理论实践丨弘扬“四下基层”优良传统 树立大抓基层鲜明导向

“四下基层”是习近平同志在宁德工作时大力倡导的工作理念、工作方法、工作制度，既源于实践又指导实践，是我们加强党的建设、做好各项工作的重要遵循和行动指南。30多年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大，越来越彰显出其强大的实践力量和历久弥新的时代价值。在新时代新征程我们要大力弘扬“四下基层”优良传统，坚持不懈抓基层、强基础、固基本，把干部调动起来、党员组织起来、人才凝聚起来、群众动员起来，为奋力谱写“宁德篇章”提供坚强组织保证。

弘扬“四下基层”优良传统要推动力量在基层汇聚。习近平同志在宁德工作时指出，“干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻。”“四下基层”立足于“下”、植根于民，是对党的群众路线的坚持传承和实践创新，是党员干部“把心贴近人民”的重要途径。要持续选派驻村第一书记、科技特派员、乡村振兴指导员、金融助理员等“一书记三大员”奔赴乡村，扎实推进“十百千万”专家等人才服务基层，认真做好乡村振兴特聘指导员工作，进一步盘活人才资源、激发干部干事热情，让力量向乡村振兴一线汇聚。要完善近邻党建“1+3+N”工作机制，做实领导干部挂钩联系街道社区，深化精准“双报到”工作机制，扎实推进党建进网格“五进五强”工作，引导党员干部平时开展“组团服务”、应急时下沉“组团作战”，让力量向基层治理一线汇聚。要持续选派县级党员处级领导干部兼任非公企业党建指导员、市直部门优秀党员干部“挂职包企”，依托人才驿站加强与重点企业、重点人才沟通联系，推动党员干部既走进企业、人才身边又走进心里，让力量向新兴领域、重点领域汇聚。

弘扬“四下基层”优良传统要推动问题在基层破解。习近平同志在《摆脱贫困》中指出，“我们提倡各级领导带任务、带问题深入基层，解剖麻雀。”“四下基层”重点是去发现问题、解决问题，既要带着感情、带着责任，更要带着任务、带着办法到基层去，做到发现问题在基层、化解矛盾在基层、工作落实在基层。要推深做实党支部工作联系点制度，落实挂钩联系责任，推动党政机关、企事业单位和基层党支部开展共建，着力解决基层党建工作实践遇到的新问题。要深入开展“党建聚力为民 共建美好家园”活动，发挥党员干部带动力，分领域开展岗位建功、承诺践诺、晾晒评比、“六访六解”等工作，着力解决影响和制约基层党组织发挥作用的深层次问题。要常态化开展“我为群众办实事”“我在宁德有亩田”等活动，推动党员干部认领、领办一批关键小事和民生实事，提供政策上门解读服务，着力解决好基层、企业和群众、人才最关心、最直接、最现实的利益问题。

弘扬“四下基层”优良传统要推动作风在基层转变。习近平同志在宁德工作时指出，“在闽东，提倡转变工作作风，密切联系群众，更有着重要的现实意义。”改进作风、为民办实事是“四下基层”的根本要求，沉入基层抓基层，才能更好地做到感情上贴近群众、工作上依靠群众、发展上为了群众。要把调查研究作为开展工作的先手棋，深入开展驻村第一书记、乡村振兴指导员走访一遍，软弱涣散村（社区）党组织、集体经济相对薄弱村走访一遍，列入提质培优的非公企业和重点培育的社会组织走访一遍，重点人才走访一遍的“四个走一遍”活动，自觉围绕全市中心工作、重点任务，聚焦组织工作关键点和薄弱点，精心设计调研课题，深入到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，“把脉问诊”“对症下药”。要大力推行“一线工作法”，持续开展重点组织工作量化考评，精心组织“一季度一主题一推进”现场会，通过现场观摩、座谈交流等方式抓部署、促落实，比担当、晒实绩。要采取更加灵活多样的方式深入基层，多加自主线路、多搞自选动作、多增自由活动，努力获取在办公室难以听到、不易看到、意想不到的新情况，督促落实基层党建重点工作任务，让“四下基层”服务更精准、工作更有效。

弘扬“四下基层”优良传统要推动干部在基层成长。习近平同志在宁德工作时对干部成长成才提出了“练好密切联系群众这个基本功”的重要要求。市委建立健全年轻干部“四下基层”培养锻炼长效机制，通过规划培养、实践培训、挂职锻炼、交流任职等“四个一批”举措，组织年轻干部到基层壮筋骨，有效促进了干部长才干、群众得实惠、乡村添活力。要持续深化年轻干部“四下基层”实践活动，落实落细与群众同吃、同住、同劳动、同调研的“四同”教育要求，抓实读好一本书、上好一堂课、抓好一次党性锻炼、走好一条党群连心路、办好一批实事的“五个一”工作，推动广大干部到基层和艰苦地区经风雨、见世面。要健全交流培养工作机制，有计划地选派市直单位和县乡年轻干部进行交流任职、挂职，有针对性地选派干部到重要经济部门、重点项目重点工作历练，推动广大干部在急难险重任务中扛重活、打硬仗。要持续深化“赛场选马”行动，坚持在四大主导产业、乡村振兴、优化营商环境、中心城区安征迁等主战场上发现培养选拔“猛将”“闯将”“干将”，重点围绕“敢为争先”专班工作部署开展一线考核，推动广大干部在改革发展实践中挑大梁、负重担。

来源：宁德市委组织部理论学习中心组

编辑：秋凤

审核：刘宁芬  周邦在