倾心为民谋福祉 继往开来谱新篇

宁德市社会福利中心 省市民政部门负责人深入调研慈善事业 市民政局组织医疗队下乡为民服务 养老事业稳步发展 社工知识宣传进社区（本版图片由市民政局提供） 赤溪镇黄田村慈善幸福院

宁德网消息（陈薇）70年沐风栉雨，70年春华秋实。

新中国成立70年，是宁德翻天覆地大发展的70年，宁德民政工作也在深化改革、开拓创新中取得了辉煌的成效。多年来，全市民政系统牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，立足服务群众，改善民生，将民政的温暖送到城镇乡村的每一个角落,奏响了一曲保障民生、服务群众的和谐乐章。

A 基本民生保障迈出新步伐

“感谢政府为我办理了农村低保，不然我真不知道该怎么办。”谈起现在的生活，蕉城区赤溪镇黄田村的老黄由衷感叹。2015年他患上膀胱癌，先后花了10多万元医疗费，生活一度陷入困境。在村、镇的帮助下，老黄顺利通过了民主评议、家庭经济核查、公开公示等法定程序，申请了低保，基本生活得到了保障。

民政无小事，点滴总关情。市委、市政府历来高度重视民生工程，特别是党的十八大以来，全面建立困难群众基本生活保障工作协调机制，目前所有县（市、区）均实现社会救助标准一体化。全市城乡低保年平均标准6936元，比2012年底分别提高131%、285%；城乡特困人员年平均供养标准11808元，比2012年分别提高294%、556%。持续推进低保制度与扶贫政策衔接，将支出型贫困家庭纳入城乡低保范围，实现政策性兜底保障。全市现有城乡低保对象7.8万人，其中9634名扶贫开发对象纳入低保范围；7年累计发放社会救助资金22亿元，每年约8万人得到经常性生活救助，每年约2万人得到临时性救助。我市还在全省率先开展社会救助对象专项治理，加强救助对象家庭经济状况核查，助力精准扶贫。全面落实残疾人“两项补贴”制度，惠及7.8万名残疾人。

与此同时，闽东老区脱贫工作步伐进一步加快，各级党政部门按照中央、省委要求，把实施乡村振兴战略与精准扶贫结合起来，不断加大对老区贫困乡村的投入，从政策上进行大幅倾斜，项目、资金、人员、技术全面覆盖，努力确保不留死角、不落一人。全市9县(市、区)全部比照享受原中央苏区政策。累计争取省级老区财政资金6075万元，扶建项目1730个。老区农民收入大幅提高，老区农民人均年收入达14063元，比2012年增长103%。累计维修革命遗址项目62个，以福安柏柱洋为代表的红色旅游品牌辐射力逐步扩大。

B 基本社会服务再上新台阶

“像我们这样的孤寡老人，还能有人管，吃得饱穿得暖，真的是想不到的事。”入住福安市溪尾镇敬老院的阮金妹老人感慨地说。此前，他的生活需要靠邻里接济，吃饭更是经常有上顿没下顿。但在这个环境优美、设施齐全的敬老院里，阮金妹老人享受到专人护理、定期医生坐诊，真正实现了“老有所养、老有所依、老有所乐”的愿望。

民为邦本，本固邦宁。市委、市政府历来高度重视养老工作，将“养老事业补短板”列入四项民生补短板任务之一，出台了《关于加快养老事业发展的实施意见》，采取系列有效措施，有力推动养老事业补短板工作落实落细。目前，全市现有各类养老床位总数20991张，每千名老年人拥有养老床位数达34.9张。建成居家养老服务照料中心43个，全市街道和中心城区乡镇居家社区养老服务照料中心覆盖率达100%；建成农村幸福院等养老服务设施1272所，农村养老服务设施覆盖率达59.6%。乡镇敬老院全部完成整改，床位使用率达56.1%。我市已初步构建起“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老服务事业不断提升的同时，专项社会事务也高效有序开展。殡葬改革更加科学规范，火化率多年高位运行。随着乱建坟墓整治工作的深入开展，毁林占地建坟墓现象得到有效遏制。2019年整治违建坟墓12785座。殡葬基础设施建设也得到长足发展，城市公益性公墓建设有序推进，公益性骨灰楼堂塔实现全覆盖，而随着殡葬惠民政策力度加大，免除殡葬基本服务费扩展到所有户籍居民。稳妥推进行政区划调整，成功实施乡改镇5例，增设街道办事处1例。完成第二次全国地名普查工

作，收录地名信息近5万条。完成243条省、县、乡三级界线联检工作。特殊困难群体得到精准救助：4092名农村留守儿童全部落实监护责任和户籍登记，乡镇儿童督导员、村（居）儿童主任实现人员配备全覆盖；流浪乞讨人员救助扎实开展，累计救助2万多人次；慈善总会实现全覆盖，年募集善款3000多万元,受益人数6万多人。

C 基层社会治理实现新突破

“踮起脚尖，提起裙边……”福鼎红舞舞蹈艺术学校舞蹈教室里，伴随着曼妙的音乐，福鼎市青少年社区公益课堂舞蹈课程在孩子们的期待中又一次如期开课。踏着节拍、跟着老师，孩子们有板有眼地学着每一个舞蹈动作。

“公益课堂真的帮了我们大忙。”福鼎市桐城街道社区居民吴杰和妻子忙于上班，家中老人又患病在身，面对两个孩子课余的照管问题，夫妻俩犯了难。在得知公益课堂的开课通知后，他们第一时间给两个孩子报了名，让孩子们在完成日常作业之余，参加公益课堂活动，丰富课余生活。

社区作为城市里最小最活跃的细胞，它的发展历程，见证了时代变迁带给我们的巨大变化。点滴变化的背后是为人民服务宗旨的不断深入和社会发展的历史剪影。

我市民政部门紧紧围绕党的十九大提出的 “打造共建共治共享的社会治理格局”目标，建立以基层党建为核心，管理治理化，服务网格化，沟通信息化，活动社团化，居民自治化，特色品牌化的城乡社区治理新模式。先后出台关于加强乡镇政府服务能力建设、加强和完善城乡社区治理等多份文件，大力推动城乡社区治理工作。截至目前,全市共有省级城乡社区协商示范点57个、省级农村社区示范单位47个，城乡社区综合服务设施覆盖率分别达到100%、62%。涌现了福鼎市富民社区、柏洋村，福安市阳春社区，蕉城区东湖社区、上金贝村，东侨经济技术开发区大门山社区等一批城乡示范社区。

此外，社会组织持续健康发展，全市登记注册社会组织1787家，比增54.6%。完成187家行业协会商会与行政机关脱钩工作。依托“3446”社会组织党建机制，社会组织党组织和党的工作实现全覆盖。建立社会工作专业人才培养机制，社会工作人才纳入我市六类主体人才队伍之一。全市培育民办社工机构21家，发展专业持证社工553人。初步形成以社区为基础平台、社会组织为服务载体、社会工作专业人才为支撑的“三社”相互融合、相互协同、相互促进的运行机制，各项工作齐头并进，成效显著，人民群众共享更多改革红利。

民政为民，民政爱民。昂首阔步新时代，全市民政人将以更加有力的行动、扎实的举措，强化兜底保障、守住民生底线、回应百姓期待，努力让闽东百姓的生活更幸福、更美好。