“红色驿站”搭起城市党建共享圈

宁德网消息（闽东日报记者 郭晓红 通讯员 郑骏含）党的十九届四中全会提出，要“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务”。我市认真贯彻落实党建引领城市基层治理的要求，大力推动城市基层党群活动服务阵地建设，汇聚正能量，凝聚党群心。

“玉不琢，不成器；人不学，不知道……”傍晚，走进蕉城区中宏花苑小区，朗朗的读书声从“红色驿站”里传来。

中宏花苑小区地处宁德市中心城区南部，现有居民300多户1200多人。2018年，莲峰社区党支部在开展“创全国文明城、展宁德新形象”宣传走访活动中了解到，所辖小区内无公共活动场所，居民互不相识，矛盾时有发生。为快速回应群众需求，社区党支部以中宏花苑小区为试点，积极协调业主、开发商、物业等，依托小区配套用房，建设“红色驿站”。有了家门口的阵地，朱栋才等党员纷纷领岗，在“红色驿站”内开设周末讲堂、党群连心室、红色应急办等，并引入公益社会组织，定期开展传统文化教育、亲子诵读、古琴培训等服务活动，以活动发动群众，以服务温暖人心。

中宏花苑小区“红色驿站”是我市扎实推进城市基层党建阵地建设的一个缩影。近年来，我市各级党组织积极盘活资源、下沉力量、健全机制，着力打造布局合理、功能优化、互联互通的城市党建共享圈，有效提升群众获得感、幸福感。

盘活资源

有效开辟“微阵地”

“以前这块空地有种菜的，有养鸡的，乱七八糟，现在成为文化广场，真的是太好了！”东侨兰亭社区逸涛小区居民说道。

逸涛小区是东侨较早开发建设的小区，建成后，一块面积3000多平方米的公共绿地长期被个别居民占用，既破坏城市环境，又影响居民生活。为解决居民这一“烦心事”，兰亭社区党总支在共建单位东侨经济技术开发区党工委组织部、宣传部等的支持帮助下，筹措资金500多万元，建成占地3200多平方米，集宣传教育、文体活动、电影放映、图书阅览等多功能的“红色驿站”。依托这一阵地，兰亭社区组建了交通劝导队、文明督导队、巾帼志愿者服务队等，在推动创城工作中发挥了重要作用。

走进霞浦县东昇社区景缘居小区“红色驿站”，一眼就能看见阿公们摆开棋盘激烈“厮杀”，还有三三两两的居民在这里喝茶、看书，享受生活慢时光。难以想象，一年前该小区的业主活动室还被私人承租，用于经营棋牌室，矛盾纠纷、打架斗殴事件时有发生。“以前这里聚众赌博，搞得乌烟瘴气。现在社区党支部将其改建成‘红色驿站’，大家都有了好去处，既规范了小区管理，又帮助解决困难，我们很满意。”小区居民吴先生说道。

短短一年时间，景缘居小区狠刹“带彩打牌”不正之风，改建后的“红色驿站”为党员群众提供学习交流、便民互助、活动健身等场所，激发了党员、群众一起参与小区管理的热情。

近年来，市县乡三级统筹资金6000多万元，充分利用城区公共活动场所，依托小区楼宇、架空层、物业用房、驻区单位活动场地等资源，灵活采取新建、改造、购买、政府无偿提供、单位共享等方式，推进小区“红色驿站”建设，两年内计划新建200个，总建筑面积达3万多平方米，目前已建设147个。大力推动驻区单位与社区党组织共驻共建共享，全市开放驻区单位活动场所253处，近10万平方米。如今，在城市内不断涌现出各具特色的“红色驿站”，深受党员群众欢迎。

下沉力量

深化党群“微服务”

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领……”20多名党员面对党旗进行庄严宣誓。这是蕉城区东湖社区党支部在“议事亭”里为党员林开文过政治生日的场景。这样的“政治生日会”，东湖社区已经举办了8场。社区党员表示，重温入党誓词，进一步激励党员主动担当作为，发挥先锋引领作用。在“生日会”后，党员群众代表还围绕老旧小区改造问题进行讨论，你一言，我一语，各抒已见，共同商讨改造方案，让“家门口”的事就在“家门口”得到解决。

