宁德观察 | 山海跨越：从摆脱贫困到乡村振兴

山海跨越——从摆脱贫困 到乡村振兴

从习近平总书记

第一次到下党至今

整整35年过去了

榜样的力量历久弥新

必将持续激励宁德干部群众

念好“山海经”

走好“特色路”

建设“样板区”

前不久，斐济总理兰布卡访问宁德，深入了解闽东脱贫攻坚的奋斗历程。他表示，此行亲身见证在习近平主席的坚强领导下，新时代中国的跨越式发展和历史性变革，收获颇丰、感触良多、启示深刻。

斐济总理兰布卡访问宁德 郑镇 摄

宁德是习近平总书记曾经工作过的地方，是观察中国脱贫攻坚的一个重要窗口。1988年6月至1990年4月，时任宁德地委书记习近平深入基层调查研究，提出了“弱鸟先飞”“滴水穿石”“四下基层”等理念、观点和方法，创造了宝贵的精神财富、理论财富、实践财富。

安民之道，在察其疾苦而已。在闽工作期间，习近平以身作则，三次走进寿宁县下党乡，访贫问苦、现场办公。担任党和国家领导人后，习近平总书记多次深情回忆“三进下党”的难忘经历，还给下党乡亲们回信，寄予殷切嘱托。

往昔与今朝，榜样的力量穿越时空。宁德坚定不移沿着习近平总书记指引的方向，与全国、全省同步决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、全面推进乡村振兴，成为福建省高质量发展新增长极。实践证明，只有站稳人民立场，才能为人民谋幸福、为民族谋复兴。

清源镇韶托村康养旅游火热 黄河 摄

三进下党 心系群众

初秋的下党乡美不胜收，古民居错落有致，修竹溪流水潺潺，鸾峰桥横亘碧波，慕名而来的游客络绎不绝。下党，这个习近平总书记一直牵挂着的山坳乡村，动静相宜。

下党古村 龚健 摄

过去，贫困似大山，压得下党群众喘不过气。1988年1月，下党乡成立，这是当时宁德地区4个特困乡之一，全省唯一的“五无乡”——无公路、无自来水、无电灯照明、无财政收入、无政府办公场所。

“当年的生活条件很差，老百姓一怕生病、二怕挑化肥、三怕养肥猪，说到底是怕走不出去、抬不出去。”下党村村民王光朝说，乡亲们都盼着修一条公路通到外面，好早点结束苦日子。

1989年6月，时任下党乡党委书记杨奕周在参加宁德地委工作会议时直言，“对贫困地区，上级要关心，要扶贫”。习近平当场跟他约定，一定要去下党一趟。

“‘地府’来了，‘地府’来了……”7月19日11时许，山乡下党的寂静被打破。第一次迎来地委书记这么大的领导干部，群众既激动又兴奋，纷纷送来解暑的草药茶、绿豆汤。

进下党的路，荆棘丛生、曲折难行。当日6时许，践诺而来的习近平带领地、县有关部门负责人共30多人，从寿宁城关出发，车行至平溪乡上屏峰村后，冒着酷暑、披荆斩棘、跋山涉水，步行2个多小时才到达下党乡。

由于乡里条件差，习近平一行就近在鸾峰桥上歇脚，又在桥旁一间简陋教室现场办公。午后，进村入户、访贫问苦，直至晚上8时许才回到寿宁城关。时任寿宁县副县长连德仁回忆道：“许多同志的脚底、脚趾都磨出了血泡。”

7月20日，习近平在县里召开会议，研究决定支持下党乡建设资金72万元，其中32万元用于修路，40万元用于水电站建设。当时宁德地区财政紧张，筹集这笔“巨款”实属不易。一位地直部门干部形象地说：“口袋里的‘毛’都拔拉出来啦！”

7月21日晚，下党乡发生百年不遇的洪灾。26日，习近平第二次到下党，视察灾情最严重的下屏峰村，部署抗灾救灾工作，协调有关部门拨出15万元用于公路、防洪堤坝修复和学校修缮，以解决群众的燃眉之急。

资金下达后，下党乡群众说干就干，无偿捐田捐地，义务投工投劳。乡党委原副书记刘明华说：“习书记当时考虑得非常长远，要想富先修路，建电站则等于给我们抓一只‘老母鸡’，可以生蛋的。”

1991年1月，下党第一条通乡公路建成通车；同年12月，下党水电站投产发电。此后几年，下党中心小学新校园建成投用等喜事也接踵而至。

1996年8月7日，时任福建省委副书记习近平带领省财政厅、老区办、扶贫办等部门负责人第三次来到下党乡。

“7年来，我一直牵挂着下党。”一到下党，习近平有感而发，让当地干部群众感到分外亲切。随后，习近平察看下屏峰村灾后重建点、防洪堤工程，深入群众家中了解生产生活情况，协调有关部门给予下党发展资金100多万元。

在连德仁的工作日志里，清楚记录着习近平“三进下党”的经历。他回忆道：“习书记在基层调研，总是走在最前面。有时候进了农户家里，就直接掀开锅盖看看吃的什么，对生活用度问长问短。”

