聚焦宁德两会丨幸福宁德的温度

▲探访关爱老年人

如果说，民生是一幅悠长的画卷，那什么才是最美的幸福底色？

社会救助更加完善，爱心企业不断涌现，扶老救孤共享社会福利……一件件、一桩桩，汇聚民心，关乎大局，民生的幸福底色愈发明朗。

这是一个个充满温情的民生故事——

2023年11月14日，福安市城北街道的特困老人施伟德制作了一面绣有“救助政策落实处 养老服务暖人心”的锦旗，送到了福安市民政局。为的是感谢民政部门在他因肺癌入院时送来的支出型临时救助1500元、急难型临时救助4500元，让他避免因住院费用过高导致生活再度陷入困境。

屏南县岭下乡上楼村村民小李是低保户，妻子无劳动能力。近来天气渐冷，小李正发愁三个孩子缺少保暖衣物，四处打听街坊有无旧衣服，正巧被当地社工帮帮团获悉。经过各处募集，小李家收到100多件社会捐赠的衣服及鞋子，孩子们再也不用在寒风里缩手缩脚，可以过个自在温暖的冬天。

感人心者，莫先乎情。困难群体的冷暖牵动人心，我市聚焦共同富裕新阶段新使命，对标补短、应兜尽兜，在基本民生保障上用心用情，坚决兜住兜牢兜准兜实民生底线。

聚焦困难群众“梯度救助”。按照当地最低工资标准的45%确定低保标准，截至2023年12月底，全市社会救助对象9.8万人，累计发放救助金7.9亿元，低保覆盖率连续保持全省第一。通过“大数据+铁脚板”方式，紧盯重度残疾人、重病患者、防止返贫监测对象等重点群体，排查疑似困难群众4.08万人次，及时将4214名新增对象纳入社会救助范围，形成“应保尽保 应退尽退 有进有出”的良好机制。创新开发“助扶宁”社会救助自我甄别小程序，实现社会救助政策条件“一键甄别”。

▲“善行福建—光明宁德”低收入人口眼健康公益救助项目正式启动

聚焦突发事件“临时救助”。将符合条件的生活困难未参保失业人员、因疫因灾因病遇困群众、未就业高校毕业生等纳入临时救助范围，累计实施临时救助2.6万人次，发放临时救助金4000万元。2023年2次启动物价上涨联动机制，为困难对象发放物价补贴898.49万元，惠及21万人次。联合爱心企业开展“善行福建、光明宁德”低收入人口眼健康公益救助项目，预计5年内为5000名家庭困难的白内障患者提供复明手术医疗资助。

聚焦特殊群体“关心关爱”。截至2023年12月底，为全市2159名孤儿和事实无人抚养儿童发放基本生活保障金3277.06万元；推进留守困境儿童关爱“福蕾行动”，筹集投入资金390万元，开展活动1138场次，探访关爱困境儿童26721人次。救助流浪乞讨人员1134人次，护送返乡53人次，寻亲成功23人次，落户安置3人次。全面落实残疾人“两项补贴”动态调整机制和提标工作，率先建立常态化信息数据共享比对机制，发放补贴1.24亿元。抓好“福康工程”“精康融合行动”等服务项目，50%以上的县（市、区）开展精神障碍社区康复服务，推进福安市困难重度残疾人社会化照护试点工作。

▲蕉城居家养老服务中心开展“新春送健康 义诊暖人心”活动

“老有所养”是人们对美好生活的现实向往和民生需求。

　　随着老龄化社会的脚步加快，老龄化、高龄化、空巢化、生活照料、精神慰藉等问题日益显现。面对新形势新要求，市民政局综合施策、精准发力，加快养老服务体系建设，推进适老化改造，让“养老服务”托起幸福“夕阳红”。

　　2023年12月6日中午12时，蕉城区虎贝镇七淀村孝老食堂饭香四溢，热气腾腾的红烧肉、炒青菜、煎带鱼等饭菜端上桌，室内饭香四溢，老人们围桌而坐，共进午餐，闲话家常，其乐融融。

　　“有肉有菜，干净又卫生。”“在家门口就能吃上热乎饭，真好！”“晚上又更新了菜品，吃得饱又吃得好。”正在吃饭的黄祖发老人聊起食堂饭菜，赞不绝口。

　　最美桑榆景，人间重晚晴。2023年以来，市民政系统以开展主题教育为契机，不断做强服务，为养老机构“提质”。盘活闲置资源，截至目前，高标准建成互助孝老食堂155个，累计建成640个，日均服务老年人超1.6万人，制定全省首个老年人食堂服务管理地方标准。为2.6万名农村留守老人摸底建档并开展关爱服务。市县两级协同举办“幸福孝宁·乐龄乐生活”敬老爱老活动56次，慰问百岁老人349人，参与老人3.2万多人次，让“尊老、敬老、助老”孝道文化蔚然成风。

　　“一二三拍拍手，两手永远不发抖，一二三拍拍头，大脑小脑血顺流，一二三拍拍背，争取活到一百岁……”每天上午八时，家住福鼎市西溪社区的赖奶奶和陈奶奶准时出现在社区养老服务中心的音乐舞蹈室，随着悠扬、欢快的音乐，大家翩翩起舞，享受着舞蹈带来的乐趣。“我70岁了，社区养老服务中心就是我们老年人的第二个家。”赖奶奶说。

