“搬得出、稳得住、能致富”——我市全力推进易地扶贫搬迁工作

宁德网消息（记者 张文奎 通讯员 魏知秋）冬日，在周宁县纯池镇三门桥村，易地扶贫搬迁户周章发在自家葡萄棚里，准备新一年的葡萄种植。“现在我种了14亩巨峰葡萄，多的一年有4万多元的收入。忙的时候还会叫村里人帮忙，一天也有近200元的工资，生活真是越过越有奔头！”周章发说道。

周章发原来是省定贫困户，一家人住在纯池镇偏远山村祖龙村赤林坪自然村，耕地少，交通不便，全村仅剩几户人。2016年，在易地扶贫搬迁政策的扶持下，周章发一家搬到了纯池镇三门桥村，告别了破旧的土坯房，住进了96平方米的2层小楼。

“过去，出一趟门要花很多时间，而且一下雨老房子就漏水，整天提心吊胆。现在的房子干净整洁还宽敞，再也不怕下雨天了。”周章发说。

周章发生活的幸福变“迁”，是我市易地扶贫搬迁工程的一个生动缩影。“十三五”以来，我市全力推进易地扶贫搬迁工作，针对建档立卡国定贫困户，共完成易地扶贫搬迁1845户7208人，设立集中安置点35个，集中安置635户2487人，工作取得系列成效。

自1994年开始，我市连续26年实施“造福工程”，成功探索总结了在安置规划上做到县城城郊、中心集镇、中心村“三集中”，在促搬促建上做到补助资金、新村规划、设施配套“三保障”，在后续发展上做到就业、就学、就医“三就地”的“三个三”经验做法，累计完成搬迁40.7万人。

扶上马，更要送一程。搬到新村的周章发，在政策的扶持下，种起了葡萄。同时，周章发还帮助其他种植户销售葡萄，带动群众增收致富。

做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接，这是易地扶贫搬迁工程的“后半篇文章”。走进周宁县浦源镇紫竹村，一条靓丽的景观渠，将紫竹旧村与新村泾渭分明地分隔开，一边是红顶白墙的崭新楼房，一边是独具特色的“吊脚楼”，一新一旧形成鲜明对比，成为搬迁前后村民生活发生翻天覆地变化的真实记录。

过去的紫竹村，依着一道十几米深的沟壑而建，形成层层叠叠的“吊脚楼”。景色虽美，却是地灾点，每逢台风暴雨天气，村民总要担心屋后山坡会突然发生塌方。

2016年，周宁县通过实施造福工程，统规统建紫竹新村，一栋栋72平方米三层半的小楼房拔地而起。同时，将旧村打造成为特色景观。通过三年的努力，2018年，旧村112户群众全部搬至新村，开启了崭新生活。

宽敞的柏油路直通村民家门口，造福工程点“三通一平”设施配套、房屋屋顶平改坡、夜景工程建设等一一建成。同时，在乡贤的带领下，紫竹村采取“企业投资、村委出地、群众入股”的产业发展模式种植中草药，还发展起生态养殖、高科技饮用水等产业。截至目前，已种植草珊瑚400亩、黄精100亩、铁皮石斛9000丛，预计年产值达300万元。

在周宁县委、县政府的大力支持下，紫竹村充分挖掘当地的农耕文化和乡村特色，规划建设文化馆、金丝楠木博物馆、牡丹闽剧文化园等文化项目，打造集生态观光、旅游度假、休闲养生于一体的旅游康养度假区。

“如今，村子面貌变得越来越好，我们住进了新房，还能在家门口打工赚钱，生活越过越舒坦了。”62岁的脱贫户陈仙赐说。

按照“搬出来、稳得住，早脱贫、快致富”的要求，我市坚持“输血”与“造血”并重、改善条件与发展生产并举。我市各级党委、政府高度重视贫困群众搬迁后谋发展问题，在严格落实“摘帽不摘政策”的基础上，进一步加大引导力度，通过发展特色产业、引导就近就业、安排公益岗位等措施，确保群众增收，全市1.08万人完成搬迁扶贫的贫困群众（占扶贫搬迁总人数的93%），在搬迁的次年实现产业就业收入“过万”。

为确保每个搬迁户搬得出、稳得住、能致富，我市对搬迁安置项目的基础配套、社会保障、公共服务等进行全面跟进。各级党委、政府始终坚持将造福工程与产业发展、园区用工、技能培训等结合起来，全面摸清搬迁户的家庭情况、致贫原因、劳动能力、发展意愿，因村因户因人施策，帮助制定脱贫措施和帮扶项目，明确脱贫路径。缺什么补什么，做到既“挪穷窝”，又“换穷业”。

我市始终坚持精准施策、因地制宜，确保易地搬迁脱贫的群众饭碗端得更稳，奔小康的步伐能迈得更坚实。2019年，市发改委等十四个部门，联合制定了《2020年宁德市易地扶贫搬迁后续扶持工作措施》，进一步加大对易地扶贫搬迁安置区和搬迁群众的后续帮扶力度，确保搬迁群众脱贫后不返贫。

“我们将坚定走闽东特色乡村振兴之路，衔接易地搬迁后续扶持政策。今年，我们围绕搬迁安置点后续产业发展和群众就业，组织申报以工代赈补助项目7个。共争取中央、省级预算内资金补助2.2亿元支持乡村振兴试点示范、农村产业融合发展、易地搬迁后续扶持工程、重大水利工程等项目建设，进一步夯实乡村振兴基础。”市发改委相关负责人说道。