“迎三中·促改革”系列成果展示③打造全省首个“一窗通办” 公安政务服务综合窗口

宁德市公安局持续深化“放管服”改革，聚焦民意需求，聚力改革创新，打造全省首个“一窗通办”公安政务服务综合窗口，真正实现“提质、增效、智慧、便民”的目标。

创新融合，打造一流窗口

先破后立，消除警种壁垒。原有的公安行政审批职能分属各个警种，群众办事面临办事慢、来回跑、成本高、区域差异等问题。为破解难题，局党委牵头、各业务警种分头多方沟通，实现8个警种业务权限开放共享，打通“权限跨界”问题。同时，为确保上级权限下放“承接”得住，经综合意见、多次磨合，市局成功攻克各系统外接设备兼容性冲突等难题，完成一键登录、多系统运行等系统整合，实现拍照、指纹采集、读卡信息采集、群众电子签名、信息确认等事项各警种业务系统共享共用，真正消除了警种壁垒。

创新制度，加快流程再造。先后制定《人员培训制度》《“一窗通办”受理流程》《岗位监督制度》等，缩减相关项目受理程序，让群众少跑腿、多满意。如之前办理港澳台定居的群众，要先到出入境领取户口注销通知书，然后到户籍地派出所注销户口，最后再回到出入境申领定居证，而现在群众只要到公安综合窗口取一个号就可以一次办结。

融合科技，提升服务质效。融入三道科技元素：前端，投入自助照相一体机，一次拍照满足驾驶证、身份证、护照等多种证照办理需求；中端，引进“综合警务终端一体机”，同时满足8警种的业务受理需求；后端，开发建设统一的证件照片库，方便市民“一次拍照、多次复用”，减少市民办事时间成本。

优质服务，实现一流满意

“全科”服务，让群众放心。所谓“全科”就是每个窗口及窗口上的每名民警均可以同步无差别地办理8大警种254项业务中的每项业务。“全科”窗口的推出，彻底打破了以往各警种各自为阵的局面，实现向科技要警力，真正优化警力配置，打通了为民服务“最后一公里”，为群众打造了“就近可办”“随时能办”“无差别办”的便民服务新模式。

“专窗”服务，让群众暖心。在综窗的基础上，因地制宜设置2类专门窗口，一类是爱心专窗，为老、弱、病、残、孕妇办理业务、上门送证等开辟“绿色通道”，积极打造安全、无障碍“适老助老”便民服务环境；另一类是外籍人才、三都澳英才卡专窗，聚焦企业用工需求，优化涉外人员服务管理，特别是为外籍人才提供更加便利快捷、优质高效的服务。

“延时”服务，让群众舒心。针对企业和群众办事“平时没空办、休息时间没处办”的困扰，综合窗口推出了“周六延时服务”，最大程度地满足企业和群众的办事需求，切实增强了群众的获得感和满意度。

延伸拓展，展现一流品质

多渠道收集。一方面通过设置意见箱、意见簿，主动向群众收集意见，并召开警民恳谈会倾听群众心声；另一方面，定期召开会商会，从内部查找问题，主动发现可以改进的方面，研究切实可行的办法，逐个破解，提升质效。

经常性调研。经常性地到先进地区乃至横向单位学习、调研、交流综合窗口的有关情况，包括硬件设备的提档升级，软件的改进完善，内部管理的相关制度等等，进而融会贯通、为我所用，提升服务品质。

立体式保障。探索构建“中心+派出所+警务站+公安服务驿站”“线上+线下”“人工+自助服务机+网上政务服务”等立体模式，为群众提供更多元、更便利、更灵活的公安政务服务。

推送单位：市委深改委经济社会事业体制改革专项工作小组

来源：中共宁德市委改革办

编辑：林宇煌

审核：陈小虾 周邦在