建设。”寿宁人民始终铭记习总书记对福建生态建设的殷切嘱托，通过治山、治水、治村，持续抓好生态文明建设。

经过多年综合治理，2018年全县森林覆盖率达74.8%，陆续建成5个国家级生态乡镇、13个省级生态乡镇和159个省市级生态村，涌现承天村、下屏峰村等6个美丽乡村示范村和38个省级美丽乡村。

治 山

素有“九山半水半分田”的寿宁县位于闽东赛江上游，境内重峦叠嶂、沟壑纵横，年降雨量达1500至2300毫米。强降雨是导致水土流失的主要因素，其表层红黄壤干时坚硬，湿时粘韧，保水性能弱。每逢暴雨，山上激流夹带泥土、沙石横冲直撞，冲毁田园、淹没农地。

1986年，寿宁县被国家列入南方6省12县“以工代赈”治理水土流失受援县。2012年，水土流失卫星遥感数据表明，寿宁县水土流失面积仍有180.16平方公里，被列为福建省22个水土流失综合治理(Ⅱ类)重点县。

上世纪八十年代中期，寿宁县制定《“以工代赈”治理水土流失规划》，规划以流域为单元，将全县分为三个水土保持区，分期分批实施治理，对轻度、中度、强度流失区域分别采取不同的措施。治理采取长、中、短相结合的办法，长期治理以造林为主，中期治理以种植茶树、果树为主，短期治理则在园内套种黄花菜、地瓜、马铃薯、绿豆等，取得一定的成效。

“进则全胜，不进则退。”从2012年开始，寿宁县按照全面规划、分类指导、分年实施的战略部署，科学运用多种治理手段，治坡与治水同步进行，治理与开发利用并举，走经济效益与生态、社会效益相互协调、同步发展的路子。对农业开垦工程建设造成的水土流失，则采取“村集体提供山权+公司+联户承包”“责任人+业主”“公司+农户联营+政府补助”等多种模式开展水土流失综合治理。此外，印发《寿宁县实施水土流失综合治理若干意见》的通知，明确防治水土流失的单位和工作职责。第一期综合治理了西溪、花岭、蟾溪、儒冬地、际底5条小流域，治理水土流失面积38.05平方公里。第二期重点治理溪底、九岭溪、霖峰、斜滩溪4条小流域，治理面积32平方公里。

经过多年的综合治理，昔日“螃蟹落汤穿红袍”的山头不见了，一片连着一片的“流失斑”也消失了，取而代之是茂密的树林和果园。2018年，全县森林覆盖率达74.8%。

治 水

漫步在犀溪镇犀溪村至西浦村的河边步道上，两岸的美景尽收眼底，宽阔的河面流水潺潺，鱼鳞坝上激起朵朵浪花，清澈的水潭中不时可以看到游来游去的鱼儿。

优美的生态风貌得益于犀溪安全生态水系建设。2017年，犀溪镇全长12公里的河道通过生态清淤、生态清障，修建亲水坝、生态护岸、亲水平台等，实现了“水清、河畅、岸净、景美”的目标。

寿宁境内流域总面积50平方公里以上的河流有7条，小溪流有1700多条。蟾溪、寿泰溪、犀溪、西溪、平溪、托溪和小溪如网状分布在寿宁县各乡镇。2015年以来，境内有7条流域9个项目列入省水利厅盘子。先后完成蟾溪流域上游安全生态水系建设项目、下党乡修竹溪安全生态水系建设项目、犀溪镇寿泰溪安全生态水系建设项目，河长总计44公里，投入资金5630.79万元。

目前，斜滩溪安全生态水系建设项目、平溪安全生态水系建设项目、托溪乡安全生态水系建设项目正在建设中。

在寿宁县水利局河长办公室，笔者看到，工作人员只要轻轻点击电脑鼠标，通过监控就可以看到全县各个河道专管员的巡河情况，以及他们在河边清理垃圾的情景。

近年来，寿宁县成立县级全面推行河长制工作领导小组及其办公室，出台《寿宁县全面推行河长制实施方案》。县域主要河流（西溪、蟾溪、小溪、平溪、犀溪、寿泰溪、托溪流域）各设置流域河长1名，由县政府副县长兼任。确定了县级河长2名、副河长2名、流域河长7名，设立了乡镇级河长28名、副河长14名、河段（支流）河长184名、河道专管员210名。河道专管员对河道进行每日巡查，清除河道垃圾，开展水质检测，发现问题及时处理、及时报告。

寿宁县对境内污染企业、畜禽养殖场等进行全面排查，重拳出击，拆除污染小企业的设备厂房，对矿山进行封闭和复绿，从源头上遏制污染源。同时，坚持以“零容忍、零发生、零增长”为落脚点，对溪边、河道之上搭建鸡鸭舍等违建进行强制拆除，发现一个，拆除一个。

治 村

大韩、塘洋、东吉洋、泮洋等一批明星村脱颖而出；西浦、亭西、下党、碑坑等一批古村落成为游人的好去处。寿宁县以实施乡村振兴战略、打赢精准脱贫攻坚战为主要抓手，相继出台《寿宁县生态县建设实施方案》《寿宁县生态县建设规划》等文件，把美丽乡村建设作为加快城乡统筹发展，建设生态文明先行示范区的主载体。

2012年以来，寿宁县陆续建成5个国家级生态乡镇、13个省级生态乡镇和159个省市级生态村，涌现承天村、下屏峰村等6个美丽乡村示范村和38个省级美丽乡村。不断加大基础设施建设，提升串点连线成片的规模效应，初步形成了芹洋乡溪源村至下党乡下党村生态旅游景观带、大安乡泮洋村至水洋村农业观光景观带、南阳镇含溪村至犀溪镇甲坑村红色旅游景观带、武曲镇承天村至大韩村滨水十里长廊景观带、犀溪镇西浦村至坑底乡小东村文化生态旅游景观带。

塘洋村确定“原生态、原风貌、新路径、新景观”的发展思路，在短短的几年时间里，建成全省第一个村级地矿公园，村里修缮了充满怀旧韵味的知青楼，利用科技示范基地原有的10亩土地，建成旅游公厕、景观鱼塘、木栈道、百香果园、垂钓区等。

“卫生好了，蚊子变少了，苍蝇没了踪影。”清源镇阳尾村叶奶福对政府推行的改水改厕工作称赞不已，他说：“改水改厕提高我们整个农村的生活质量。”

为推进改水改厕项目，寿宁县实施强化典型示范、落实主体责任、加强技术指导、跟进工作督查等措施推动“示范带动，整村推进”。县里陆续推出资金奖励补助措施，对提前完成改水改厕任务的改厕户、村庄、乡镇都给予补助或奖励。斜滩镇全面推广农村三格化粪池建设，实施集镇雨污分流和生活污水集中处理。厕所排水和生活污水集中排放至三格化粪池后，经储存、沉淀、过滤处理后，可以直接排放或用于农田灌溉，不仅提升了生活污水处理效率，还减少了对环境的污染。

在改水改厕的同时，寿宁县还实施污水垃圾处理、绿化、立面改造等，有效改善了乡村生产生活条件。