壮丽七十载 奋进新时代 ——新中国成立70周年福安经济社会发展成就综述

福安市区全景

解放前，福安境内几乎没有一寸公路。如今的福安，全市公路里程约1800公里，并形成二纵二横的高速公路网络。图为湾坞互通枢纽。

福安是“南国葡萄之乡”“中国特色巨峰葡萄之乡”，全市7万多亩葡萄成为广大农村脱贫致富和推动乡村振兴的重要产业支撑。图为赛江沿岸万亩葡萄园一瞥。

福安以城市水岸为轴心打造总长50多公里的“百里韩阳绿道”系统。图为市区环龟湖木栈道一角。

经过10多年的发展，福安市湾坞半岛崛起不锈钢千亿产业集群，成为宁德市首个千亿产业集群。

中共福安市委  福安市人民政府

70年来，福安始终与国家战略同频共振、同向同行，历届党委、政府带领广大人民群众弱鸟先飞、艰苦奋斗、滴水穿石、久久为功，全市经济社会发展取得了令人瞩目的成就。特别是党的十八大以来，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕实施“一二三”发展战略和“一二六”行动计划，全面开启了福安深化改革、高质量发展的新征程。

一、综合实力大幅提升

（一）经济总量快速增长。1952年全市生产总值仅有0.13亿元，2018年达到469.34亿元，实际增长408倍。人均地区生产总值从1952年的51元提高到2018年的81412元，实际增长175倍。全市财政总收入从1950年的123万元，增长到2018年的45.6亿元，实际增长3681倍。

（二）特色农业做优做强。农林牧渔业产值由1949年的0.11亿元提升至2018年的82.77亿元，实际增长751倍。茶叶、水果、水产等特色农产品生产规模持续扩大，“一村一品、一乡一特色”的农业特色产业发展格局逐步形成。2018年茶叶产量2.81万吨，是1950年的37.57倍；水果产量20.25万吨，是1950年的1673.55倍；渔业产值增加至25.36亿元，水产品产量9.66万吨，是1978年的35.2倍。

（三）工业体系逐步完善。全市工业规模逐步壮大，工业总产值由1952年的0.05亿元增加到2017年的1182.18亿元，年均增长14.8%。尤其是以青拓为龙头的不锈钢新材料产业集群发展势头迅猛，2018年已经成为宁德市首个千亿产业集群、福建省第一家千亿产值民营企业，湾坞半岛的青拓系列项目成为中国乃至全世界单体最大的不锈钢生产及深加工基地。

（四）第三产业蓬勃发展。2018年，全市服务业增加值130.10亿元，比1953年增长400.7倍。社会消费品零售总额92.01亿元，比1950年增长1636倍。全市金融机构人民币存贷款余额分别由1986年末的0.77亿元、2.11亿元增加到2018年末的253.86亿元、242.15亿元，年均增长19.9%、15.97%。新产业新业态新商业模式不断涌现，2018年，全市网上零售额94.4亿元，占宁德市网络零售总额的63.4%。

二、基础设施建设实现重大飞跃

（一）交通运输发展成就斐然。2018年末，全市公路总里程1794.5公里，比1987年增加1251.8公里，行政村通达率为100%。全市高速公路总里程146.68公里，拥有11个一般（枢纽）互通，形成了二纵二横的市级高速公路网络。福安火车站车次由开通运营时的每日3趟增至31趟，年客发数达108万人。港口作业区和码头建设投入持续加大，2015年白马港区年吞吐量为1837万吨，其中湾坞作业区吞吐量占75%以上。全面形成公铁港三位一体的交通体系。

（二）现代信息通信体系完善。2018年，全市邮电业务收入5.35亿元，邮政函件业务15.66万件，包裹业务157.85万件，年末全市固定电话用户8.49万户，移动电话用户60.85万户，互联网用户19.63万人，年增长13.5%。快递业务增长迅速，2019年上半年，我市快递业务收入1.5亿元，各项指标居宁德市首位。

（三）水电供给能力日益增强。从1991年到2008年，全市共兴建、扩建水电站85处166台，新增装机容量183590千瓦，穆阳溪、燕坑、界洋、汾洋、岩下、化蛟、马下、古岑宅、顶头等一批水电站相继落成。2018年全市发电总装机14.0682万千瓦，其中水电装机13.6432万千瓦，占96.98%；累计发电量4.1789亿千瓦时，其中水电4.173亿千瓦时，占99.87％。

