中共宁德市委四届十三次全会举行
12月27日，中国共产党宁德市第四届委员会第十三次全体会议举行。 本报记者 郑霄 摄
宁德网消息 中国共产党宁德市第四届委员会第十三次全体会议决议（2020年12月27日中国共产党宁德市第四届委员会第十三次全体会议通过）
中国共产党宁德市第四届委员会第十三次全体会议，于2020年12月27日召开。全会由市委常委会主持，市委书记郭锡文讲话。
出席这次会议的有市委委员33人，市委候补委员6人。市纪委常委、有关方面负责同志，党的十九大代表中的部分基层代表、省第十次党代会代表中的部分基层代表、市第四次党代会代表中的部分基层代表等列席会议。
全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和党的十九届五中全会、省委十届十一次全会精神，听取和讨论了郭锡文受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共宁德市委关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章的决定》《中共宁德市委关于制定宁德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。郭锡文就《决定（讨论稿）》《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定了一年来市委常委会的工作。一致认为，面对国内外形势的深刻复杂变化，特别是突如其来的新冠肺炎疫情，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在党中央坚强领导下，按照省委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入实施“一二三”发展战略，全方位推动高质量发展超越，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打好三大攻坚战，一以贯之全面从严治党，疫情防控取得重大战略成果，经济发展呈现出高质量跨越式的强劲势头，民生保障扎实有效，社会大局保持稳定，各项工作取得新的进展。
全会高度评价全市决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。“十三五”时期，全市经济综合实力持续提升，成为全省的新增长极；产业发展迈向高端化，培育形成锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等四个具有国际竞争力的产业集群，打造了全球最大的锂电池生产基地和不锈钢生产基地，构筑起全方位推动高质量发展超越的“四梁八柱”；高质量打赢脱贫攻坚战，现行标准建档立卡贫困人口、省级扶贫开发重点县和贫困村全部摘帽退出；闽东特色乡村振兴之路迈出坚实步伐，“8+1”乡村特色产业体系基本形成；生态环境质量保持全省前列，海上养殖综合整治取得决定性胜利，中心城区水系综合治理取得阶段性成效，农村人居环境整治成效显著；城乡面貌日新月异，文化事业蓬勃发展，基础设施更加完善，民生社会事业全面发展，全国文明城市首创首成，市域社会治理现代化加快推进，人民群众获得感幸福感安全感稳步提升。“十三五”规划主要目标全面完成，全面建成小康社会胜利在望。宁德发展取得重大成就，最根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于习近平总书记在宁德工作期间打下的决定性基础和擘画的宏伟蓝图，在于习近平总书记对宁德始终如一的关心关爱。
全会深入分析了新发展阶段宁德发展的机遇和挑战。随着新发展格局加快构建，国内市场需求加速释放，国家加快推进能源革命，宁德将进入重大战略机遇期、产业发展爆发期、跨越发展窗口期，完全可以实现多位次越位赶超。但与发达地区相比，宁德仍然是一只“弱鸟”，经济综合实力还不够强，发展总体层次不高，城乡山海发展不平衡，民生领域短板比较突出，资源约束趋紧，重点领域关键环节改革有待进一步突破，社会治理亟待提升等。我们必须增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，提升斗争本领，努力在高质量发展中赢得优势、占得主动。
全会提出了“十四五”时期经济社会发展总体要求，强调要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，以奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章为统领，以全方位推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，服务并融入新发展格局，统筹发展和安全，深入实施“一二三”发展战略，打造全球知名的产业之城、开放便捷的枢纽之城、环湾一体的新兴之城、协同联动的山海之城、生态宜居的幸福之城，努力在推动高质量发展上迈出新步伐，在增进民生福祉上取得新进展，在全面从严治党上展现新作为，确保宁德社会主义现代化建设开好局、起好步。
全会指出，“十四五”时期宁德经济社会发展，必须坚持党的全面领导，必须坚持以人民为中心，必须坚持新发展理念，必须坚持深化改革开放，必须坚持系统观念。
全会提出了“十四五”时期发展主要目标和到二〇三五年远景目标。“十四五”时期，要努力实现经济实力迈上新台阶、改革开放迈出新步伐、社会文明达到新高度、生态建设彰显新魅力、城乡统筹翻开新篇章、民生福祉实现新提升、市域社会治理取得新进展。到二〇三五年，基本实现全方位高质量发展超越，谱写出全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章。
全会提出，突出科技创新首位战略，打造高能级科技创新高地，强化企业创新主体地位，完善科技创新体制机制，建设高层次人才队伍，全面建设创新型宁德；优化产业结构，推进产业链供应链现代化，打造全球知名的产业地标，培育壮大战略性新兴产业，大力发展现代服务业，加快构建现代产业体系；坚持扩大内需战略基点，打造国内大循环的重要节点，构建国内国际双循环的重要通道，用好促进国内国际双循环的重要力量，充分挖掘和激发消费潜力，持续扩大有效投资；加快构建充满活力的市场经济体制机制，激发各类市场主体活力，完善地方财税金融制度，深化要素市场优化配置改革，打造一流营商环境，激发新发展活力；实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，提高特色现代农业发展水平，高标准实施乡村建设行动，持续深化农业农村改革，加快推进农业农村现代化，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路；优化国土空间布局，加快推进以人为核心的新型城镇化，大力建设海洋强市，打造环湾一体、宜业宜居的现代化城市；大力弘扬“闽东之光”，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，推动文化产业繁荣发展，打造独具魅力的文化强市；厚植生态优势，深度融入国家生态文明试验区建设，大力推动绿色低碳发展，深化污染防治，强化生态系统保护，全面提高资源利用效率，建设绿色美丽新宁德；加强合作交流，推进更高水平的对外开放，探索海峡两岸融合发展新路，全面推动区域协同发展；努力创造高品质生活，以更加充分更高质量的就业促增收，全面提升教育质量，健全卫生健康服务体系，构筑更加公平可靠的多层次社会保障体系，积极落实应对人口老龄化国家战略，加快推动市域社会治理现代化，更好满足人民对美好生活的向往；统筹发展和安全，巩固国家安全防线，提高经济安全保障能力，保障人民生命安全，维护社会安定稳定，建设更高水平的平安宁德。
全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章，必须坚持党中央集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导作用，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，广泛团结一切可以团结的力量，确保规划落到实处。
全会要求，全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示和党的十九届五中全会、省委十届十一次全会精神，坚持把谱写“宁德篇章”作为践行“两个维护”的直接检验，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要强化绝对忠诚、拥戴核心的政治自觉，锻造善于攻坚、能打胜仗的过硬本领，汇聚同心同德、团结奋斗的强大合力，弘扬只争朝夕、滴水穿石的工作作风，为推动宁德各项事业不断迈上新台阶提供坚强政治保证。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，接续奋斗、苦干实干，深入实施“一二三”发展战略，全方位推动高质量发展超越，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章！