聚焦两会丨宁德市政协2022年工作回眸

纲一举则群目张，源一澄则众流清。

　　坚定正确政治方向，是政协工作的“纲”和“源”， 是做好政协各项工作的根本保障。

　　一年以来，市政协始终注重思想引领、理论学习，把坚持党的领导贯穿到政协工作全过程各方面，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在政协系统落地见效。

　　市政协始终坚持把理论学习摆在首位。完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，严格落实习近平新时代中国特色社会主义思想座谈会制度、“第一议题”学习制度，认真学好《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》、《习近平谈治国理政》第四卷等鲜活教材，专题组织党组理论中心组学习会21场次,引导广大委员从更宽的历史维度、更长的时间跨度，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，用科学理论巩固共同思想基础。

　　市政协始终坚持抓好党的二十大学习宣传贯彻工作。紧扣党的二十大特殊时间节点，举办“喜迎二十大”剪纸书画展、诗歌朗诵会等主题活动，及时召开党组、常委会、主席会议传达学习、交流研讨，并组织政协理论宣讲团深入县（市、区）、党派团体和挂点乡村、企业基层一线开展宣传宣讲活动50多场次。组织200多名委员和界别群众开展“庆祝中共二十大·感受宁德这十年”系列考察活动，进一步彰显了人民政协的政治底色。

　　市政协始终坚持和加强党的全面领导。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格执行重大事项请示报告制度，创新党对政协工作领导的制度机制，广泛开展党员委员任前谈话，成立中共党员委员活动小组，常态化开展党性教育相关活动，实行党员委员联系党外委员、党员委员活动小组年度报告工作制度，引领带动全体委员担当作为、双岗建功，加强意识形态阵地管理和队伍建设。

　　思想决定行动，方向关乎全局。过去一年来，政协人深切地认识到，只有坚持共同思想政治基础，坚持人民政协的性质定位，坚持中国共产党的全面领导，坚持旗帜鲜明讲政治，才能确保政协事业行稳致远、坚守初心、继往开来。

积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也。

　　“我市大黄鱼产业缺乏集聚，园区建设比较薄弱……”“业态创新不足……”2022年8月2日，市政协召开第一次协商民主季谈会，围绕“大力发展大黄鱼产业，提升‘国鱼’品牌影响力”进行专题协商。

　　不调研不建言，无准备不协商。为服务“国鱼”计划实施，去年5月开始，市政协成立调研组，进基层、看发展、找问题，深入开展大黄鱼产业相关课题研究，并在季谈会通报了有关情况，促成出台大黄鱼产业“退城入园”优惠政策，加快了大黄鱼产业园、大黄鱼主题美食街等项目建设。

　　类似这样的协商，还有很多。过去一年，市政协牢牢把握“专门协商机构”的定位，进一步找准协商结合点，发挥协商式监督的优势，深化政协协商民主实践，不断为全市经济社会发展建言献策。

　　市政协紧紧围绕市委、市政府的中心工作，在深入调研基础之上，围绕“推动优化营商环境 助力打响‘宁德服务’”“发展游艇产业 助力‘海上宁德’建设”“加快茶文化、茶产业、茶科技统筹发展”“统筹职业教育资源 更好助力产业发展”等主题开展深入协商。建言增强人才政策的普惠性，调研市场主体需求，协调金融机构开辟小微文化企业融资“绿色通道”，推动“工艺美术一条街”顺利开业。组织市属国企、民营企业代表人士恳谈交流，研究融合发展路径，促进市属国企推进混合所有制改革、与民营企业开展战略合作。做到党委和政府工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，力量就集聚到哪里，作用就发挥到哪里。

2022年2月10日，宁德市省政协委员小组赴寿宁、福安开展“茶文化、茶产业、茶科技融合发展”调研活动。图为宁德市省政协委员小组一行到省农科院茶科所调研。

　　市政协始终坚持履职为民，从百姓身边的“小切口”入手，组织开展义务教育“双减”政策执行情况通报，专题调研医养结合、妇幼保健院建设等，关注中心城区精细化管理，专项视察城市内涝、“断头路”“停车难”等问题，组织开展优化商品房预售资金监管协商，监督推进“闽东大水网”、推广远程医疗等工作，建言探索“警（察）城（管）联动”处理城市管理涉法案件新模式，以协商式监督帮助广大人民群众解决“急难愁盼”问题。

　　市政协还高度重视生态环保工作，组织委员视察废弃矿山生态恢复治理、农村水电站生态保护情况，协商做好“‘清海’后半篇文章”“闽东森林城市群”建设等，调研涉水旅游业，呼吁保护水资源，助力绿色发展。

　　商以求同，协以成事。2次专题议政性常委会会议，3次协商民主季谈会，82次专题协商、提案办理协商、对口协商、界别协商等活动，立案提案486件，反映社情民意信息531件……一次次协商、一条条建议，镌刻着政协人真诚的履职情怀、拳拳的为民之心，也展现出了社会主义协商民主的强大生命力。

