筑牢民生底线 托起幸福生活

宁德网消息 （记者 叶陈芬）寒冬的清晨，温暖的阳光洒向大地，也照进了蕉城区九都镇九仙花苑兰帮均的家里。他说：“搬进新房近一年了，还是觉得像做梦一样。”

兰帮均原住于九都镇九仙村红早自然村，1987年受泥石流影响，一家人便和其他村民一起易地搬迁至九仙新村。2018年，因衢宁铁路建设需征用九仙村民现居村庄，蕉城区政府决定开展九仙村的第二次搬迁——在村庄附近新建现代化小区九仙花苑来安置村民。经过一年多建设，兰帮均于去年初再次乔迁新居。“从最早的土坯房到砖瓦房，再到宽敞明亮的‘小别墅’，住得一次比一次好，日子也越过越红火。”兰帮均感慨道。

“忧居”变“优居”，这是暖在兰帮均心头的“民生温度”；有“医”可靠，则是黄秀英最大的安全感。黄秀英是柘荣县楮坪乡彭家山村建档立卡贫困户，2020年8月，家庭医生定期入户随访时发现她已腹泻两三个月，其家人一直觉得是普通胃肠炎，未真正重视，家庭医生第一反应怀疑其可能患有肠道恶性肿瘤，再次告知健康扶贫医保政策并建议转上级医院进行肠镜检查。后经柘荣县医院检查诊断为直肠癌，因发现及时可进行手术治疗。

不愁吃、不愁穿，住房、教育、医疗有保障是实现脱贫的基本条件。“十三五”以来，我市对照“两不愁、三保障”要求，着力补短板、强弱项，啃下制约脱贫的“硬骨头”， 不让一个人在全面奔小康路上掉队。

造福工程“挪穷窝”。我市建立了落实搬迁用地在县城城郊、中心集镇、中心村“三集中”，搬迁补助资金、建设规划和基础配套“三保障”，注重就业、就医、就学配套“三就地”的“三个三”工作机制，让造福工程在我市茁壮成长、枝繁叶茂。“十三五”期间，累计完成造福工程搬迁12891户50790人，其中贫困群众易地搬迁2977户11595人；累计完成农村危房改造11222户，其中建档立卡贫困户和农村低保户4317户，并为200多户易地搬迁贫困户配套建成户内扶梯、阳台护栏等安全设施。

健康扶贫“脱穷境”。全市共组建了1010个家庭医生团队，优先服务贫困群众，实现签约率100%，23所大病救治定点医院全部开通贫困群众就医“绿色通道”，实行贫困人口“先诊疗后付费”和医疗费用“一站式”结算服务。实现了全市453个贫困村和1358个一体化村卫生所医保“村村通”或“就近通”。为解决“看病贵”的问题，我市将符合条件的建档立卡贫困户、低保对象等按规定纳入医保扶贫范畴。从2018年开始，在省级医疗救助、精准扶贫医疗叠加保险补助政策基础上，我市出台健康扶贫补充保险，累计投入专项资金7500万元，对贫困户自付医疗费用在5千元至20万元的，不分“医保目录”内外进行分段累加补助。

教育扶贫“拔穷根”。走进福鼎市磻溪镇赤溪村赤溪小学，展现在眼前的是宽阔、齐整的标准化运动场，塑胶环形跑道、篮球场、乒乓球桌等一应俱全；高高的行道树和形态各异的盆栽植物生机盎然……这些都无不体现着实施“全面改薄”(全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学)计划给闽东教育带来的“红利”。

“十三五”以来，我市以落实“义务教育有保障”为重点，完善健全学生资助体系，开展义务教育阶段疑似失学学生核查劝返工作，改善农村义务教育阶段薄弱学校办学条件等，着力保障贫困家庭孩子接受公平有质量的教育，构建起“大教育”推进“大扶贫”的格局。

数据统计，我市累计常态化跟踪建档立卡家庭贫困学生近5万人次，开展贫困学生家访2.65万人次，对417名义务教育阶段重度残疾学生开展特殊教育送教上门服务；累计发放各类助学金和补助3.79亿元，受益人数达28.92万人次；累计为家庭经济困难大学生办理生源地信用助学贷款10.04万人次，发放贷款7.06亿元。2017年以来，还与慈善基金合作开展助学项目，共对3300多名大专以上学生进行就学补助，补助资金达1000万元以上，做到不让一个孩子因贫辍学，努力阻断贫困代际传递。