“四下基层”：常下常新 历久弥新

源起宁德，兴于福建，推向全国。今年是“四下基层”工作制度提出35周年。7月21日至22日，中共福建省委、人民日报社联合在发源地宁德市，举办“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会，同时举办三场平行分论坛，受到全国关注。

当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正扎实深入开展，福建各级领导干部大力传承弘扬“四下基层”优良作风，在八闽大地大兴调查研究，在基层一线察实情、解难题、办实事、谋发展。

研讨会期间，记者现场感悟“四下基层”的时代价值和实践伟力，更加深切感受到，本次理论研讨的目的，与主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求高度契合，就是要大力传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念、重大实践，从中汲取精神滋养和前进力量，走好新时代党的群众路线，走好新时代的赶考路。

时代价值穿越时空

1990年5月，习近平同志在《同心同德 兴民兴邦——给宁德地直机关领导干部的临别赠言》中这样写道——我们开展的“四下基层”工作，取得了一些成绩，得到了人民群众的欢迎和称赞。今后，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法。

历史观照现实。35年过去了，“四下基层”如何创新发展？

与会专家学者深入研讨，交流升华。大家认为，35年来特别是党的十八大以来，福建历届领导班子牢记习近平总书记重要指示要求，持之以恒传承弘扬“四下基层”优良传统，深入践行“四下基层”要求，深化探索“四下基层”新方法新路径，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求已成为广大党员干部的自觉实践，集聚起八闽大地团结奋进的磅礴力量。

“山海交响”日日新，“四下基层”活力涌。

在福建工作期间，习近平同志不仅带头倡导践行“四下基层”，还大力推行“四个万家”“马上就办、真抓实干”“一栋楼办公”“政府机关效能建设”等工作方法。经过几十年坚持、拓展、深化，这些优良作风、工作方法，逐渐成为一代代福建党员干部的思想自觉、行动自觉。在新福建建设中，涌现出廖俊波、孙丽美、潘东升等一批“时代楷模”。

实践充分证明，“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。可以说，新时代党的群众路线与“四下基层”的核心精神一脉相承。

中国社会科学院哲学研究所党委书记、副所长王立胜认为，“四下基层”的时代价值就是一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，从而更好地指导中国实践。

当前，全党正在深入开展主题教育，大兴调查研究。与会专家学者认为，新的历史时期，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求，在新时代不仅没有过时，而且穿越时空、历久弥新，愈发彰显出巨大的时代价值和强大的生命力。

“福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，要进一步挖掘好、运用好习近平总书记留给福建的‘理论富矿’，让‘四下基层’等工作制度展现出新的时代价值，焕发出新的时代光彩。”与会专家学者提出。

关键在于如何“下”

新的历史时期，我们如何继续下好基层，继续探寻新时代党的群众路线的实践密码，让这一制度永葆活力、常下常新？

福建师范大学郑传芳教授认为，“四下基层”的关键词有两个，一个是“下”，另一个是“基层”。所谓“下”，就是下沉和深入一线，不高高在上，不脱离实际，不脱离群众。“下”，体现了自觉性主动性，体现了责任感使命感。

当年，面对闽东干部群众急切改变落后面貌的渴盼，习近平同志深刻指出：“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高骛远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火，希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网’的散漫。”

实践证明，“四下基层”工作制度，有效锤炼了宁德党员干部真抓实干的工作作风、清正廉洁的生活作风，进一步提振了干事创业的精气神。闽东，从“老少边岛贫”到全省新增长极、全国百强城市的发展嬗变，就是鲜活的例证。

同时，“下”是有使命有任务的攻坚克难，不是形式主义的搞花架子装样子；是要解决问题推动发展，不是给基层和群众增添麻烦和带来新的困难；更是要传达中央路线方针政策和上级各项决策部署，团结带领群众奋力开创发展新局面。

当年，习近平同志跋山涉水、披荆斩棘，三进下党访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。针对“许多宝贵的林地资源白白闲置抛荒，山的整体优势没有充分发挥”等问题，他提出，森林是水库、钱库、粮库，闽东的振兴在于“林”。实践充分证明，这些思路和举措抓住了主要矛盾，找准了主攻方向，有效推动了问题解决和经济发展。

实事求是、求真务实，是我们党一以贯之、代代相传的优良作风。

越是面对复杂的国内外环境，越是面对繁重的改革发展任务，广大党员干部越是要大兴务实之风，树牢造福人民的政绩观，力戒形式主义、官僚主义，重实干、求实效，积小胜为大胜，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，创造出经得起历史和人民检验的发展实绩。

重点到“基层”做什么

所谓“基层”，是社会活动最直接最直观的发生地，也是问题矛盾等社会治理的源头，是领导干部做群众工作的第一线。基层状况如何，最能反映一个地方的发展进步情况。

在具体工作中，讲究“一分部署、九分落实”。领导干部定期到基层现场调研、办公，可以推动发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。

在宁德工作时，针对当时少数同志把下基层办实事简单理解为“送钱送物”的片面观点，习近平同志指出：“为群众办实事是多方面的。下基层为群众解决一些生产、生活中的实际困难，是办实事；到农村去宣传党的农村政策，搞好形势教育，解开群众思想上的疑虑，是办实事；帮助基层加强党的建设，促进农村经济发展，是办实事；开展调查研究，解剖麻雀，总结经验，以指导面上的工作，同样是办实事。”

常下基层、多到一线，有助于实事求是地思考、谋划经济发展、民生改善、党的建设等各方面工作。习近平同志曾说过：“虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情。情况搞清楚了，就要坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况，不好高骛远，不脱离实际。重要决策方案，特别是涉及群众切身利益的重要政策措施，要广泛听取群众意见，不能嫌麻烦、图省事。”

就在这个月，省领导分别率队赴全省各县（市、区）开展年度工作检查，大力弘扬“四下基层”“四个万家”等优良作风，大兴调查研究，深入乡村、企业、园区，倾听企业、群众呼声，察实情、找痛点、谋良策，激发各地比学赶超、奋勇争先，推动各项工作落实落地、取得实效。

当前福建正处于抢抓重要战略机遇、推动经济恢复向好、实现高质量发展的三个“关键期”，2023年时间已过半，实现全年发展目标任务，时间紧、任务重。

中国人民大学校长林尚立表示，“四下基层”是新时代实干兴邦的重要法宝。“谁用活了这个法宝，谁就一定能干事、干成事、不出事，就一定能在执政为民的实践中建功立业。”

华侨大学教授杨洪涛提出，要将坚持“四下基层”作为干部培养锻炼的重要举措，推动下沉一线常态化长效化，为奋进新征程提供强大的作风保障。

新征程是充满光荣和梦想的远征。我们要倍加珍惜、积极践行“四下基层”这一实干兴邦的重要法宝，把优良作风切实转化为干事创业的强大动力，深入一线、调查研究，拿出“一把钥匙开一把锁”的精准务实举措，不断打开工作新局面、创造发展新业绩，奋力谱写中国式现代化福建实践更加绚丽的华章。

来源：福建日报

编辑：陈娥

审核：林翠慧 周邦在