绿水青山歌盛世 踏浪前行谱华章

中共屏南县委  屏南县人民政府

新中国成立70年来，在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，屏南积极适应新常态，认真贯彻新理念，解放思想、开拓创新，团结进取、奋力攻坚，用辛勤和汗水书写了屏南社会事业发展的壮美诗篇，用坚韧和执着唱响了“艰苦创业、敢为人先”的奋斗赞歌。昔日的“又贫又难”如今业已“小有名堂”，市对县综合绩效考评连续五年获全市山区县第一，重点项目考评连续四年全市第一，机制创新考评连续两年全市第一，综治考评连续五年、党政生态环境保护考评连续四年、落实全面从严治党主体责任连续三年获得全市优秀等次。

——注重三大提升，加快发展进程。注重发展思路提升，坚持走差异发展、绿色崛起的路子，在山区绿色经济增长带中求先行、走前头，把屏南建设成为县强民富生态美的山区发展一流县、省会后花园城市和国内一流、国际知名的旅游目的地，成为旅游之城、宜居之城和向往之城。注重特色品牌提升，通过集聚县域资源、加大资金投入、加快基础设施建设、扩大品牌营销等举措，加快国家全域旅游示范区创建工作，持续推进文创产业迈向特色化、多元化、产业化和品牌化发展，全面提升全域旅游、文创产业两大优势特色品牌。注重营商环境提升，集聚最优质的资源、组建最精干的团队，推行“一线工作法”，全力当好“店小二”“服务员”，为企业群众开辟高效便捷的服务“绿色通道”。同时，强化“以情招商、以情感商、以情留商”，为加快发展提供有力保障。

——注重协调发展，夯实发展基础。深入实施“东进、西扩、南优、北展、提中心”城市发展战略，中心城区加快提质扩容，东区生态旅游城初具规模，古峰、棠口实现“两镇同城”发展，城区面积从不足1.5平方公里拓展到40.5平方公里,城市综合承载能力显著增强。围绕市委“8+1”产业发展专项规划，结合县资源禀赋和优势，做大做强特色养殖、茶叶、黄酒、食用菌、高山蔬菜、乡村旅游等特色产业，打造“一镇一特色、一村一品牌”。2019年上半年农林牧渔业总产值76521.09万元，增长4.1%，居全市第三；农林牧渔业增加值45885.8万元，增长4.1%，居全市第三；农民人均可支配收入4971元，增幅10.4%，居全市第三；全部实现半年任务目标。同时积极探索以文化创意产业助推乡村振兴，相关工作经验在全省推进会上作交流发言，传统村落保护和活化利用经验被省住建厅作为典型向全省推广，中央党校出版了《文创扶贫助推乡村振兴的屏南路径》，走出了一条具有屏南特色的文创助推乡村振兴新路径。

——注重高质赶超，提升发展成效。按照“抓龙头、铸链条、建集群”思路，推进新能源新材料产业园、精细化工园、板式家具产业园三大园区建设，引进了时代新能源、瑞幸咖啡、宝沃汽车发动机、板式家具等一批高质量、高效益的新兴产业项目，致力打造新能源新材料产业百亿集群，为屏南坚持高质量发展落实赶超奠定坚实基础。依托优势资源禀赋，做优现代特色农业。白水农夫、惠泽龙酒业等企业成功登陆“新三板”挂牌上市，成为全省农企首家、国内红粬黄酒企业首家登陆“新三板”的企业。全县生产总值、人均GDP、财政收入、工业总产值等主要经济指标，分别是1978年的63.9倍、58.6倍、357倍、643倍，年均增长都在11%以上,经济总量实现重大跨越，财政实力大幅提升，产业结构持续优化，工业发展突飞猛进，综合实力明显增强。在此基础上，屏南坚持把高山花卉作为支柱性产业来打造，致力建设闽东乃至全省花卉强县。积极培育新兴产业，做活现代服务业，引进成达供应链管理、博达企业管理咨询服务、迈佰瑞医药科技、君恒创企业管理等一批现代物流、电子商务、信息服务和旅游、养生养老、文化创意等产业，服务业发展占比不断提高。三次产业比重持续优化为10.3∶32.5∶57.2。