“三进下党”是习近平始终心系贫困地区发展、为人民谋幸福的一个缩影。

宁德三面环山、一面临海，相对隔绝且破碎的地形构成天然阻碍。由于自然环境复杂、经济基础薄弱、思想观念陈旧等原因，导致贫困面广、贫困程度深。

20世纪80年代，宁德9个县中的6个县被列为国家级贫困县，120个乡镇中有52个省定贫困乡镇。作为全国18个集中连片贫困地区之一，宁德成了东南沿海的黄金“断裂带”。

面对贫穷现状，宁德干部群众虽然有快速致富的愿望，但缺乏志气，存在“等靠要”心理。面对现实，习近平亲自倡导推行“四下基层”工作制度，在深入基层调查研究后提出要树立“弱鸟先飞”的意识，发扬“滴水穿石”的精神，令广大干部群众为之一振。

溪邳村红鼓鱼丰收  张文奎 摄

“弱”是现实，必须有志气，才能“先飞”；“滴水”虽小，只要坚持不懈，总会“穿石”。“弱鸟先飞”“滴水穿石”思想被闽东人民传承发扬，凝结成“闽东精神”，为摆脱贫困注入不竭的力量源泉。

摆脱贫困 久久为功

“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫。”2012年底，党的十八大召开后不久，全国拉开新时代脱贫攻坚的序幕。其时，宁德大力传承弘扬习近平总书记留下的好思想好传统好作风，接续奋斗、苦干实干，攻克了一个又一个贫中之贫，战胜了一个又一个难中之难。

下党定制茶园 龚健 摄

“加强脱贫第一线的核心力量”

漫步下党乡定制茶园，成排茶树如碧绿丝带般铺展开来，与远山相接。不同于其他茶园，这里“只租茶园不卖茶”。

2014年，时任下党村第一书记曾守福和村两委班子成员受新闻报道启发，注册“下乡的味道”商标使用权，策划实施全国首个可视化扶贫定制茶园项目，植入消费扶贫理念，变“卖茶叶”为“租茶园”，定制面积发展至1000余亩，相关做法入选国务院扶贫办精选12则精准扶贫典型案例。

脱贫越深入，农村第一线党组织的力量越要增强。宁德始终坚持工作力量向脱贫一线集结，全市1.28万名干部挂钩2万多户贫困户，实施帮扶项目9000多个；择优选派驻村第一书记、乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员下沉扶贫一线，筑牢基层党组织战斗堡垒。

“搬上来、住下来、富起来”

福安市下白石镇下岐村被称为“闽东沿海船民上岸第一村”。过去，这里的渔民世代漂泊水上，船就是家、家就是船，被称为“连家船民”。

挪穷窝，才能拔穷根。1994年，宁德在全省率先实施“造福工程”。迎来转机后，下岐村采取“分期分批、全面搬迁”的办法，建设新村、安置点，让2300多名渔民全部上岸定居。

搬上来、住下来，如何才能富起来？经过多年努力，下岐村发展起水产养殖、海洋捕捞、商贸服务、建筑等多元产业，成为远近闻名的“明星村”。

“十三五”期间，宁德持续实施造福工程，累计搬迁12891户50790人。搬迁群众在城镇周边和中心村安置比例达98%，生产经营和就业、就学、就医等问题持续解决，实现搬得出、稳得住、能增收。

“精准扶贫、精准脱贫”

2016年2月19日，习近平总书记通过人民网视频连线福鼎市磻溪镇赤溪村村民，对赤溪和宁德的扶贫开发成果给予充分肯定，对未来发展寄予殷切期望。

赤溪被称为“中国扶贫第一村”。1984年，一封反映赤溪贫穷状况的读者来信在《人民日报》刊登后，引起党中央的高度关注，由此拉开了全国扶贫开发的序幕。

在各级党委政府的关心支持下，赤溪村历经十年“输血”帮扶、十年“换血”搬迁、十年“造血”开发，终于实现脱贫。

脱贫攻坚，重在精准。以“四下基层”解难题为抓手，宁德因村因户因人施策，不断完善基本医疗、义务教育、危房改造、兜底保障、产业扶贫等措施，增强贫困村、贫困户的自身造血功能，以对症下药、靶向治疗实现扶真贫、真扶贫。

“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”

“官井洋，半年粮，黄瓜叫，渔民笑”，这首吟唱大黄鱼的歌谣在闽东家喻户晓。

宁德大陆海岸线1046公里，海域面积4.46万平方公里，均占全省三分之一左右，发展海洋渔业具有得天独厚的优势。20世纪80年代以来，宁德科研人员攻克大黄鱼人工繁育关键技术，推动大黄鱼养殖产业化，带动沿海地区30万群众增收致富。

闽东“九山半水半分田”，看似不利的自然环境，其实潜力巨大。依托山海资源和比较优势，宁德落实资金补助、小额贷款、产业保险等帮扶举措，培育形成水产、茶叶、食用菌、水果、蔬菜、中药材、畜牧、林竹花卉及乡村旅游“8+1”特色产业，覆盖100%贫困村和95%贫困户。