人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，是大团结大联合的象征。

2022年8月3日，市政协组织政协委员前往蕉城开展“畲族文化保护和传承工作情况”视察活动；

2022年9月8日，宁德市政协举行“喜迎二十大·共筑同心圆”中秋茶话会暨“委员活动日”活动；

2022年11月28日，第十四届海峡论坛·陈靖姑文化节在古田临水宫祖庙开幕……

这一幕幕，是市政协坚持大团结大联合工作的缩影。

人心是最大的政治，共识是奋进的动力。过去的一年，市政协始终坚持团结这一大主题，充分发挥人民政协作为统一战线组织的重要作用，进一步增进各党派团体和各界人士共识，全力寻求最大公约数、画出了最大同心圆。

紧密团结各党派团体、各族各界人士。完善民主党派在政协发表意见、提出建议的机制，邀请民主党派参与视察调研活动，凝聚多党合作共识。推动我市支持少数民族乡村振兴五条措施等扶持政策落地，促成户籍管理部门实行畲族姓氏“蓝”“兰”通用。搭建宗教界委员协商平台，开展弘扬圆瑛文化专题调研，连续第三年组织“宗教界委员看发展”活动，引导宗教界人士积极参与新宁德建设。

2022年2月7日，市政协主席兰斯琦带队到市图书馆、闽东畲族文献资料中心调研。

加强同港澳台侨同胞大团结大联合。创新疫情防控背景下港澳委员履职方式，举办线上港澳委员“深珠座谈会”，安排港澳委员以远程发言、委托发言等形式参与协商议政。参与举办海峡论坛·陈靖姑文化节、张天福茶学思想研讨等活动，建言培育宁台文化交流特色平台。加强台企台胞金融服务，开展港澳委员“家乡行”“祖国行”活动，汇聚爱国爱乡、服务发展的正能量。

大力传承弘扬闽东之光。成立市政协促进畲族文化传承发展工作小组，编印畲族专题文史资料，以少数民族优秀文化凝聚民族团结进步共识。发挥宁德党史事件多、红色资源多、革命先辈多的优势，引导委员从闽东红色文化中汲取团结奋进的力量。首次系统梳理关于大黄鱼的历史典故、诗词文献、传说故事等，为研究大黄鱼文化提供基础文献，丰富“闽东之光”的内涵。

一年以来，市政协以团结联谊为抓手，拓宽联络联谊渠道、发挥政协文史作用，凝聚共识，促进和谐，全力汇聚起了我市高质量发展超越的磅礴力量。

打铁还需自身硬。加强自身建设是政协工作的重要组成部分，也是政协履行职能的前提和基础。

　　过去一来，市政协以提质增效为导向，以“专”的能力、“实”的作风、“严”的要求,积极推进履职能力建设，固本强基、守正创新，使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　协商机制更加完善。制定实施市政协协商工作规则，修订完善全体会议工作规则等18项制度，努力将行之有效的做法固化下来；推动政府部门以情况通报会的方式主动接受民主监督，增加监督性协商议题比重，保持监督性选题的占比在三分之一左右；规范重要协商会议流程，邀请界别群众、基层干部和企业代表列席协商会，协调有关部门主要负责同志通报工作、回应关切，确保协商会取得良好效果。

　　工作方法不断创新。制定重点提案遴选与督办办法，加强与各民主党派、工商联和承办单位的全过程协商；改进社情民意信息工作方法，促进信息质量提升，采用率较上年提升两成；创新宣传工作机制，媒体报道政协相关工作450多篇次；推动人民政协理论研究课题列入市社科研究规划课题特别委托项目管理，理论工作见实效。

　　委员管理越发规范。修订委员履职量化考评细则，完善委员履职档案，细化界别召集人履职考评要求，全面实施常委年度履职报告制度，增强委员责任意识。完善委员联系界别群众机制，进一步规范“委员之家”和委员联系点等界别活动平台，广泛组织委员进社区、进企业、进农村，推动委员作为界别群众代表的作用有效发挥。落实走访联系、看望慰问委员制度，集中走访县（市、区）委员小组和深圳、东侨联络组，持续开展“委员活动日”活动，密切与委员沟通联系。

　　工作作风持续改进。持续开展机关建设提升年活动，实行“年有目标、周有计划”，每两周亮出成绩单、排出计划表，促进比学赶超。指导专委会加强业务钻研，推动形成季度经济议题恳谈会、港澳委员线上学习座谈会等创新举措，专委会业务特色更加鲜明。支持市政协之友联谊会以成立25周年为契机，总结提升“老委员出新力”工作经验，为老委员、老同志继续发挥作用提供更优平台。以全国文明单位创建为抓手，推动开展丰富多彩的文明创建活动，持续打造节约型机关、无烟机关，机关服务保障更加有力。

　　风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。新的一年，市政协将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，以奋发有为的精神状态、脚踏实地的工作作风，为奋力谱写“宁德篇章”作出新的更大贡献。