非凡宁德：打赢脱贫攻坚战 迈上乡村振兴路

寿宁下党乡

　傍晚的寿宁县下党乡，一盏盏彩灯次第亮起，把小山村点缀得分外迷人。

　　无公路、无自来水、无电灯照明、无财政收入、无政府办公场所……曾经的下党是个穷出了名的“五无”特困乡。习近平总书记在福建工作期间，曾三进下党，访贫问苦，现场办公，协调解决下党的公路、水电建设等，为山区群众带去了脱贫攻坚的强大动力。

　　在脱贫路上，下党乡依托绿水青山和古建民居，重点发展茶产业和旅游业，注册了“下乡的味道”公共品牌，开创了全国第一个扶贫“定制茶园”，有效激发乡村振兴活力，2018年，全乡建档立卡贫困户117户508人全部脱贫，实现了“五无”特困乡的华丽转身。

　　2021年7月6日，中国共产党与世界政党领导人峰会在下党设立分会场，下党成为窗口，向全世界展示了中国脱贫攻坚的历史性成就。

　　下党乡的蝶变折射着宁德乡村的十年巨变。

周宁后洋村 李洪元 摄

蕉城后溪村水稻丰收 陈容 摄

     在全市党员干部群众的共同努力下，2020年，我市全面完成脱贫攻坚各项任务。实现2万户7.2万名建档立卡贫困群众脱贫，453个建档立卡贫困村退出，1.28万户5万多名偏远村庄群众完成搬迁；霞浦、古田、屏南、寿宁、周宁、柘荣6个省级扶贫开发工作重点县全部“摘帽”。全市建档立卡贫困人口家庭人均收入从2016年建档立卡初期的2738元，增长到2020年的15573元，年均增幅达41.5%；全市贫困村农业总产值从2016年初的60亿元，增长到2020年118.74亿元，村财收入从2016年底的村均5.34万元，增长到2020年的15.84万元，提高近3倍； 6个省级扶贫开发工作重点县国民生产总值从2016年的609.59亿元，增长到2020年的817.35亿元，年均增长8%。

　　在霞浦县柏洋乡董墩村食用菌大棚内，一袋袋香菇菌棒排列整齐，散发着香菇孕育时特有的甜香味。

　　董墩村位于柏洋乡西北部山区，全年日照充足，雨量充沛，昼夜温差大，适合发展农业。近年董墩村立足自然优势，靠山发展，积极探索乡村致富新路线。“ 2009年，我们引种了巨峰葡萄，目前种植规模1300多亩，年产量达1500多吨。2020年，我们又通过党支部领办、党建共建等形式，发动群众种植香菇20万筒，让村民们一年到头都有活干，都有钱挣。”董墩村党支部书记、村主任刘祖龙介绍说。

　　在董墩村的辐射带动下，周边长岩、柏洋、谢墩、陈墩等4个村积极发展葡萄产业。目前，柏洋乡葡萄种植面积已达6000多亩，年产量6000多吨，年产值预计可达6000多万元。近年来，除了“一果一菇”主导产业，董墩村还不断探索发展水蜜桃、杨梅、西瓜、圣女果、蓝莓、百香果、草莓等特色水果，并在葡萄设施大棚内，合理套种一些水果，实现一地生多“金”。

　　果园采摘体验、芙蓉李果王评选大赛、畲族歌舞表演、直播带货……8月19日，古田县平湖镇富达村举办畲情富达村·古田芙蓉李——中国·古田芙蓉李采摘节活动，吸引众多游客参与。

　　平湖镇富达村是闽东最大的畲族聚居村，村民从上世纪70年代引种芙蓉李以来，富达村芙蓉李种植面积超过5200亩，年产量7000多吨，产值8000多万元，成为村里的支柱产业。近年来，在网络电商带动下，果农积极转变思路，在传统交易的同时，加入直播电商的阵列，利用新媒体短视频、直播带货等方式宣传推荐富达芙蓉李，为特色水果打开更广阔的市场。