——注重生态建设，优化发展环境。以推进国家级生态主体功能区试点县建设为契机，将绿色生态理念贯穿招商引资、项目建设、产业发展的全过程，实现经济与生态良性循环、人与自然和谐共生，实现“绿水青山”变成“金山银山”。持续深化污染防治，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，重点围绕环保督察反馈问题整改落实，严格控制工业污染排放，全面推行“河湖长制”。加强生态体系建设，严守生态保护红线。深入实施生态环境保护与修复、污染治理工程，开展乡镇生活污水处理设施建设、小流域水体达标整治、农村环境整治工程等，县域生态环境质量水平不断提升，全县森林覆盖率达76%，位居全省、全市前列，荣获省级园林县城、省级森林县城、省级生态县称号。

——注重民生改善，共享发展成果。坚决打赢打好脱贫攻坚战，全力实施打赢脱贫攻坚三年行动计划，总结提升金融扶贫、文创扶贫、产业扶贫等扶贫模式，健全贫困户稳定增收长效机制，建设造福工程集中安置点11个，实施造福搬迁6271人，农村居民人均可支配收入连续三年增长幅度均高于全省平均水平，2019年实现了省级扶贫开发工作重点县“摘帽”退出。民生事业长足进步，占地面积183亩、总投资5.2亿元的屏南一中新校区，县实验小学，县医院门诊综合楼，县孝心养老服务中心等一批民生社会事业补短板项目相继建成投用，有效缓解入学难、看病难、养老难等问题。2018年，全县九年义务教育巩固率为94.49%，参加城乡居民基本医疗保险156073人，参保率为100.5%，参加城乡居民基本养老保险78579人，参保率为98.47%，农村集中式供水覆盖率98%，农村饮水安全有保障。在全市率先完成“镇镇通干线”，实现以县城为中心的县域“半小时交通圈”，海西高速屏古联络线建成通车，衢宁铁路屏南段、国省干线提升工程、“四好农村路”建设高效推进，通用机场启动前期工作，内联外通的大交通格局基本成型。

——注重从严治党，强化政治保障。毫不动摇地坚持全面从严治党，落深落细落实全面从严治党主体责任。持续推动学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想走心走深走实，认真抓好社会主义意识形态工作，扎实做好巡视整改“后半篇”文章。制定出台《屏南县关心关爱干部工作方案》和容错纠错机制，有效激活干部干事创业精气神，推动广大党员干部在脱贫攻坚、项目建设等一线干事创业、建功立业。坚决把践行“两个维护”作为最大的政治纪律和政治规矩，贯彻到改革和发展的全过程，以最鲜明的态度、最坚决的行动，把中央和省、市各项决策部署贯彻执行到位。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，持之以恒正风肃纪反腐，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，营造了风清气正的良好政治生态。

站在新的历史起点上，屏南将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加坚定的信心，更加无畏的勇气，更加执着的毅力，大胆开拓创新，推动改革发展，为决胜全面建成小康社会、实现县强民富生态美的山区发展一流县而努力奋斗。

(本版图片由屏南县委宣传部提供)

亮点解读

70年沧桑巨变，70年砥砺奋进。山城屏南，艰苦奋斗，奋发图强，踏浪而歌，书写了前所未有的光辉篇章。

城市面貌焕然一新，项目建设如火如荼，民生事业普惠百姓……如今，穿行屏南县城，你会发现惊艳无处不在——昔日低矮破旧的平房已变成了崭新林立的高楼；宽阔笔直的马路抹平了昔日的泥泞与曲折，悠闲迷人的生态绿道依水而建，山与水的交融勾勒出了一幅精美绝伦的城市画卷。