三、人民生活水平显著提高

（一）居民消费水平不断提高。2018年全市居民人均可支配收入27563元，其中，农民人均可支配收入由1984年的313元提高到2018年的16883元，增长近53倍；城镇居民人均可支配收入由1995年的2985元提高到2018年的35090元，增长实际10.7倍。居民财富快速增长，全市城乡居民储蓄存款余额由1978年的0.03亿元增加到2018年的153.55亿元，增长5118.3倍，年均增长23.8%。

（二）精准脱贫成效稳固。全市贫困人口从20世纪80年代中期的20.45万人到现行标准的全部脱贫；坚持扶贫同扶志、扶智相结合，强化“造血”功能，实现贫困户稳定增收，切实巩固脱贫成效。完成造福工程搬迁人数7.8万人，整体搬迁自然村500多个，实现1800多户连家船民上岸定居。

（三）社会保障不断加强。2018年，全市城镇职工基本养老、工伤、失业保险以及全市机关事业单位养老保险参保人数分别达到76048人、73223人、37371人、12116人。城乡居民基本养老保险参保人数262150人，其中60周岁及以上领取城乡居民基本养老保险待遇人数87618人，占33.4%。全市纳入城镇最低生活保障的居民8313人，纳入农村最低生活保障的居民5.88万人。

（四）城镇化进程持续加快。城镇化发展提质增速，2018年全市城镇常住人口达37.04万人，城镇化水平达64.2%，户籍城镇化水平38.7%，比1952年提高26.3个百分点。随着城镇人口集聚，城镇建设进入快车道，中心城市功能日趋增强，老城区城市品质不断提升，城市新区初具雏形。

四、各项社会事业繁荣兴旺

（一）科学事业成果丰硕。我市先后被科技部授予“国家火炬福建福安中小电机特色产业基地”“国家火炬创新型产业集群试点（培育）”称号，冶金新材料行业技术开发基地被评为省级行业技术开发基地。截至2018年末，全市现有国家高新技术企业16家；科技小巨人领军企业17家；省级创新型企业21家；新增众创空间8家。发展省级科技特派员72人次，团队科技特派员2组，宁德市级科技特派员39人。每万人口发明专利拥有量2.88件。

（二）教育事业快速发展。我市率先实施农村教师特岗行动、开展“结盟重建”、探索创建教育集团化办学模式，教育改革不断深化，先后荣获“农村学校艺术教育实验县”“义务教育发展基本均衡市”“全国农村职业教育和成人教育示范县”和“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”称号。全市现有中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校、进修校、电大、老年大学、民族学校等各级各类学校232所，教职工8469人，在校生116377人。其中小学适龄儿童入学率99.8%；3-5周岁入园率97.01%。

（三）文化事业不断繁荣。2018年，全市有2项国家级、8项省级非物质文化遗产名录项目，1名国家级、6名省级非物质文化遗产项目代表性传承人，2个专业艺术表演团体，2个剧场、影剧院，118名艺术人员，年演出场次超过100场，观众人数5.5万人。广播节目综合覆盖率为98.1%、电视节目综合覆盖率为96.5%，分别比1995年提高21.3和26.5个百分点。2018年，我市被中央列为全国新时代文明实践中心建设试点县市，“117”文明实践体系各项工作有序落实，得到中宣部和省委领导的高度肯定。

（四）医疗卫生长足进步。我市人口平均预期寿命从解放初期的30-35岁提高到2010年的74.79岁。卫生资源明显优化，推进分级诊疗和双向转诊制度建设，实现乡村两级“海云工程”项目全覆盖，农村群众“小病不出村，大病及时转”。2018年末，全市有卫生机构28个、卫生机构床位数2298张、卫生技术人员2701人。养老领域按照“一乡一镇一院多园”的建设目标，建成乡镇敬老院18所、农村幸福园166个、社区养老服务照料中心5个、社区居家养老服务站46个、老人活动点100多个，构建多层次农村养老保障体系。