1月6日上午，一场别样的集体祝寿活动正在福鼎市龙山社区居家养老“红色驿站”举行，唱生日歌、吃蛋糕、舞蹈表演、民乐演奏……这个500多平方米的驿站里挤满人，一群80岁、90岁老寿星脸上洋溢着幸福的笑容。龙山社区党总支针对辖区内老年人多的特点，依托居家养老中心设立“红色驿站”，并安排社区“两委”成员、离退休干部、党员志愿者等轮流值班，为老年人提供健康午餐、读书阅览、书画创作、健身舞蹈等服务，丰富老年人业余生活，打造“老有所养、老有所乐”的温馨家园。

在我市，“红色驿站”温暖人心的事例还有很多。东侨新能源社区幸福佳园小区“红色驿站”为居民提供文体活动服务，福安市东凤社区“共享驿站”为驻区党员学习搭建交流平台，福鼎市富民社区交警“岗亭驿站”为群众安全出行保驾护航，屏南县城东社区“善课堂”为留守儿童、贫困户子女和残疾儿童等特殊群体提供教育帮扶等等。

为有效拓展党建阵地功能，加强规范管理，市委组织部统一指导设计党群活动服务中心标识标牌，鲜明亮出党建元素。按照“便民功能最优化，活动空间最大化，办公区域最小化”的要求，结合新时代文明实践站、综合文化服务中心、便民服务站、居家养老中心、“四点半学校”等项目建设，确保阵地发挥“聚人、聚心、聚气、聚力”的作用。

健全机制

推动基层“微治理”

“‘红色驿站’建立起来以后，我们回到小区报到有了去处，在自己居住的小区略尽绵薄之力很有意义。”宁德市检察院机关党员陈道远说。去年，他积极响应机关党委的号召，主动回到所居住的东侨上东曼哈顿小区党支部报到，加入到小区党员志愿者队伍中，积极参与小区治理。

构建新型基层社会治理体系需要各方联动、持续创新。我市结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展“聚力创城，我在行动”活动，出台机关企事业单位党组织与社区党组织共驻共建、在职党员回社区报到服务、居民小区党组织组建和党建阵地规范化建设等一系列制度措施，发动机关企事业单位党组织与社区党组织共建共创、1.7万多名在职党员到社区报到服务，认领创城宣传、家园清洁、法律咨询、矛盾调处等“微心愿”6800多个，成为推动创城、治理社区的一支重要力量。

在蕉城区万达华城小区，谁家起了纠纷，哪家商户有问题需要协商，第一个想到的就是小区“红色驿站”，驿站里有个“章芳孝调解工作室”，让不少干戈矛盾化为了玉帛。

万达社区常住人口2800多户，流动人口4800多人，大小商铺近3000家。“小区自2012年交房起，消防系统无法正常使用，安全隐患很大。”业主们纷纷反映。自调解工作室成立以来，作为区人大代表、社区专职调解员，章芳孝便着手参与解决这一“老大难”问题。一次、两次……几十次的走访、沟通、协调，并通过政府相关部门的督办，最终解决了这个“大麻烦”，保障了小区安全。自调解工作室成立以来，老章已经成功调解各类矛盾纠纷107起，涉及公共事件、治安事件、业主事件、外围事件等多方面。

只有解决好群众关心关注的“小事、实事、具体事”， 推动基层社会治理精细化，才能赢得民心、凝聚人心。我市各地社区、小区党组织注重聚焦居民多元、矛盾易发问题，挖掘一批“草根和事佬”“金牌调解员”“银发先锋”等能人队伍，依托“红色驿站”，搭建“逢10说事”“热点议事厅”“小巷公议会”等平台，让“有事找组织，邻里好商量”成为居民共识，营造“邻里一家亲”的良好环境。

“社会治理的重心在基层，难点在基层，活力在基层。城市‘红色驿站’，是我市各级党组织创新基层治理、服务居民群众、提升城市形象的新窗口。我们将坚持需求导向，进一步推动在居民小区、商圈、楼宇、市场、园区等新兴领域开辟‘红色驿站’，把‘红色驿站’建设成为党领导城市基层治理的坚强阵地和凝聚党员群众的共享家园。”市委组织部负责人告诉记者。