下番绣花功夫 精细管理城市

宁德网消息（记者 张文奎）冬日，走在宁德市区南岸公园二期的湖滨步道上，火红的三角梅、粉色的韭兰随风摇曳，茶梅和野牡丹从绿叶中探出鲜艳的花朵，一派花团锦簇的景象。

市第五次党代会提出，加强城市精细化管理。加快“智慧城市”建设，推进市域信息基础联通、网络畅通、平台贯通、数据融通，实现城市管理事项一网统管。推动“数字城管”向“智慧城管”升级，加强城市建设网格化管理。落实“两违”专项治理单列管理机制，以零容忍的态度和敢担当的精神，控制增量、削减存量。推进老城区雨污分流改造，完善防洪、防涝、给排水等设施，全面提升城市安全韧性。今年以来，我市以创建全国文明城市工作为抓手，通过管理体制创新、新科技运用，不断推进城市管理精细化，提升民生幸福感和获得感。

创新管理机制  

在东湖豪门小区附近的一座公厕里，工作人员正在登记每天的卫生保洁质量公示牌，将当天的保洁检查情况登记公示。城市管理部门积极探索，创新公厕管护机制，对中心城区87座环卫公厕实行“一厕一干部”制度。机关干部职工对负责公厕进行日常监督管理，落实管理责任，对发现的水电、臭味、保洁等公厕管护问题，及时联系管理员、保洁员，切实做到“四净三无两通一明”。

小厕所折射大民生。城市管理部门坚持“在管理中服务、在服务中管理”的理念，推进“两违”零报告、渣土运输车全密闭、园林绿化网格管理、垃圾分类“水滴分”等制度，严格常态化管理、管控，实现重点工作的落实落地。针对城市生活垃圾，我市出台《宁德市中心城区生活垃圾分类工作三年实施方案（2019—2021年）》及《宁德市城市生活垃圾分类管理暂行办法》，指导协调蕉城、东侨完善生活垃圾分类投放、收集、运输、处置体系建设，进一步推动落实生活垃圾分类有关工作。

目前，中心城区建成生活垃圾分类屋（亭）387个，生活垃圾分类覆盖率达60%。东侨创新建立“垃圾分类+互联网积分换购”激励机制，引进省内首个“水滴分”智能平台，提高居民分类主动性，提升垃圾分类准确率。

完善管理制度  

完善的制度是精细化管理的第一步，而现代科技的运用则为管理制度的落实注入新力量。我市着力探索智慧城市管理体系，利用无人机技术、网格化手段开展“两违”监管，取得实效。

今年以来，我市围绕“两违”两年整治攻坚目标，努力遏制新增“两违”，持续深化“两违”综合治理。在全市范围内推广应用无人机航拍技术，重点盯防主城区和重点镇（区）等违法建设行为高发区域，推动各县（市、区）建立健全网格化、片区化、责任化日常巡查机制，确保新增违建第一时间发现、第一时间处置。目前，全市治违系统已配置无人机62台，利用无人机开展“两违”巡查2022台次，发现并处置违法建设275处。

不仅是清违，在园林城市建设中，市城市管理局还引入了数字技术，提升城市智慧化。在中心城区主要公园绿地悬挂绿植树木科普“数字名片”，为市民在休闲、游园之余，能丰富对绿植树木的认知和了解，提供信息化、人性化的科普服务。

目前，已完成绿植更新悬挂169种共1300多块树木标识牌，重点在南岸、北岸和大门山公园进行悬挂安装，每块标识牌上均有二维码，通过扫码，市民能直观地获取到园林树种相关科普知识，拉近城市公园与市民的心理距离，为宁德市园林绿化增添新的亮点。

提升群众获得感  

来到中心城区镜台山路曲尺塘路口至市行政服务中心背街小巷，原来的脏乱差不见了。这是我市开展背街小巷专项整治的结果。经过专项整治，小巷消除了环境卫生死角及堆积杂物，及时修复破损路面、路灯等设施，全面清理“城市牛皮癣”。

提高民生获得感，改善中心城区环境卫生。市城市管理局印发《宁德市中心城区环境卫生整治方案》，加强对中心城区主次干道、背街小巷的环境卫生整治，提升道路清扫保洁强度。人行道清洗由一季度一次改为10天一次。加大垃圾清运频次，重点路段实行4班次垃圾清运，确保垃圾桶不满溢，生活垃圾日产日清。加强市政环境卫生设施整治，每天对垃圾桶果皮箱开展清洗，及时更换老旧破损设施，解决中心城区脏乱差的问题，全方位提升中心城区环境卫生水平。

同时，为营造整洁有序的人居环境，提升城市形象品位，城市管理部门实施“四化”措施，打造“无癣”城市。通过外包运作市场化、实时监控网格化、督导考核常态化、宣传引导规范化等举措，取得治理“牛皮癣”工作的良好成效。

开窗见绿，出门见景。我市坚持“花化、彩化”要求，不断强化绿色景观打造，不断精细化城市园林管护。今年7月，在南岸公园举办的“醉美宁德 绿韵城市”园林摄影作品展，深情表达宁德人民爱国、爱党、爱家乡的情怀，展示宁德撤地设市20年来的园林事业发展成果，也提高市民爱绿护绿的意识，鼓励群众为园林事业出谋献策。在东湖北岸栈道改线增补工程、南岸公园二期等园林项目实施过程中，保护好城市“绿心”，以步道、栈道、亲水汀步等串联景观的形式将园园串联。这两个项目相继建成，整个东湖形成完整闭合的生态景观圈，成为市民休闲、游乐、漫步、健身的好去处，助力城市功能品质和百姓生活品质“双提升”。