世界海洋日|福鼎检察公益诉讼守护沙埕湾碧海金滩

日前，在宁德全市清海行动情况通报中，福鼎是沿海四县唯一全面完成禁养区超规划养殖清退、“消白除旧”及养殖设施品质提升改造三项任务的县份。

以往，福鼎店下巽城、前岐柯湾和佳阳罗唇等处红树林存在围网养殖、零星海漂垃圾，以及改造后残余的废弃鱼排、养殖泡沫等问题。福鼎市检察院就此向海洋渔业、林业部门制发检察建议，促成红树林自然保护小区水清、岸绿、滩净、湾美。

守护沙埕湾生态环境，是福鼎市政府及其职能部门的职责，检察公益诉讼也担负着重要的法律监督责任。碧海金滩就是金山银山，福鼎广大干部群众有着愈发强烈的守护共识。

日前，福鼎民间环保组织向检察机关反映禁渔期间福鼎市嵛山岛、台山岛等海域还有不少渔船进行各种捕捞作业海面尚存不少渔网。福鼎市检察院高度重视，第一时间启动“沙埕湾非法捕捞公益检察”专项监督行动全面督促封港清查、违规网具清理、船舶GPS定位安装等。

01 启动公益诉讼诉前程序

2022年5月17日，主动前往市海洋与渔业局座谈，了解非法捕捞情况及执法现状。

2022年5月19日，向宁德市海警局福鼎工作站商请移送2020年来非法捕捞案件线索清单。

2022年5月20日，启动立案程序。

2022年5月下旬，向市海洋与渔业局制发诉前检察建议，督促针对非法捕捞水产品行为多发频发问题开展打击整治活动，提出重点监管渔船、渔机、渔具、渔业船员，探索通过在港口码头安装摄像头、雷达，以及对凡有出海捕捞作业能力的船只，一律安装GPS定位系统进行有效监管。

截至目前，福鼎市检察院建议市海洋与渔业局加强海洋行政执法取得初步成效：“2022-5封港清查暨定置网渔具清理”专项执法活动中，共计出动船艇18艘，人员149人，航行125海里，登检船只29艘，清理泡沫浮球98个，清理违规定置网84张，查扣涉嫌“三无”船舶2艘，查扣伏季休渔期间滞留我市外省籍渔船19艘。

02 检察长带队调研海洋检察课题

“把‘12309’向海延伸，推进海洋检察工作，服务沙埕湾生态临港产业城市建设”，今年开春以来，彭积县检察长带着海洋检察课题，深入沙埕湾、晴川湾、嵛山岛调研，走访闽浙边界海上社区养殖户、敏灶湾渔家、跨海大桥安仁饵料码头、硖门渔井交通码头、海岛群众，与渔镇渔村干部探讨法治护海兴渔良策，提出“加快构建体系完备、科学规范、运行高效的海洋检察立体化监督新格局”。

03 制发海洋检察工作意见

2022年3月29日，制发《福鼎市人民检察院关于推进闽浙边界海上12309海洋检察工作，高质量服务沙埕湾生态临港产业城市建设的工作意见》

1.深化以信访事项案件化办理、闽浙边界海上12309等为抓手的海上社区、海岛社会治理，打造“海上枫桥经验”品牌。

2.建立海洋行政执法和刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察监督衔接机制。

3.建立与沿海检察机关的协调工作机制。

4.建立重大敏感情况报告、通报制。

5.探索海洋生态公益诉讼全链条保护。

6.建立智慧海洋检察科技支持体系。

目前，福鼎市检察院在推进海洋检察工作中，正在积极推动以“湾长+检察长”的责任监督机制建设，并建议沙埕湾大数据管理和数字检察对接，切实提升检察法律监督的系统性、整体性。

来源：福鼎检察

编辑：秋凤