不忘初心勇向前 砥砺奋进创辉煌——宁德市政协2019年工作回眸

2019年6月18日，市政协党组书记、主席兰斯琦为社会福利和社会保障界“委员之家”揭牌。


二○一九年二月二十一日，市政协党组书记、主席兰斯琦带队深入霞浦县调研，走访政协委员企业，宣讲二○一九年“中央一号”文件精神。


二○一九年三月十三日，市政协开展“认知新宁德·融入新宁德”二○一九年系列活动首次活动。　　
　　宁德网消息（ 本版由叶陈芬 陈薇 夏马江 组稿）新年伊始，宁德迎盛会。1月3日，市政协四届四次会议将拉开帷幕，340多名政协委员齐聚一堂，为全市经济社会发展资政建言、献计出力。

回望过去一年，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新的历史方位、锚定使命任务，将学习、创新、团结作为贯穿全年工作的主旋律，努力干出新时代人民政协的新样子。

党建领航凝聚力量

党建工作与履职实践是相辅相成、不可分割的，坚持党建引领，认真落实新时代党的建设总要求,实现党建工作与政协履职深度融合、齐头并进,这已成为市政协推动工作的共识。

建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，持续深化对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习，及时跟进学习中共十九届四中全会、中央政协工作会议、习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话、给寿宁县下党乡乡亲们回信重要精神等，推动各党派团体和各族各界人士与中共一起提高思想政治水平，进一步夯实团结奋斗共同思想政治基础。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把坚守初心和担当使命统一起来，把调查研究和理论学习结合起来，一体推进、贯穿始终，形成党内带动党外、上级引领下级的良性互动，带动广大委员进一步坚定初心使命、强化政治自觉。

开展庆祝新中国成立70周年、人民政协成立70周年活动，通过举办茶话会、主题书画展、征编文史资料、开展理论研讨等方式，引导各族各界人士从新中国光辉历史中汲取砥砺前行的力量，从人民政协光辉历程中坚定风雨同舟的意志。

……

一个个紧凑的时间节点，一项项务实的工作举措，镌刻出市政协全面加强党的建设的坚实足迹。

过去一年，市政协认真贯彻落实新时代党的建设总要求，积极发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、政协组织党员的先锋模范作用，推动政协党建工作与履职尽责高度融合——

始终遵循习近平总书记指引的方向和对宁德工作重要指示批示精神履职尽责，切实强化思想政治引领，引导各族各界人士忠诚核心、拥戴核心、维护核心，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。认真贯彻落实中共中央、省委、市委关于加强新时代人民政协党的建设工作意见，以政治建设为统领，全面推进政协党的建设，把政协组织中的中共党员编入4个党员委员活动小组，实现党的组织对党员委员、党的工作对政协委员全覆盖。

建立落实党对政协工作要求的平台载体，以政协全体会议为龙头，以议政性常委会和季谈会、提案办理协商会为重点，通过政协制度的有效运行和民主程序，把市委的决策部署转化为政协组织的决定、社会各界的共识共为。

市政协党组自觉扛起全面从严治党主体责任，着力发挥把方向、管大局、保落实的领导核心作用，带领政协各级党组织发挥战斗堡垒作用、中共党员发挥先锋模范作用。

开展“委员三进”活动，引导广大委员深入企业、社区、农村，宣传党的路线、方针、政策和市委“一二三”发展战略，把思想引领、凝聚共识贯穿其中，使协商议政的过程成为宣传政策、释疑增信的过程。组织委员、政协联谊会老同志参观宁德扶贫开发主题展览和上汽宁德基地、宁德时代、青拓集团等企业、项目，感受滴水穿石精神，点赞“宁德速度”“宁德温度”“宁德力度”，通过委员联系界别群众，助推各行各业拼搏奉献、担当作为、“干好每一天”。强化与各族各界人士的联络联谊，进一步吸纳新的社会阶层人士、民族宗教界代表人士、港澳同胞加入政协组织，落实优秀民营企业家等有关方面代表人士列席政协全会制度，开展6场“认知新宁德·融入新宁德”活动，向“天湖人才”等高层次人才宣传推介宁德发展新优势、新成效、新愿景，在深化联谊中汇聚合力。

奏响同频共振强音

“从调研情况看，我市在‘证照分离’改革中还存在一些问题与短板。”“我市民营企业融资问题上仍有部分银行落实难，执行不到位的实际情况。”……2019年8月5日，市政协召开四届十一次常委会议，围绕“优化营商环境推进民营经济高质量发展”开展专题协商，委员们为优化宁德营商环境孜孜以求，积极建言献策。

