防范化解金融风险 优化金融生态环境

宁德网消息（记者 张文奎 见习记者 朱灵塬）日前，记者从福安市金防办了解到，“十三五”期间，福安金融信贷不良率从最高峰的33.55%降至1.36%，该市通过建机制、扶实体、控风险、强打击等多项举措，深入开展金融生态环境整治攻坚战，始终守住不发生系统性风险底线，积极推进金融风险防范化解，取得良好成效。

近年来，福安市委、市政府高度重视金融风险防范化解工作，把金融风险防控作为一项重中之重工作和首要政治任务，着力提升防控工作组织领导。在风险集中期，坚持“每周一分析、每旬一调度、每月一总结”工作机制，及时研究破解工作推进中的难点问题，并加强统筹调度，推动各项化险措施落实。

针对严峻的局势，福安市委、市政府多次组织人员前往温州、无锡等地学习，在实践中逐步摸索出控新化旧、定向增贷、分类帮扶、以打促防等经验做法。在宁德市金融工作督导队入驻后，深入调研、剖析风险根源所在，精准制定了《福安市信贷风险防控工作方案》，并配套出台重组重整、打包核销、增信增贷、严打快执、诚信建设等10个方面13个子方案，进一步明确领导挂钩帮扶、乡镇属地管理、部门协调配合、银行主体落实等工作责任，倒排时间、倒逼进度，强化督查、狠抓落实，努力做大分母、做小分子，严防“破窗效应”，切实维护福安区域金融生态环境。

“信用是现代市场经济的基石，失去信用对实体经济打击是很大的。那段时间，融资、签合同等各方面真的非常困难，在市场的大海中总觉得低人一等，还形成了恶性循环。”福安市一企业负责人坦言。

对此，福安市委、市政府为企业多方呼吁争取政策倾斜，帮助企业解决困难问题。在省、市金融办的精心指导和大力帮扶下，福安市在认真落实省政府一系列金融惠企政策的同时，针对当地企业具体情况，先后研究出台了简化工业厂房办证、支持企业“退二进三”和场外上市、“引银入韩”等政策措施，进一步加大政策惠企力度，有针对性地分类帮扶处置。

方法总比困难多，信心要比黄金贵。“我们在全省率先设立了工贸企业应急保障资金，累计帮助453家企业过桥转贷91.27亿元，极大程度帮助企业解决了短期融资需求。同时，组建了政府性融资担保公司，进一步强化政府增信服务，公司成立至今，目前在保332笔2.71亿元。” 福安市金防办副主任陈征说。

福安市还注重金融体系优化。防范化解金融风险要从源头着手解决，要以金融体系结构调整优化为重点，引导企业与金融机构建立良好的合作关系。为此，福安市还通过“政府搭台、银行唱戏、企业参与”的模式，定期召开信贷产品推介会、政银企合作签约会，实现银行和企业面对面沟通交流，共商合作、共促发展。仅2020年就召开银企签约会7场，签约企业109家29.06亿元。同时，2020年度发放普惠型小微企业贷款6.76亿元，加权平均年利率4.97%，比2019年下降0.79个百分点，减轻了小微企业融资负担。

针对潜在不良的逾期欠息类企业，福安市按属地管理原则，第一时间将各银行更新的逾期欠息客户名单，分解落实到各乡镇（开发区、街道），敦促贷款主体及时还本付息或与银行协商达成还款协议，重点大户则由市金防办专项组织约谈督促，全力遏制逾期欠息面。

与此同时，充分发挥司法力量。“我们开通了立、审、执‘绿色通道’，加快案件审理进度。同时，通过福安市政府协调，还充分调动公安及乡镇等力量，提高了地址确认和法律文书送达工作的针对性和时效性，有效推进了诉讼案件审结。”福安法院审判委员会专职委员、民二庭庭长王林清介绍。福安还在严谨核实的基础上，持续保持严打高压态势，通过集中消化积案、集中打击拒不执行、集中追捕未到案及在逃人员等专项行动，及时查结银行上报涉嫌逃废债重点人员。福安法院全力加强涉金融案件的审判执行，加大拒执打击、执行落实。

为重塑破坏的信用体系，福安出台《福安市社会信用体系建设工作方案》，多渠道、全方位开展诚信建设系列宣传报道，公布失信被执行人名单率100%。还出台了人大代表、政协委员、公职人员“三欠”清理工作实施方案，建立约谈制度，落实主体责任，严肃处理拒不履行义务的“三欠”人员。

“防范和化解金融风险，不仅要抓住当下的风险点，更要平衡好稳增长和防风险的关系。下一步，我们将紧紧围绕市委、市政府部署要求，加强监测预警，完善风险应急处置机制，全面巩固金融风险攻坚战成果，严防互联网金融、非法集资、交易场所等领域风险，提升区域金融生态，切实发挥金融助力地方经济发展职能作用，努力营造良好的投融资环境，助力福安经济高质量发展。”福安市工业和信息化服务中心相关负责人说。