理论实践丨坚持“四下基层”工作法 织密服务群众“民心网”

“四下基层”是习近平总书记在宁德工作期间大力倡导和践行的工作方法、工作制度，蕴含着“念兹在兹”的为民情怀、“舍我其谁”的责任担当，坚定不移的人民立场和求真务实的工作作风。今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是习近平总书记倡导和践行“四下基层”35周年，我们要深刻理解传承好、坚持好、弘扬好“四下基层”工作的重要现实意义，把“四下基层”作为深入基层、密切联系群众、转变作风、宣传教育的有效途径，深入结合全党大兴调查研究之风，扎实开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，不断推动东侨开发区在新时代新征程上开创新局面、展现新作为。

把“四下基层”作为宣传政策、解放思想的重要渠道，架起干群关系“连心桥”。习近平总书记在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的路线、方针、政策下基层”摆在了突出位置，指出要结合下基层调查研究、信访接待、现场办公，把党的方针政策送到千家万户。坚持“四下基层”工作法，就是要积极做好群众的宣传、发动和思想教育工作，使党的方针政策真正落到实处。近年来，东侨开发区始终将开展常态化理论宣讲作为党建工作的重要任务，通过组织发动理论宣讲轻骑兵、新时代宣讲师等特色宣传载体，结合开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕党的路线方针政策和热点难点问题，深入企业、社区、学校开展宣传教育活动，深入推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。充分发挥社区文化活动阵地作用，用好用足福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心宁德实践基地宁德时代“多抱几个金娃娃”和华侨农场“侨文化”两个主题实践点，解开群众思想上的“扣子”，把党的正确主张转变为广大群众的行动自觉，促进“四下基层”工作法取得实实在在的成效。

把“四下基层”作为了解民情、科学决策的关键环节，打牢调查研究“基本功”。谋于前才可不惑于后。坚持“四下基层”工作法，要把“调研起步、调研开局”作为工作的首要步骤，践行新时代党的群众路线，推动决策科学化、民主化。在福建工作期间，习近平总书记十分注重调查研究，始终把调查研究作为打开工作局面的起点。近年来，东侨开发区坚持将调查研究工作同开发区中心工作紧密结合起来，研究出台“四下基层”制度实施方案和在全区大兴调查研究实施方案，领导干部带头俯下身、弯下腰、沉下心，用心用情去读懂基层、做好基层工作，有力推进开发区各项工作取得新突破。深化落实“导师帮带制”，从每个社区的挂钩联系单位中择优选派1名机关企事业单位党员负责人兼任所挂钩社区党组织第一书记（帮带导师），通过交流讨论、实地考察、走访调研等方式，积极深入帮扶社区，帮助理清发展现状，破解发展难题，不断促进干部在基层一线察民情、经风雨、长才干。在重点项目推进上，深入实施处级领导挂钩重点项目，处级领导带头冲在一线，扑在项目上，统筹协调项目推进中的重难点问题，确保重点项目有力有序有效推进。同时，成立服务企业工作专班，深入实地、调研走访，为企业排忧解难，把群众观点、群众路线根植于心、践之于行，贯穿于工作全过程各方面，着力提高调查研究的质效和水平。

把“四下基层”作为落实工作、为民办事的有力抓手，做好服务群众“有用功”。基层是沉淀自己、深入群众的一片“沃土”。深刻领悟习近平总书记一心为民的深厚情怀，坚持为民服务，多谋民生之利，多解群众之忧，接续用好“四下基层”这个“传家宝”，用心感知人民群众的所思所想所盼所愿，既要干好民生大事，也要办好民生小事。近年来，东侨开发区坚守为人民谋幸福的初心，着力解决群众“急难愁盼”问题，持续抓好教育扩量提质工作，不断加大宁师二附小扩容，东侨二中、东侨三小教学楼建成投用；努力提升医疗卫生服务水平，顺利启动东侨社区医院项目，4个社区养老服务设施完成巩固提升，3个为民办实事托育项目全部验收，教育医疗、社会保障、公共服务等各项民生事业都取得了长足进步，群众的生活水平得到了显著改善和提高。坚持强化政企沟通，持续深化“三级会商+”政企互动机制，领导干部主动下沉基层，靠前服务企业，为辖区内企业提供政策咨询、用地用房、融资服务等便利化服务，积极协调各方力量帮助企业解决重难点问题，不断优化营商环境，切实增强联系群众、服务群众的思想自觉和行动自觉，更好地践行为人民服务的初心。

把“四下基层”作为转变作风、锤炼干部的有效手段，下足实践能力“底子功”。坚持下基层促进作风转变，是创新工作举措、推动工作落实的重要环节。30多年来，“四下基层”工作法不断深化拓展，生生不息，引导广大党员干部走出机关，“身”入基层、“心”至基层，真正提高密切联系群众的基本功，切实让下基层接地气、入人心、达实效。近年来，东侨开发区推动工作重心下移，督促指导市派驻村第一书记、乡村振兴指导员抓党建促乡村振兴工作，切实帮助驻点村解决基层组织建设、乡村振兴人才队伍建设、集体经济发展等重难点问题，推动基层党组织回归服务群众本位。把基层一线作为选拔干部的“主渠道”，坚持一线考察、一线培养、一线激励，强化在重大项目和斗争一线中考察识别干部，让更多能力强、作风正的优秀年轻干部脱颖而出，成为新时代新征程的主力军和中坚力量。创新信访工作新模式，推动领导干部到挂钩社区入户走访，集中开展“大排查、大化解”活动，主动转变工作作风，将被动坐班接访等访转变为主动上门问访办访,着力把矛盾问题化解在萌芽状态，打通服务群众“最后一公里”，切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

我们要秉承习近平总书记在宁德工作期间创造的宝贵思想财富、精神财富、作风财富和实践成果，大力传承弘扬“弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神，积极响应砥砺奋进走好新时代赶考之路的伟大号召，深入践行“四下基层”工作法，踔厉奋发、勇毅前行，不断增强干事创业的强大动力，为奋力谱写“宁德篇章”贡献东侨力量。

来源：东侨经济技术开发区党工委理论学习中心组

编辑：秋凤

审核：刘宁芬  周邦在