赤溪村民穿上畲衣唱畲歌   王婷婷 图

功成不必在我，功成必定有我。至2020年，在全体干部群众的不懈努力下，宁德全面完成脱贫攻坚各项任务：20166户、72701名建档立卡贫困群众全部脱贫，453个贫困村全部退出，霞浦、古田、屏南、寿宁、周宁、柘荣6个省级扶贫开发工作重点县全部“摘帽”。

乡村振兴 重在特色

从1989年到2019年，历经30年的不懈奋斗，下党乡天堑变通途、旧貌换新颜。受乡亲们委托，6位党员干部群众给习近平总书记写信，汇报下党脱贫的喜讯，表达对党中央和总书记的感恩之情。

信件从下党寄出不久，习近平总书记于2019年8月4日回信，祝贺下党实现了脱贫，希望乡亲们继续发扬滴水穿石的精神，坚定信心、埋头苦干、久久为功，持续巩固脱贫成果，积极建设美好家园，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。

这封饱含深情的回信引发了热烈反响。当时正值全国决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、与乡村振兴战略有效衔接的关键时期，宁德干部群众从回信中感受到习近平总书记的特殊牵挂，读懂了习近平总书记的殷切嘱托，更加坚定了发展的信心和决心。

“茶园管好了，茶叶品质提上去，分红也多了。”今年8月4日，寿宁县滴水缘农业专业合作社联合社为社员发放“溢价+物资”分红合计100.5546万元，西山村茶农王坤森手拿“红包”，笑容写在脸上。

2020年以来，下党乡依托“下乡的味道”品牌，组建滴水缘联合社，将定制茶园模式拓展至全乡10个行政村，以“公司+合作社+农户”模式做强茶产业，连续多年实现盈利并分红。

“5年来，下党乡牢记习近平总书记重要回信精神，锲而不舍唱好山歌，建设‘学习小镇’，发展乡村旅游、茶叶、食用菌、林下经济等特色产业。2023年，农民人均可支配收入26952元，比2018年翻了一番。”下党乡党委书记吴观前说。

全面推进乡村振兴，关键要因地制宜、突出特色、分类施策。从下党乡到宁德各地，全市上下以强烈的使命担当、坚定的行动自觉、务实的工作作风，初步走出一条“产业先行、以城带乡、文化赋能、生态宜居、党建引领”的闽东特色乡村振兴之路，让广大农村群众有了更多获得感、幸福感、安全感。

暑气未消秋已至，喜冷怕热的银耳在加装自动化设备的光伏菇棚里照常开放，长势喜人。这一幕，是“中国食用菌之都”古田县破除制约产业转型升级藩篱，全面提升生产、加工、研发、流通等全产业链条，推进食用菌产业三链融合发展的缩影。

宁德山海资源丰富，各县（市、区）都有叫得响的“土特产”“金招牌”：银耳、大黄鱼、白茶、海参产量分别占全国90%、80%、58%、30%；“0593宁德号”“福鼎白茶”“下乡的味道”“全家福安”“十方田”“周宁有鲤”等区域公用品牌声名在外。

霞浦县北壁乡鲍鱼喜获丰收 张羽 摄

随着“一县一业”的特色产业发展格局形成，山歌越唱越嘹亮，海经越念越有味道，“业业兴、百姓富”的愿景走进现实。近年来，宁德打造出5个百亿强县、24个十亿强镇、50个亿元强村。2023年农村居民人均可支配收入24819元，较2018年增长53.7%。

推进农村现代化，不仅物质生活要富裕，精神生活也要富足。谁曾想，原本日渐萧条、无人问津的屏南县熙岭乡龙潭村竟在文创兴村计划中“复苏”了。一座座古民居变身书屋、咖啡店、美术馆、民宿，吸引上百人“由城入村”，年接待游客超30万人次。

龙潭之变，得益于文化赋能。近年来，宁德深入实施传播“闽东之光”工程，活化利用闽东红色文化、畲族文化、海洋文化、廊桥文化、民俗文化等特色文化资源，群众性文艺活动百花齐放，新时代文明实践浸润人心，凝聚起乡村振兴的强大精神力量。

龙潭村 王志凌 摄

党对农村工作的坚强领导，是全面推进乡村振兴的重要保证。在宁德，市县乡村四级书记、四级党组织坚持把乡村振兴作为“头号工程”来抓，引导“一书记三大员”建功立业，乡村振兴特聘指导员发挥作用，年轻干部“四下基层”历练成长。

随着党建优势不断转化为争优争先争效的工作优势，精准扶贫“宁德模式”、我在宁德有亩田、农村生产要素流转融资服务、乡村建设“工料法”、互助孝老食堂、山海枫桥等经验做法，不仅造福闽东人民，还复制推广至全国其他地区。

从习近平总书记第一次到下党至今，整整35年过去了。榜样的力量历久弥新，必将持续激励宁德干部群众念好“山海经”，走好“特色路”，建设“样板区”。

来源：闽东日报·新宁德客户端记者  龚键荣 陈容

编辑：陈娥

审核：刘宁芬 吴明顺