深化“放管服” 激活市场活力

宁德网消息（记者 郭晓红）不久前，嘉元科技（宁德）有限公司的企业代表李先生在福安市行政服务中心大厅办理营业执照。原本以为需要1个工作日才能办结的营业执照，仅用30分钟就办理完毕，这是李先生此前没有想到的。“当场申请当场办结。”李先生边说边竖起大拇指。

办事指南简单明了、服务流程简化优化、网上办事减少跑腿……“十三五”以来，福安市将简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”，持续深化“一网、一门、一次”改革，并把三级会商机制建设和工程建设项目审批制度改革列为重点工作任务，持续推进“放管服”改革“加速跑”，释放市场经济活力。

2017年以来，福安市行政服务中心积极整合资源，推行服务窗口“引进来”，严格依照行政审批事项服务目录督促入驻部门进驻事项，其中“最多跑一趟、一趟不用跑”事项1376项，占行政审批和公共服务事项总数的96.97%，所有进驻事项均授权窗口首席代表，所有环节均纳入规定流程管理和电子监察，切实做到“三集中、三到位”；落实“网上办、掌上办、自助办”，借助大数据的便利条件，打通服务群众最后一公里；推进减证便民，今年以来，通过精简材料，共压缩时限 75 天，取消户籍证明、疾病证明书、长短医嘱等6项材料，切实减轻群众办事成本。

做减法释放动力活力，福安市行政服务中心还启动“一件事一次办”改革，以“一张表单、一套材料、一次提交、多方复用”为目标要求，倒逼审批部门主动改革，完成老旧小区电梯加装、二手房交易、企业设立登记、高校毕业生就业、职工退休等15件集成套餐服务，彻底破解“多头跑、来回跑”难题，实现让柜员跑腿替代群众跑腿。

行政审批项目、审批流程减少了，但审批事项如何做到更加公开、规范、高效、便捷？“一窗受理”“分级会商”无疑是一条重要途径。紧扣群众和企业需求，福安市行政服务中心以“三级会商”为主线，凝聚部门合力，力推“并联审批”，配强窗口、配齐专班、配好机制，助力审批提速增效。截至目前，福安市行政服务中心解决栖云桥农转用报批、甘棠产业园区一期土地报批等项目236个问题，工程建设审批窗口累计办理 788件。

党的十九届五中全会提出，要激发各类市场主体活力。福安市行政服务中心管委会主任陈立华表示，一项项贴近群众的改革措施，一件件便民利民的“小事”，拉近了政府与老百姓的距离，记录下“放管服”的改革足迹。“让审批程序越来越简，让监管能力越来越强，让服务水平越来越高，让越来越多的市场主体和人民群众有更多获得感。”在新一轮的改革征程上，福安市将不断推进改革，优化营商环境，为高质量发展注入新动能。