加快融入闽东北协同发展区建设是我市深入实施“一二三”发展战略的一项重要举措。市政协组织委员赴闽东北“四市一区”，采取分课题方式分别调研交通基础设施建设、产业发展、旅游观光、畲族文化保护等工作，提出协同发展区互补、融合、联动发展的建议意见，助力宁德（福安）至福州长乐机场城际铁路深化前期工作、宁古高速公路进入实质性建设阶段，推动协同区对旅游业和茶产业协同发展、畲族文化协同保护等工作形成共识。

针对四大主导产业链企业日益增长的技术工人需求，对职业教育服务产业发展情况进行摸底和分析，促成市直部门、职业院校、用人单位三方良性互动，就职业院校专业设置、教师薪酬分配等形成共识。

党委、政府有所需，政协就要有所为。过去一年，市政协自觉把政协工作放到党委、政府工作大局中谋划和推进，在推进高质量发展落实赶超上凝心聚力。

“开发三都澳、建设新宁德”是我市经济社会发展的中心任务,市政协主动作为，积极献策，围绕环三都澳大湾区开发建设，邀请区域经济专家与委员们一道深入三都澳、福宁湾、沙埕湾开展调研，在分析比较世界著名湾区、省内外湾区发展路径、模式、特点的基础上，提出产业孕育、互联互通、要素保障、体制机制优化等意见建议，推动各县（市、区）和市直有关部门加大湾区经济研究，营造“湾区宁德”建设氛围。

开展农业保险、民宿经济、花卉苗木产业发展等重点提案办理协商，调研林下特色经济产业，建言设立专业果蔬批发市场，促进农村产业振兴和发展。

围绕养老服务业发展、共享汽车运营等亟需突破的问题，通过提案督办、对口协商、专题视察等方式，组织委员与市直部门面对面沟通，助推产业发展提质增效。

此外，对标“宁德市打造国内一流营商环境三年行动计划”，主席会议成员带头走进民营企业、看望民营企业家，努力为民营企业排忧解难。顺应民营企业对政府加大科技创新投入的强烈期盼，组织委员走访高新技术企业，了解科技创新投入带动经济社会发展、引领产业转型升级情况，推动市政府、市直部门和委员就科技创新型企业奖补经费、科技研发平台建设、科技人才队伍建设等问题开展协商，助力民营经济高质量发展。

情牵百姓心系民生

日前，记者在蕉城区鹤峰路市气象局路段看到，一条人行道已经基本修建完工，市民可以在上面顺利通行，不用再“挤”到机动车道。该人行道项目的建设标志着多年来市民关注的鹤峰路“未建有人行道导致人车混流同行”的问题终于得到解决。这一问题的解决，与市、区两级政协委员多年来的努力密不可分，提交提案、主席督办、调研视察、沟通协调……一次次的履职实践，见证了政协以人民为中心、聚焦百姓最关切的民生情怀。

人民政协为人民。履职为民始终是市政协工作的出发点和落脚点。一年来，市政协在推动民生热点难点问题解决上发声出力，彰显市政协一以贯之的民生情怀。城市管理、人居环境整治、脱贫攻坚、乡村振兴……这些涉及人民群众切身利益的问题，成为委员们履职的着力点。

守护绿水青山,建设美丽家园。围绕深化人居环境整治，市政协组织开展农村改厕改水、城乡雨污管网建设和污水处理视察调研，助力人居环境改善。聚焦生态环境保护工作，持续组织开展海上养殖综合整治专题视察，为巩固和扩大“清海”成果营造良好舆论环境。开展落实“河长制”专题协商调研，就体制机制、队伍建设等方面提出意见建议，取得共识。紧盯环三都澳区域石料矿山开采和碎石加工中的环境问题，积极开展民主监督，提出整治意见，推动相关部门对石料矿山及碎石加工企业进行全面整顿，促进环三都澳区域生态环境保护工作。

脱贫有成果，乡村振兴才会更有效果。市政协向全体委员发出公开信，引导委员带头学习、深刻领会回信精神，切实把习近平总书记的亲切关怀、殷切期望落实到助力乡村振兴和脱贫攻坚的具体行动上。发挥委员联系广泛的优势，向来宁考察团队宣传推介寿宁下党乡、福鼎赤溪村、屏南龙潭村等产业特色鲜明的模范乡村。拓展政协服务农村的载体，在挂钩帮扶的贫困村开展贫困户住房安全情况摸底和第二批“清新厨房”关爱行动，发动委员筹资帮助贫困户建新房、搬新居、改造“黑厨土灶”，进一步巩固“两不愁、三保障”成果。一年来，共组织委员深入农村开展困难慰问、点对点帮扶50多次，为群众解决实际困难和问题120多件，捐助和争取项目资金2880多万元。