一条条通衢大道向八方延伸、一座座新建筑拔地而起、一个个投资项目竞相落地……这些最新最美的时代镜头，无不折射出山城屏南的发展巨变。

田园逐梦，沃野生金。屏南县立足产业县情，以提质增效为核心，以农业供给侧结构性改革为主线，以规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化为着力点，做强做优做大特色农业。半圳村的茶树菇、仕洋村的花椰菜、梧洋村的芙蓉李、新田村的毛竹……一个个特色明显的产业直映眼帘，为农民打开了增收新渠道，更为乡村振兴注入了澎湃动力。

项目引领，积聚力量。抱好“金娃娃”发力高质量发展，2019年屏南县共实施省、市、县重点项目88个，总投资180亿元，年度计划投资47.1亿元。高铁、高速及国省干线加快建设，内联外通的大交通格局基本成型。坚持“一把手”带头招商，总投资30多亿元、预计年产值超百亿元的瑞幸咖啡烘焙屏南基地，宝沃汽车发动机生产研发基地等项目签约落地，今年以来共签约产业项目22个，总投资56.75亿元，提前半年完成全年招商任务。

城乡融合，全面发展。2018年实施城乡民生基础设施项目56个，完成投资8.02亿元。城区规划面积扩展至40.5平方公里，推动古峰、棠口“两镇同城”发展，初步形成“小县大城关”城市框架。大力实施城区绿系、亮系、路系、水系工程，新建城区园林绿地135.7亩、城市片林90亩，荣获省级森林县城称号。双溪、棠口、路下等小城镇、中心集镇形象功能大幅提升，培育形成龙潭、白玉、前汾溪等一批辐射带动力强的特色乡村。

文创为媒，激活古村。以传统村落文化创意为发轫平台，制定出台《屏南县促进文化创意产业发展的实施意见》《文艺精品扶持奖励办法》等一系列指导性文件，明确战略目标、产业布局、政策支持等事项。同时，创新实践，着力“三引三创”，破解乡村谁来振兴、如何振兴问题，闯出了一条“文创助推乡村振兴”的发展之路，吸引了林正碌、程美信、张勇、马惠东、陈子劲等专家团队，复旦大学、中国美院等院校在屏南设立教学基地，世界最美书店——南京先锋书店即将落地厦地村。完成双溪、棠口、龙潭、漈下、厦地等古村老屋修缮改造300多幢，颓废老屋破茧新生，化为书吧、咖啡屋、民宿、音乐厅、美术馆等文旅空间，一批驻村创业者纷至沓来。一批古村落呈现出由里及外的复兴之态，乡村喜现“人来了、村活了、业兴了”的良好局面。

民生为上，安居乐业。着力补齐教育短板，教育“两项督导”获得优秀等级，屏南一中新校区、新蕾幼儿园9月投入使用，国宝小学及其他4所幼儿园项目有序推进。深化医疗卫生体制改革，完成屏南县总医院组建工作，实施中医院门诊医技综合楼建设项目、精神病医院老年康复病房综合楼及附属配套工程，推进村卫生所一体化管理，卫生健康服务水平进一步提高。2018年新建15个农村幸福院，完成4个乡镇敬老院整改提升工程。在全市率先为60周岁以上的老人购买意外伤害保险。

今年6月20日，省委办公厅、省政府办公厅发布公告，屏南退出省级扶贫开发工作重点县。喜讯传来，屏南人民奔走相告，激动万分。这成绩的背后凝聚的是全体干部呕心沥血的付出，凝聚的是贫困户自强不息的奋斗，凝聚的是社会各界共同参与的助力。

如今，站在新的历史节点上，屏南始终坚持一张蓝图绘到底，紧盯建设“县强民富生态美的山区发展一流县、省会后花园城市和国内一流、国际知名的旅游目的地”目标，迎难而上、艰苦奋斗，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，谱写了新时期屏南发展的新华章。