福安虎头村畲家儿女以直播带货的方式向顾客介绍水蜜桃 陈雅芳

　　产业发展是脱贫攻坚和乡村振兴的关键。十年来，我市充分发挥山海兼备优势，坚持“靠山吃山唱山歌、靠海吃海念海经”，积极培育形成水产、茶叶、食用菌、水果、蔬菜、中药材、畜牧、林竹花卉及乡村旅游“8+1”特色产业，全力实施“三产三新三链”融合“一县一试点”、优势农业提效专项行动，培育壮大农业主导产业，统筹推进县域特色优势产业融合发展，让农村群众搭上“一县一业”“一村一品”的增收“快车”。同时，我市还积极完善乡村振兴PPP融资机制、农村生产要素流转融资机制，加快推进农业产业集群、园区、强镇建设。

　　据统计，2021年，全市农林牧渔业总产值645.6亿元、增长4.2%，“8+1”特色产业全产业链产值突破2000亿元；累计培育省级以上“一村一品”示范村114个、省级示范联合体28个；全市新增农业产业化国家级重点龙头企业3家、省级68家，新增示范家庭农场130家、农民合作社示范社222家，新增国家地理标志证明商标12件、“三品一标”认证产品103个。

　　天刚亮，屏南县寿山乡后湾自然村精准脱贫户苏菜仙开始了一天的忙碌，喂养鸡鸭、打扫鸡鸭棚、为客人配送货……

　　苏菜仙曾经是国定精准扶贫户，一家有7口人，父母年老体弱，两个子女尚且年幼，已过知天命的哥哥由于身体不好，至今未婚并与他们一起生活。多年前，他们一家人靠着种菜为生，效益不好，家庭生活长期贫困。

　　2015年，当地扶贫干部上门，给苏菜仙一家带来希望。在扶贫政策的帮助下，苏菜仙建起了鸡鸭养殖场，种植了脐橙100多株、板栗200多株。不仅如此，苏菜仙一家符合易地扶贫搬迁政策的条件，获得了19.6万元易地扶贫搬迁的补助款，于2016年在寿山新村建起了一栋三层小楼，住进了梦寐以求的新房。

　　由于踏实肯干，近些年苏菜仙的养殖场规模逐步扩大，养殖数量从原来的数百只发展到了现在的7000多只。仅凭养殖一项，苏菜仙家庭一年可以收入7万余元，“我们能脱贫，多亏了党的好政策！如今的我不仅有房子，又有自己的产业。”每回提及精准扶贫政策，苏菜仙眼中便充满着无限的激动，他表示将继续办好养殖场，让一家人过上更好的生活。

周宁县礼门村群众发展高山蔬菜产业 陈容 摄

　　十年来，我市紧扣群众需求，实施重点工程。在稳岗就业方面，加强就业引导服务，实现21158名建档立卡贫困群众稳定就业，其中设置村级保洁等公益性岗位吸纳贫困劳动力2393人就业；在实施造福工程方面，累计搬迁12891户50790人（其中贫困群众易地搬迁2977户11595人），搬迁群众在城镇周边和交通便利的中心村安置比例达到98%，生产经营和就业、就学、就医等问题有效解决，实现了搬得出、稳得住、逐步能致富；在医疗扶贫方面，组建1010个家庭医生团队，优先服务贫困群众，落实贫困人口系列政策，贫困户住院医疗平均报销比例达90%以上；在教育扶贫方面，“十三五”期间累计发放建档立卡贫困学生各类补助5268万元，受助3.77万人次，发放生源地信用助学贷款7.06亿元10.04万人次；在住房保障方面，“十三五”期间累计完成农村危房改造11222户，其中建档立卡贫困户和农村低保户4317户；在兜底保障方面，将63526人纳入农村低保，其中建档立卡贫困户12670人，实现“应保尽保”。

　　此外，为巩固好脱贫攻坚成果，我市持续加大对全市7.2万脱贫户进行跟踪监测，持续落实“一户一增收”产业项目，落实“四个不摘”，延续或调整脱贫攻坚期内相应政策措施。同时，创新防返贫机制，在全省率先出台《防止返贫精准救助方案》，将农村户籍中脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户等列入救助范畴，为群众再上一道防贫“保险阀”。

