构建优质营商环境 厚植振兴发展新优势

宁德网消息（记者 吴枋宸）2021年11月15日，市住建局颁发了首张OFD格式电子施工许可证，实现施工许可全国“一网通办”与“不见面”审批，标志着我市建筑工程施工许可进入无纸化审批。

“OFD格式电子证照的应用，有助于推动实现施工许可电子证照在全国一体化平台深度应用，让政务信息资源共享和服务更顺畅。”市住建局相关负责人说。

前置条件太多、申报流程复杂繁琐、来来回回跑不到头、纸质材料层层留档……这是很多企业在办理项目审批手续过程中遇到过的堵心事。

良好的营商环境，是吸引力、竞争力，更是驱动力。近年来，市住建部门聚焦突出问题、狠抓薄弱环节，围绕企业和群众办事的难点和痛点，服务全市发展大局，全力推进打响宁德服务，积极构建优质营商环境，厚植振兴发展新优势。

发力千钧，着力一点。这一“点”便是企业、群众的获得感。市住建局积极开展“倾情服务、马上就办”活动，组织实施了“三个一批”，即“取消一批、压缩一批、转化一批”工作。同时，大力推进便民服务，加快建立信息化交互网络，积极推进“一件事”套餐整合，健全自助终端服务功能，将房屋租赁登记备案证明打印等事项入驻“e 政务”自助服务一体机，打造“24 小时不打烊”政务服务模式，为企业、群众提供更加便利的自助查询服务。

自“倾情服务、马上就办”活动开展以来，市住建局在省级政务服务好差评系统中的满意度持续保持在100%。

企业、群众报建报批给人的印象是需提供的材料多、耗时长。为此，市住建局与时间“较劲”，细化完善相关配套政策和运行规则，健全工程建设项目联审机制，提升并联审批、联合审图、联合验收审批效率，精简环节，切实化解企业群众报建报批难题。

“我们对于能够通过事中事后监管的，一律采取承诺制办理。对凡是通过电子证照可以获取的信息，不要求企业重复提供，将施工许可、竣工验收等申请材料精减为48份，施工许可阶段审批时限缩减为3个工作日，项目竣工验收审批时限由41个工作日缩减为8个工作日。为进一步减少审批环节，我们还实行了联合图审，并通过实行联合验收，由市住建局牵头组织多个部门统一进行现场查验，进一步简化了办事环节。”该负责人表示。

办事流程做“减法”，优化服务做“加法”。水电气接入点不明确，报装时间过长，服务响应慢，导致市政公用服务报建接入难一直都是报建业主普遍反映的问题。对此，该局聚焦市场主体关切，着力解决营商环境建设中的“堵点”“痛点”“难点”问题，采取“一集中、二提前、三同步、四规范”的有效措施，更进一步改进用水、用气服务管理。

“经过努力，目前我市实现了取得用水、用气服务‘三个不超过’，即办理环节不超过报装申请、现场踏勘审核两个环节，申请材料均不超过两份，用水、用气报装时限均不超过7个工作日。”该负责人说。

工程项目建设管理是市住建局的重点工作任务，信息化时代，面对工程项目建设这个“复杂系统”，住建部门凝聚了这样的共识：让企业办事花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，帮助企业迈开步，走得更远更稳。

为此，我市不断提升工程建设项目审批全流程网上办理水平，完成施工许可证OFD改造，加强电子证照的归集、共享和应用，加快可信电子文件库建设，最大程度地实现工程建设项目审批无纸化、网络化。目前，该局负责的施工许可和竣工验收阶段基本实现全流程无纸化审批，实行100%网上申报，100%网上受理，100%网上审批，100%网上出文。

针对社会投资简易低风险工程建设项目，通过改革，我市将这类项目全流程手续减至15个以内，审批时间减至50个工作日内，进一步加快了社会投资简易低风险工程建设项目的投产速度。

营商环境好不好，企业感受最真切。

“过去工程建设项目审批材料需要人到现场提交，一来一回往往需耗费很多时间，现在，审批流程优化后，推行线上办理，实行全程电子化申报和审批，切实减轻了企业负担，办理时间也缩短了。”谈及如今项目报批效率，宁德市城市建设发展有限公司负责人说道。

“优化营商环境是一项系统工程，需要持续推动、久久为功。下一步，我们将不断推进工程建设项目审批制度改革深入开展，不断推进住建领域服务水平持续提升，努力营造更优更好的营商环境，全力打造便利宁德、打响宁德服务、助推宁德经济社会高质量发展超越。”市住建局相关负责人表示。