打造“四心”环境 打响“宁德服务”

宁德网消息（记者 张文奎）日前，国家发展和改革委员会公布了第二批先进制造业和现代服务业融合发展试点名单，东侨是2021年全省唯一入选的试点区域。同时，东侨还获得了2020年度综合发展水平进行考核评价全省第二的好成绩。

好服务创出好成绩，观东侨而知全域。去年以来，全市各级各部门坚持将优化营商环境作为推动经济社会高质量发展超越的重要引擎，自觉将优化营商环境列为“一把手工程”，以实施《宁德市打造国内一流营商环境三年行动计划》为总抓手，主动聚焦企业关切，抓改革优服务、补短板强弱项，创出新的“宁德速度”“宁德温度”。

如何持续打响“宁德服务”，努力让营商环境成为宁德发展的优势和品牌？市发改委主任黄海峰说：“这是市第五次党代会作出的重要部署，也是日前市委对提高宁德服务水平提出的新要求，市发改委作为优化营商环境的牵头部门责无旁贷，我们将着力抓好‘四心’环境建设。”

“四心”环境如何打造？黄海峰作了进一步阐述。围绕“建设产业集聚智造高地”，强化企业“全生命周期”培育，大力推进东侨国家双创示范基地建设，加快建设高校毕业生孵化基地、众创空间、孵化器、加速器和国际合作空间，健全中小企业技术创新服务体系，打造创新创业“大孵化器”；完善重大发展平台交通、市政、生态、社区服务等配套设施，加快产城融合步伐，推动“全产业链服务”提升，打造“称心”的产业环境。同时，围绕“构建便捷高效政务体系”，着力打造“15分钟便民利企服务圈”，推动更多事项实现“就近办”“网上办”“掌上办”，推广企业开办“5小时”办结制；强化“三合三省”（“多规合一”“多审合一”“多证合一”和省时、省力、省钱）要素保障，提升用地用水用电用气用工便利度，打造“暖心”的政务环境。

黄海峰说：“我们还将围绕‘构筑司法为民桥头堡’，依托市公共信用信息共享平台，加强社会信用体系建设。强化司法服务企业职能，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，推广‘多元化’产权保护；推行企业破产案件简化审理模式和‘一站式’纠纷解决服务平台，提高商事纠纷司法审判和执行效率，打造‘安心’的法治环境。”

此外，围绕“建设宜居宜业海湾城市”，实施“城市颜值”提升工程，强化城市美化、亮化、绿化、净化，加快四大入城通道花化、彩化建设；实施“交通畅通”提升工程，推进城际公路市政化、客运公交化，实现环湾半小时通勤、市域一小时通达，构建5分钟公交圈、10分钟生活圈、15分钟便民服务圈；提升“智慧城市”建设，实现城市管理事项一网统管，推动“数字城管”向“智慧城管”升级，打造“舒心”的生活环境。

如何在县域层面营造“四心”环境？记者来到东侨开发区寻找答案。这里是我市第二个千亿产业集群——锂电新能源产业诞生地，也是我市最具科技创新活力的国家级经济技术开发区。近年来，东侨以“服务金娃娃，壮大产业链”为主线，先后建成投用企业服务中心、新能源供应商服务中心、产业知识产权运营保护中心和人力资源服务产业园，在服务企业发展、保障项目建设上迈出了坚实步伐，东侨这片创新创业的热土，也成为展示“宁德服务”的窗口。

东侨开发区党工委书记雷祖铃说：“在营造‘称心’的产业环境方面，我们将深化产业招商‘链长制’，对照产业图谱，精准招引一批在全国乃至全球都具影响力的主导产业上下游企业，科学统筹土地资源，集中布局产业链企业，谋划形成90分钟产业要素聚集圈，推动大中小企业融通创新、上下游企业就近配套。”

东侨将加快构建“靠前服务、马上就办”全方位服务企业体系，强化专班运作，深化企业服务与项目保障机制，从快从实响应企业土地、金融、人才等方面的发展诉求，用心用情为企业提供“保姆式”优质服务，营造“暖心”的政务环境。通过持续深化“放管服”改革，建立健全完善的企业信用监督体系，强化知识产权在内的企业主体产权和合法权益保护，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，更好激发市场活力和社会创造力，营造“安心”的法治环境。

此外，东侨还将统筹优化城市空间布局，加快补齐基础设施短板，加快“智慧东侨”场景应用，持续推进产业和生活低碳化、绿色化发展，让“河清、水净、地绿、景美”的自然风光与城市发展交相辉映，增强东侨对外感召力、吸引力和凝聚力。

“下一步，我们将深入学习贯彻市党代会精神，认真落实全市第三季度经济会议各项部署要求，以服务世界一流企业为导向，广泛汲取杭州、宁波等地先进经验，强化全方位、全周期、全链条服务，让‘东侨服务’成为‘宁德服务’的最好注脚，为打响‘宁德服务’交出一份亮眼的‘东侨答卷’。”雷祖铃表示。