平安是国家繁荣富强的基本前提，是人民幸福安康的重要基石。为助力法治宁德建设，市政协组织开展创新社区治理工作专题视察，推动相关部门加强制度建设、更加重视防控工作。发挥委员专业优势，举办依法治国专题讲座、组织委员深入乡村开展普法教育，发动委员主动参与立法协商，就红色文化遗址保护条例、饮用水水源地保护条例等地方性法规起草工作提出意见。紧扣“七五”普法、扫黑除恶专项斗争，组织召开专题通报会，促进委员知情明政，引领全社会知法、守法、用法，维护社会安定稳定。

创建崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的全国文明城市，是市委、市政府对全市人民作出的庄严承诺，是全市各级部门矢志奋斗的目标。党委想什么，政协议什么；政府干什么，政协帮什么；群众盼什么，政协呼什么。为此，市政协聚焦全国文明城市创建工作，开展“创城”专题视察，落实领导挂片督导、机关社区共建、委员驻点联络等制度，推动中心城区基础设施、环境卫生持续改善。持续建言城市烟花爆竹管控工作，呼吁开展专项整治，以“小切口”推动“大问题”的解决。针对共享单车停放、住宅小区电梯安全、地下人防车位权属、中心城区人行道及行道树管理等群众“身边事”，提出可行性建议，推动有关部门逐步改进机制，提高城市管理水平。

群贤谋良策，同心向未来。一个个数字、一项项成果，见证着一年来市政协和委员们汇聚力量、建言献策、服务民生的铿锵步伐。

团结一心携手共进

2019年6月17日至21日，应市政协邀请，台湾台北市闽东同乡会理事长张敏率领在台闽东乡亲及首次入境台胞共60人，到我市参观考察，进一步推动宁(德)台(湾)交流合作。

“通过4天的考察，我们亲身体会到家乡经济社会建设的日新月异，亲身感受到家乡人民的深情厚意，倍感自豪与温暖。”临别时张敏动情地说。

落实港澳委员“深珠座谈会”制度，恢复并坚持召开粤港澳委员深圳座谈会，搭建交流互动平台；组织港澳委员参加“家乡行”“祖国行”视察、港澳青年学生参加“走进新宁德、了解新宁德”文化交流活动；协助香港宁德市同乡总会开展乡情考察；深化与台湾同胞的联系，赴台开展与台北闽东同乡会交流活动，邀请台湾社团“首来族”来宁参观考察……这些都是市政协加强团结联谊工作，发挥联系台港澳侨胞纽带作用的生动实践。

过去一年，市政协坚持崇尚团结、增进团结，把凝聚人心、凝聚共识摆在更突出位置，最大限度地凝聚共识心、汇聚团结力、提升正能量，在发挥统一战线功能上履职尽责，使政协工作有为有位、出新出彩。

寻求最大公约数，画出最大同心圆。市政协通过深化新型政党制度工作实践，发挥人民政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用，搭建知情明政平台，协调有关部门就生态环境保护、中心城市重点项目建设等8项工作向各民主党派进行通报。注重推荐民主党派人士在全体会议上发言、民主党派兼职副秘书长列席主席会议，并就共同关注的课题开展联合调研、协商议政和提案督办。积极走访党派团体，通过组织学习、谈心谈话、征求意见和“交题目”反映社情民意信息等方式，既做好团结联系工作，又适当压担子、给平台，调动民主党派的积极性，促进党派团体与政协组织的联系更加密切，政治共同体意识进一步增强。

各民主党派、工商联广泛参与政协重点协商议题和重点调研活动，一年来，以党派名义提交大会发言和专题发言19篇、提案28件，反映社情民意信息77条，凸显了新型政党制度的生机活力。

市政协还注重提高新时代民族宗教工作水平。开展中华畲族文化中心建设专题调研、畲族文化发展规划落实专项视察、畲族文化园建设专题协商、推动民族教育发展提案督办协商，举办畲族风情油画展，编辑畲族社区研究论文集，协助指导中华畲族宫文化长廊建设，持续推进古田特教校“雷静贞德育教育基地”建设，推动畲族文化保护传承，促进民族团结进步事业。开展宗教场所电价问题重点协商议题“回头看”，积极协调相关部门为宗教场所办实事。连续两年组织宗教界委员视察重点项目、重点企业，开展养老服务业发展学习考察，增进委员对我市产业发展情况的了解和认识，积极引导宗教界支持宁德发展。

用脚步丈量责任，用成果诠释担当。过去一年，市委、市政府的中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，政协委员的力量就汇聚到哪里。新的一年，市政协将不忘初心、牢记使命，凝聚更多同行者，汇集更大正能量，全力推动人民政协工作高质量发展，为深入实施“一二三”发展战略作出新的更大贡献。