　　除了音乐舞蹈室，这个社区养老服务中心还设有书法室、心理咨询室、长者食堂、休息室、棋牌室等休闲娱乐区域，服务辐射福鼎市17个乡镇（街道、开发区）、288个村（社区），为老年人提供个人建档、紧急援助、远程定位等基础信息服务，以及上门探访服务，实现“老有所养、老有所依、老有所为、老有所乐”的幸福养老生活圈。

　　养老服务连着千家万户，事关民生福祉。2023年，我市民政系统针对老年群体服务需求，全力打造“山水宁德·颐养福地”养老服务品牌，狠抓养老服务设施项目建设，全市完成投资3.2亿元，福鼎名京生态园老年公寓、古田康乐家老年公寓建成投入使用，周宁县社会福利中心（二期）等179个养老补短板工程包项目按序时完成建设任务，7个嵌入式养老服务机构已全部完工，110个农村幸福院完成改造升级，完成率100%。

　　在宁德霞浦县崇儒乡卫生院二楼医养结合中心，老人们围坐一起，看电视、话家常，护士则在一旁为老人轮流测血压，这里是宁德市首个乡镇“医养结合”试点单位。

　　2021年，霞浦县投入了70多万元，对崇儒畲族乡卫生院二层病房进行适老化改造，安装了电梯，增设室内无障碍卫生间、灯具、衣柜、无障碍通道等，一间间病房转眼化作明亮宽敞的养老室。

　　“以医助养”“养中设医”，是我市养老服务提质增能工程中的重要一环，也是直接面向特殊困难老年人群体的一项暖心工程。2023年以来，我市积极鼓励现有医疗机构内设老年医学科、康复科，全市医疗机构与养老机构签订服务协议103对，签约合作覆盖全部养老机构。

▲2023年6月1日，全省首对“跨省通办”结婚证在蕉城区民政局婚登处办理

鲜花、气球、彩带、红毯……2023年5月20日，30对新人齐聚一堂，在福安市行政服务中心广场举行集体婚礼。没有震耳的鞭炮声、没有奢华的酒席、没有豪华婚车，这场集体婚礼，喜庆而不失典雅，简约而不乏温情。

　　5月20日是每年的结婚登记高峰时间。我市民政部门因势利导，践行文明新风尚，倡导移风易俗、婚事新办，得到了广大适龄青年的积极响应。

　　婚丧嫁娶皆民生，此次集体婚礼也是我市推动婚俗改革的一个生动实践。

　　市民政部门深入推进社会事务改革和管理，为全社会提供便捷、高效、优质的社会服务，广大群众有了更多认同感。2023年6月1日，全省首对“跨省通办”结婚证在蕉城区民政局婚登处办理，免去了新人舟车劳顿，省去往返奔波，降低了婚姻登记成本；蕉城、福鼎、福安、寿宁等地在特殊日子开展集体婚礼和颁证活动，获评全省推进“山盟海誓”品牌建设工作表现突出先进单位；寿宁县最美婚姻登记处完成改造提升，融合地方习俗特色文化和中国传统文化元素，并设立户外颁证点。

　　为深入推进移风易俗，市民政部门持续开展遗体火化工作自查自纠，全市火化率100%，多年保持高位运行。构建市、县、乡、村四级公益性安葬设施服务体系，推进全市9处城市公益性公墓建设，累计完成公益性公墓建设37912穴，全面启动5个乡镇公益性公墓建设，切实保障群众丧葬需求。开展殡葬领域突出问题专项整治，祭扫保障工作安全文明有序。

　　民政工作离百姓生活最近，为了让民政服务更加便民，我市着力在基层治理创新上先行先试。

　　——推进社区近邻服务模式，霞浦县组建全省首个海上社区，“海上枫桥工作法”入选全国经验典型。福鼎市柏洋村、周宁县云门村入选全国村级议事协商创新实验试点单位并通过中期验收。开展社区老区村“一方水土两方人，社区农村一家人”共建工作，推动20个社区与20个老区村结对共建，推动社区治理现代化与乡村振兴有效衔接。

　　——坚持培育发展与监督管理并重，高质量完成全市1986家社会组织年报工作，填报率达91.77%。强化社会组织资金监管，开展“僵尸型”社会组织简化注销登记程序试点，出清“僵尸型”社会组织54家。

　　——实施“慈善手拉手”专项行动，开展慈善项目（活动）663个，募集帮扶资金6695万元，帮扶群众24万多人次。首届“福建慈善奖”，我市荣获4个奖项。2023年全市社工职业水平考试报考人数6132人，同比增长49.81%，创开考以来新高，目前全市已有4000多名持证社工活跃在城乡社区治理、特殊困难群体服务等民生领域。社会工作专业人才培养体系不断健全。建成全市街道（乡镇）社会工作服务站126个，覆盖率达100%。

▲宁德市儿童福利院爱心车辆捐赠仪式现场

　　民生工程有“温度”，百姓幸福才有“热度”。

　　保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。一件接着一件办，一年接着一年干，民生的接力棒不断传递，市民政部门正以勇往直前的勇气、披荆斩棘的能力，在满足人民对美好生活向往的事业中步履坚定、乘风破浪。