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百乡千村行 | 霞浦:党建引领聚合力 乡村振兴增活力

2022-11-04 15:49 来源:闽东日报

新时代走好乡村振兴之路,党建引领是根本。近年来,霞浦县坚持以党建为引领,打破组织壁垒,不断探索区域化、系统化、协同化的新型党建模式,持续加强行业内外、支部之间、海陆双向互动,进一步筑牢了基层组织“桥头堡”,打造示范带动、区域联动的共富“红色引擎”,实现了党建资源联用共享、党员队伍联抓共管、基层治理联动共振、产业发展联建共育,真正以基层党建高质量发展引领乡村振兴。


重塑民宿行业新架构


青山如黛、海水如碧,美景如画、游人如织。“十一”国庆节期间,三沙镇东壁村的民宿迎来了客流高峰,“一房难求”也已是常态。

“我们民宿平日入住率高达85%,在紫菜、海带的采收摄影季,提前10天都不一定能订到房间。”陈蜀曼说。作为东壁村第一家高端精品民宿的投资人,陈蜀曼和合伙人先后投入1200万元,打造了民宿“拾间海”,该民宿自开业以来,吸引不少游客前来打卡。

在“拾间海”等民宿示范带动下,近年来,霞浦县特色民宿如雨后春笋,逐渐成为该县全域旅游的发展载体、乡村振兴的有力抓手。目前,该县有各类乡村民宿400多家,房间数近6000间。其中,2021年营业额超2亿元,直接带动就业近2万人,拉动GDP增长达6.3亿元。

霞浦东壁村民宿群

民宿经济高速发展,其存在的各自为阵、分散经营、标准不一、监管松劲等问题也愈加突出,并制约着行业发展。为破除瓶颈,2022年,霞浦县委组织部牵头13个部门成立了民宿行业联盟党委,并组建民宿行业协会党支部,以党建引领助推民宿行业规范、健康发展。

东壁村依山傍海景色。郑德雄摄

联盟党委成立以来,不断完善组织架构、明确职责分工。施行联盟单位“轮值制度”,每季度召开一次联盟党委联席会议,成员单位列出问题、需求、供给三张清单,实行双向认领,共同推动落实。并由行业协会党支部牵头,创设星级品牌标识,设定准入、授星、晋星、降星、退出条件,统一规范行业标准、服务事项等内容。

“民宿行业党建联盟,打破了民宿与各单位、组织的壁垒,弥合了民宿与民宿之间的分割,达到更大范围内更多行政资源、社会资源的优化整合。”该县县委组织部相关负责人介绍说,在联盟的指导推动下,先后发放精品民宿经营牌照23家,帮助解决难题47件,还建设了一批“霞韵宿客驿站”“民宿先锋站”等。


推行跨村联建新模式


日前,记者走进三沙镇东山村,只见房屋整齐有序、道路宽敞整洁,三两村民围坐在休闲广场里话家常,处处呈现着美丽乡村的新画面。

东山中心村由东山村和三坪、二坑两个建制村整村搬迁组成。早前,这个畲村多数村民住在深山,生产生活条件十分艰苦。1997年以来,在有关政策的支持下,东山村全面推进茅草房改造、造福工程搬迁等工作,陆续帮助村民挪出了“穷窝窝”。

“以前住在二坑老村,条件很不好。现在,我们一家搬进新村、住进新房,就医就学都方便了,日子也过得越来越好了。”畲民蓝承章一家迎来了新生活。

东山村村委楼  郭晓红 摄

完成造福搬迁后,如何带领新村发展?2015年,东山村在维持村级行政区域不变、村民自治主体不变、集体资产产权不变、财务管理体制不变的基础上,与三坪、二坑两个联建村共同成立党总支,推动村与村之间的组织互联共建、产业互补共强、资源互助共享。

在党总支的引领下,东山村实行“总支带项目”,盘活联建村闲置土地3.1亩,建立仓储物流基地;实行“支部领办合作社”,党总支牵头成立福家山农业专业合作社,村民入股每年收取固定分红;实行“党员带产业”,开展玻璃钢撑杆养殖紫菜并获得成功,建设养殖基地1000多亩,带动40多名村民发展生产,实现产业加速发展。

“通过跨村联建、组团发展的方式,目前,本村村民人均可支配收入从1998年的450元增加到了2021年的21000元,村财收入近50万元,初步实现了村村之间‘大帮小、强带弱’。”东山村党支部书记钟祖钦说。

据介绍,去年以来,霞浦县进一步打破行政村边界壁垒,根据产业相近、地域相邻、村情相似原则,全县组建了“跨村联建”“村村联建”党组织19个,覆盖行政村62个,做到以“强村带弱村、大村带小村、中心村带周边村”,变“单打独斗”为“抱团发展”。


探索海上治理新机制


金秋时节,霞浦县溪南镇七星海域上,连片的养殖区整齐壮观,蓝色塑胶浮球随波起伏,一口口网箱里,大黄鱼、鲈鱼、真鲷鱼等正欢快畅游、争食饲料。

霞浦县溪南镇七星海域渔排上垂钓深水网箱养殖的黄花鱼

然而,几年前的七星海域却是另一番模样。“过去,养殖区杂乱无章、海漂垃圾遍布,海域环境污染严重,海产品质量也受到了影响。”说起过去,霞浦县宏邦农业发展有限公司负责人董祖很是感慨。

霞浦县溪南镇七星渔排 李荣斌 摄

2018年以来,霞浦全面开展海上综合整治和渔业设施转型升级工作,通过几年的努力扭转了海上养殖无度、无序局面,有效改善海洋景观和海域生态环境,并逐步建立溪南镇七星渔排、沙江镇围江海域等示范区。

“清海”之战全面胜利,如何做好海上治理成了新命题?该县县委组织部相关负责人分析说:“渔民和党员经常远离陆地,存在‘岸上找不到党员、海上找不到组织’的问题,导致海域基层管理和党建工作出现盲点,以高水平党建引领高效能治理仍是关键。”。

七星村渔排转型升级示范区的海上民宿 李荣斌 摄

为此,霞浦县充分发挥党建引领作用,将社区治理经验从陆地“嫁接”到海上,选定海上养殖集中区,组建建制式“海上社区”,成立“海上社区党支部”,把海上优秀养殖户培养为党员,把海上养殖流动党员吸收进海上社区党支部,建设集“渔小二”服务平台、党群联动互助中心、产业振兴服务中心、信息服务中心为一体的海上党群服务中心,推动海上从业人员到中心办事、海上流动党员到中心报道,使党建工作由陆地向海上延伸。

“现在确实方便了不少,通过‘渔小二’服务手机APP,即可享受到‘党员先锋贷、党内业务咨询、临时身份证申领、纠纷调解’等服务。”养殖户郑宇辉高兴地说。

目前,该县溪南七星、下浒小雷江、北壁东冲等6个养殖集中区已建设“海上社区”相关配套,做到了产业发展到哪里、党组织就覆盖到那里,群众需求在哪里、服务阵地就建到那里,走出一条抓党建促海区善治的新路子。 

来源:闽东日报记者 陈莉莉

编辑:陈娥

审核:陈淑琴 林珺

图片来自闽东日报社融媒体中心、三沙镇、溪南镇


责任编辑:陈娥

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