（本版图片福安报道组提供）　　

福安发展变迁备忘录 

●1949年10月，福安县人民政府成立。

●1955年3月，国道104线公路福安段开始修建，次年1月竣工通车。

●1958年，福安专区电机厂（闽东电机厂前身）成立，次年5月生产出第一台仿苏JQ交流电机，结束了闽东没有工业的历史。

●1958年12月，总长63公里的茜安水利建成通水，沿线2.2万亩农田告别了“望天田”。

●1959年1月，福安上白石的墩头村获周恩来总理题赠的“绿色油库”荣誉锦旗。

●1961年，福安茶厂成为全国第一个实现茶叶生产全程自动化的工厂。

●1971年，装机容量1.89万千瓦的闽东水电站建成发电。

●1981年7月4日，赛岐港与香港直接通航。

●1982年9月，坂中大桥竣工通车。

●1990年3月11日，福安正式撤县设市。

●1992年，国务院批准福安市为综合改革试验区。

●1993年12月30日，福安市摘掉贫困市(县)“帽子”。

●1996年3月，全国绿化委员会授予福安市1995年度全国“造林绿化百佳县（市）”称号。

●2000年7月1日至4日,中国农学会在福安召开南方区葡萄第二次会议,授予福安“南国葡萄之乡”称号。

●2000年11月9日，国家交通部复函同意白马港区正式对外国籍船舶开放，成为宁德地区第一个对外国籍船舶开放的港口。

●2001年9月3日，国家林业部授予福安“中国茶叶之乡”称号。

●2003年6月28日，福宁高速公路全线贯通之际，下白石互通口正式投入使用。

●2005年6月26日，福宁高速公路福安连接线通车试运营。　　

●2006年3月9日，闽东赛岐经济开发区通过国家发改委审核并正式更名为“福建福安经济开发区”。

●2006年11月，经国台办正式批准，增设宁德城澳港、福安白马港区为台湾地区金门、马祖、澎湖直航货运口岸。

●2007年1月16日，国家质检总局正式下文批准福安“坦洋工夫”获得国家地理标志产品保护。

●2008年6月11日，福安被授予“中国中小电机出口基地”。

●2008年9月27日，福安市电机电器产业集群入选中国百佳产业集群。

●2008年11月24日,温福铁路全线施工难度最大的重点控制性工程白马江特大桥顺利合龙,标志着温福铁路工程全线贯通。

●2009年9月，中国机械工业联合会授予福安“中国中小电机之都”称号。

●2010年10月3日，福安白云山与福鼎太姥山、屏南白水洋共同组成的宁德地质公园，被正式列入联合国教科文组织世界地质公园网络名录。

●2011年6月，中国红茶高峰论坛在福安举行。

●2012年3月23日，福安市被中国医疗保健品出口商会授予“中国按摩保健器具生产/出口基地”。

●2012年6月30日，宁武高速（福安段）正式通车。

●2012年12月5日，福安市被国家科技部火炬中心认定为“国家火炬中小电机特色产业基地”。

●2013年9月，福安被中国经济林协会授予“中国油茶之乡”称号。 

●2014年2月，福安入选第二批“全国平安渔业示范县”。

●2015年2月，福安上榜第三批“国家现代农业示范区”，为宁德市唯一被认定为国家现代农业示范区的县市。

●2015年6月，福安“坦洋工夫”红茶成功参展2015年米兰世博会，荣膺2015米兰世博会中国馆全球合作伙伴、指定用茶。

●2015年8月13日，福寿高速公路正式通车。

●2015年9月，沈海复线高速公路柘荣城关至福安段顺利通车。

●2016年4月9日，中华一家亲·2016海峡两岸各民族欢度“三月三”节暨福建省第五届“三月三”畲族文化节在福安举行。

●2017年11月13日，占地面积341亩的福安一中新校区正式揭幕。

●2018年12月23日，中国茶叶流通协会授予福安市“中国红茶之都”称号。

●2018年12月18日，福安不锈钢新材料产业产值1008亿元，成为宁德市首个千亿产业集群，青拓集团成为福建首家年产值超千亿元的民营企业。

●2018年12月28日，沈海复线双福高速公路福安至蕉城漳湾段正式通车。

●2019年3月28日，占地662亩、总投资约20亿元的宁德（福安）循环经济产业园项目正式动工。

●2019年9月，中国农学会葡萄分会授予福安市“中国特色巨峰葡萄之乡”。