古田苏墩村银耳丰收菇农喜上眉梢

　　时下，宁德沃野，风吹稻浪，硕果累累，正是一年好“丰”景。在蕉城区金涵畲族乡后溪村，农机手驾驶着收割机，在高标准农田上划出了一道道美丽的弧线；在周宁县纯池镇豪阳村，果农们正在抢抓时节，抢收阳光玫瑰葡萄；在古田县食用菌菇棚“光伏+”项目杉洋镇杉洋村示范点，菇农正在精心培育食用菌；在福鼎硖门畲族乡渔井村，村民立足本村资源优势，积极发展渔家乐、石房民宿、摄影基地等旅游业态，吸引了不少游客前来游玩……

　　放眼闽东乡村，随着乡村振兴工作的稳步实施，一个个产业更强、环境更美、农民更富的乡村正踏歌而来。

“小山村” 大变样

　　“改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村是广大农民群众的深切期盼。这十年，我最大的感触就是广大农村越来越美，农民群众生活蒸蒸日上。特别是一些偏远小山村在国家政策的支持下，不仅实现旧貌换新颜，还寻找到了符合地方实际的特色产业……”周宁县苏家山村党支部书记苏文达说。

　　国庆假期，一拨又一拨的游客，“涌”进周宁县七步镇苏家山村旅游景区，走玻璃栈道、玩空中滑道、荡高空秋千、挑战蹦极、丛林穿越……眼前这幅景象让人难以想象，这里曾是一个老区贫困村。

苏家山村（图片来源：生态周宁）

　　苏家山村位于周宁县城以东20多公里，是革命老区基点村，但过去很长一段时期，受限交通、人口外流等因素，经济社会发展相对滞后，是个典型的“穷山沟”“空壳村”。2007年，在外创业有成的苏文达在周宁县“回归工程”的引导下返乡创业，2009年竞选成为村民委员会主任，2012年当选村党支部书记。

　　十余年间，苏文达带领苏家山村群众改造通村道路，解决用水用电等问题，开辟荒废茶园发展有机茶，建设苏家山休闲农业基地、成立“党群企联动致富组”带动村民共同致富，把曾经贫困落后的苏家山村打造成远近闻名的“网红村”。2021年，苏家山村游客量达32万人次，村民人均收入超过2万元，村集体收入达52万元。

　　在宁德，像苏家山这般“蝶变”展新颜的乡村，并不在少数。2018年以来，我市开展以“一革命四行动”为主要内容的农村人居环境整治，打出了以垃圾治理、污水处理、厕所革命、村容村貌提升等为重点的环境整治“组合拳”，基本解决了农村长期存在的“脏乱差”等突出问题，农村人居环境得到显著改善。涌现出屏南县村头村、周宁县坂坑村、寿宁县下党村、福安市南岩村、柘荣县岭边亭村等一批环境整治特色亮点村。

福鼎柏洋村

　　此外，我市还把人居环境整治与推动农村产业振兴结合，政府主导与群众主体相结合，着力推动水产、茶叶、乡村旅游等“8+1”特色产业发展，积极引导广大农民群众以主人翁的姿态参与整治和维护工作，让群众从“站着看”，到“跟着干”，再到“争着干”。数据显示，2018年至2021年，宁德市累计新建改造乡镇公厕164座、村庄公厕808座、旅游公厕326座，实施农村无害化户厕改造95910户；在垃圾治理方面，2134个行政村均实现专人保洁，290个行政村实行生活垃圾“干湿”分类试点；在村容村貌提升方面，建成省级森林村庄168个，完成农村公路建设1362公里，整治裸房6.4万栋，实现农村集中供水率96%、自来水普及率88.4％。

　　“农村人居环境整治三年行动方案确定的目标任务全面完成，为全面建成小康社会发挥了重要支撑作用，为新发展阶段持续推进农村人居环境整治提升奠定了良好的基础。”市农业农村局有关负责人表示，目前，全市已启动实施农村人居环境整治5年提升行动，力争在城乡环卫一体化、城乡供水一体化、乡村生活污水统筹推动、农村既有裸房整治和农村生活垃圾分类等工作上取得新进展，争创新亮点，持续发力、久久为功，不断改善农村人居环境，为全面推进乡村振兴提供有力支撑。