理论实践丨真心暖民心 民政在基层

宁德市民政局党组理论学习中心组

习近平总书记在宁德工作期间，首创“四下基层”制度，留下了坚持以人民为中心、走稳党的群众路线这一生动实践和宝贵财富。宁德市民政部门始终坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，大力传承弘扬“四下基层”优良传统，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，全力推动宁德民政事业高质量发展。

一、宣传工作有耐心，答民心之所疑。在“沾土味”中“贴人心”、在“接地气”中“暖人情”，善于运用群众乐于接受、易于接受的方式开展宣传思想工作。用好“土话”这一语言助手，用简单易懂的语言宣传好、讲解好党的二十大精神，发出理论“好声音”。开展“四访四促”活动，精准把握广大群众的政策需求，就养老服务、社会救助、移风易俗、社区治理等群众关心的热点难点问题，开展政策宣讲、问题解答，收集好社情民意，让村民真正听得懂、用得着。2022年以来，全市共开展社会救助政策宣讲进村（社区）活动88场，发放宣传材料3万份，举办培训班95场次，覆盖3200多人次。利用社工宣传周，全市共开展“推进‘五社联动’”等主题宣传服务活动31场，覆盖群众6800人次。通过解疑惑、聚人心，让党的政策真正在基层落地生根，有效解开群众思想上的“扣子”，把党的正确主张变为广大群众的自觉行动。

二、调查研究下功夫，知民情之所盼。坚持落实“四下基层”工作机制，市民政局领导班子成员每月到基层开展调研1次以上，35岁以下年轻干部3年内至少到农村基层轮训1次，为基层多传经验、多解难题。坚持以民政政策理论研究课题为抓手，市民政局领导班子成员每年撰写至少1篇调研报告，先后有19篇研究课题在全国、全省获奖，其中2021年《完善农村养老服务体系研究》荣获民政部三等奖。坚持多搞“暖心工程”，带着对基层群众的关心下基层，针对在调研中发现农村留守老年人吃饭难现象，首创“互助孝老食堂”机制，以“小食堂”凝聚“大民心”，全市共建成485个互助孝老食堂，今年还将新建155个互助孝老食堂，日均服务老年人超1.2万人，为推动共同富裕提供了宁德特色的乡村范本。针对基层情况不清的情况，邀请第三方评估机构，对养老服务、社会救助、乡镇社工站等进行评估，收集群众意见，倾听群众呼声。

三、信访工作带真心，助民意之所达。习近平总书记指出，信访是送上门来的群众工作。民政干部要摆正“公仆姿态”下基层，始终坚持倾听群众的声音，把板凳拉到群众家门口，了解群众合理诉求，把问题解决在基层。2022年以来，市民政局依法受理“12345”热线交办件90件，满意率100%。深入推动“放管服”改革，持续优化营商环境，建立行政审批窗口“局长服务日”工作机制，局领导轮流到窗口坐班服务，2022年以来，市民政局累计提供咨询服务98次；针对群众办事的难点痛点，主动深入基层和企业，开展上门服务、靠前服务，2022年以来，市民政局共上门指导社会组织成立登记、换届审批、日常运营等事项49次。在村（居）委会换届选举期间，建立市、县民政部门领导挂钩机制，逐村、逐社区收集群众诉求，帮助群众解决难题；针对群众高频信访事项，梳理问题清单，形成政策问答75个，做到将矛盾化解在基层、把问题解决在一线。开展“寻找身边最困难群众”活动，发动社会力量发现帮扶困难群众，变“人找政策”为“政策找人”，得到省民政厅的高度肯定，市民政局累计接听电话1844个，帮扶困难群众576人。

四、现场办公求实效，解群众之所困。做民政工作，就是要沉下心去夯实基层群众工作，掌握最真实的最现实的需求。能当场解决的当场解决，不能解决的把问题带回来，快处快办、提质增效。连续两年开展困难群众“漏保”“漏救”点题整治，建立“大数据+网格化+铁脚板”主动发现机制，定期与医保、残联、农业农村等部门筛查困难群众，发动基层干部走访入户，主动发现、主动帮助困难家庭，全市累计排查困难群众12.76万人次，将3025名困难群众纳入社会救助范围，确保不漏一人。为加强红色资源保护利用，全市共实地走访493处革命遗址，对申报项目进行甄别认定、逐一建档、动态监测，建立起较为完整的革命遗址数据库。开展平安边界创建工作，2022年完成总长341公里浙闽线宁德段行政区域界线联检工作，与温州市、丽水市民政局共同对8县（市）33个乡（镇）的14个界桩进行实地摸排维护，排查化解边界矛盾纠纷，有力维护了边界的和平稳定。

今年是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育之年。我们要紧紧跟随习近平总书记的脚步，坚持人民至上，认真落实“四下基层”工作制度，在履职尽责中彰显民政担当作为，苦练基层服务本领，夯实为民服务初心，以时时放心不下的责任感，干好每一件民生工作，进一步编密织牢民生兜底保障安全网，致力于让老百姓的腰包更鼓、笑容更多，获得感、幸福感成色更足。

来源：宁德市民政局党组理论学习中心组

编辑：刘宁芬

审核：林翠慧 周邦在