二十载山海见证 人间福地展新姿——宁德撤地设市20年城乡建设发展综述

宁德网消息（记者 张文奎 通讯员 沈丽琴 文/图)山海画廊，人间福地。撤地设市20年来，宁德人民谱写了波澜壮阔经济社会大发展的华美乐章，由封闭落后、积贫积弱的边缘老区昂首阔步发展为生机勃勃、宜业宜居的滨海新城。

特别是党的十八大以来，市委市政府坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全方位推动高质量发展超越，努力建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新宁德，山海画廊展新姿。

更宜居   基础设施不断完善

20年来，宁德城镇化发展步入“快车道”：全市常住人口城镇化率从2000年的35.8%提升到57.6%；城市基础设施整体水平得到提高，供水普及率提高到99.25%、燃气普及率达到98.27%、生活垃圾处理率达99.32%。

历届市委市政府高站位布局、科学规划引领，城市框架不断拉大，基础设施不断完善，中心城市由单一纵向发展转变为纵横方向共同发展，建成区面积从2000年的25平方公里扩展到2019年的60平方公里。

城市发展，交通先行。通过20年发展，我市中心城区已形成“六纵九横”路网结构，市政道路总长达到316公里，人均道路面积19.63平方米。金马北路（学院路至南湖滨路）建成通车，实现了东湖南北两岸连接；福宁北路、金漳路、疏港路、富春东路等道路的建成通车，使得新旧城区连接畅通；天山东路延伸至沈海高速东互通口，新增城区对外连接通道；南湖滨路、学院路西段、福利路一期、九龙路等一批道路的建成，城区基本形成“四纵四横”，并向“八纵九横”路网结构迈进。

每天清晨，总会见到姚先生在大门山公园散步的身影，他说：“城在水旁、水在城中，这几年，宁德建设得越来越美、越来越宜居了。”

宁德依山傍海，城区因水而灵动、因水而宜居。我市城建部门着力做好“水文章”，因地制宜、趋利避害，让水成为城市一道亮丽风景线。20年来，宁德城区防洪排涝安全体系日渐完善，雨水管道长度达到176公里，城区防洪排涝能力明显提升；城区已建成四座污水处理厂，老城区雨污分流改造水平逐年提升，污水处理能力达到9.5万吨/日；城市自来水日供水能力由5万吨增加到18.7万吨，供水保障能力全面提升；垃圾焚烧发电厂（600吨/日）建成投产，中心城区城乡一体化垃圾处置体系基本建成；此外，稳步推进公厕革命，增加了公厕数量、提高了公厕品质，逐步实现每步行15分钟均有一座公厕的目标。

不仅仅是路网、水网建设，20年来与群众日常生活息息相关的基础设施也不断得到夯实。如金涵小区保障房，截至2020年，小区已建成各类保障性住房7328套，建成一所3万平方米的9年一贯制学校、二所9个班的幼儿园、配套1.7万平方米的商业服务设施，已完成投资20多亿元，目前，已形成功能完备的生活小区，共解决中心城区7328户低收入家庭住房困难问题；金马小区集中新建棚户区改造安置房1356套，并陆续交付使用，累计完成投资5.7亿元，共改善1356户家庭住房条件。

城市发展大步迈进、乡村振兴加快建设，城乡发展、统筹发展同频共振。撤地设市20年来，所有乡镇均建成生活污水处理厂，污水处理率从零提升至近70%；供水能力提升一倍多，供水普及率提高至98.03%；乡镇生活垃圾收集转运实现全覆盖；人均住宅建筑面积从1.05平方米跃升至36.5平方米，增长了近35倍；行政村实现水冲式户厕全覆盖，生活污水得到有效处理。

更生态   城乡环境持续优化

近年来，为实现东南黄金海岸线上绿色宜居宜业海湾新城目标，市委市政府科学决策，重点打造包括“三山一水”、东兰组团、金塔组团环东湖景观区域。环东湖景观区域东至明月路、金蛇山，西至塔山路，南至南湖滨路，北至北湖滨路，面积约4.69平方公里。

穿行于国家级经济技术开发区——东侨，时刻感受到发展脉动，高楼环湖林立、智能厂房栉比鳞次，生态宜居已成为宁德中心城区留给所有到访者的第一印象。每当夜幕降临、华灯初上，环东湖慢行道上不时能看到市民健身的身影，近处欢声笑语、远处白鹭飞翔，一幅人与自然和谐相处的生态画卷展现在眼前。

人民公园、镜台山公园、兰溪公园、赤鉴湖公园、四条示范路花化彩化、金马大桥立体绿化、闽东路林荫道绿化提升工程等一批绿化项目的完工，人居生态环境也越来越好。2015年，宁德市被命名为国家级园林城市，并荣获全国文明城市提名。

绿水青山就是金山银山，生态成为宁德城市发展最亮眼的名片。20年来，城市园林建成区绿化覆盖面积由307公顷增加至1359公顷，园林绿地面积达到1271公顷，公园绿地面积达到409公顷，人均公园绿地面积由4.3平方米增长至15.26平方米，建成区绿化覆盖率由27.48%增长至41.16%，城市建设各项指标呈现出较快增长趋势，已形成一定规模的绿地生态系统，宜业宜居优势日益凸显。

绿色发展，文化助力。我市以“文创+古村复兴”“文创+全域化旅游”“文创+精准扶贫”等新业态激活传统村落建设，形成了一批文创村落，如寿宁下党乡下党村、屏南漈下村和龙潭村、霞浦半月里畲族古村等。截至2020年，全市共有5镇14村获批中国历史文化名镇名村、141个村庄获批中国传统村落，我市的中国历史文化名镇名村和中国传统村落数量居全省第一。

更活力   湾区经济蓝图尽显

安居乐业，为区域经济发展奠定了基础。上世纪90年代以来，我市房地产开发健康发展，特别是2017年9月以来，我市认真贯彻落实上级房地产市场精准调控精神，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，稳房价、稳地价、稳预期，保持房地产调控政策的稳定性、延续性。出台精准调控、市场整治、公证摇号购房、预售资金监管等政策，促进房地产市场平稳健康发展，商品房库存趋于合理、价格总体可控，房地产市场总体平稳。

近年来，万达广场、宝信广场、德润广场、红星美凯龙、中益环球家居广场、翠屏路商业步行街等一批城市综合体项目建成，亿利文化广场、龙威经贸广场、大润发国际广场等城市综合体也将陆续完成建设，随着这些城市综合体建设并逐步投入使用，有效提升了城市生活服务体系，不仅改变了宁德市民的生活方式，也提升了宁德中心城区的整体形象。

闽东人民逐梦环三都澳区域开放开发。从1988年习近平总书记在宁德工作时提出的闽东人民的三大梦想，到2008年9月30日福建省政府正式批复《环三都澳区域发展规划》，再到2018年10月17日中共宁德市委四届七次全会上提出的“一二三”发展战略，一任接着一任干、一张蓝图绘到底，三都澳湾区经济发展蒸蒸日上。

漳湾港区往来穿梭的万吨货轮、通山达海的衢宁铁路、连接南北的动车组、串联好山好水好人文的合福高铁……时刻让人感受到充满活力的发展脉动。

闽东人民对环三都澳区域发展始终步履坚定，尤其是近年来宁德时代、宁德新能源、上汽宁德基地、中铜东南铜业、青拓集团等一批“金娃娃”项目接踵落地，产业集群逐渐形成，环三都澳区域的发展风生水起。

千里海岸春潮涌动。回首宁德撤地设市20年，宁德城乡建设发展硕果累累，展望新时代、奋进新征程，全市人民将更紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，全方位推动高质量发展超越，全面实施“一二三”发展战略，为全面建成小康社会不懈奋斗。