宁德市人大常委会：以高效能履职助力高质量发展

深铭殷切嘱托 励志守正创新

以高效能履职助力高质量发展

——写在庆祝全国人民代表大会成立七十周年之际    

2000年11月8日至12日，宁德市第一届人民代表大会第一次会议隆重召开，会议选举产生了宁德市第一届人大常委会，标志着宁德市人民代表大会制度建设和地方人大工作进入了一个崭新的历史阶段。回首来时路，是历届市人大常委会忠诚坚守、接续奋斗，与党委同心、与时代同步、与改革同频、与发展同向、与民生同行的铿锵足迹。在20多年的历程中，伴随着宁德改革开放的辉煌成就，历届市人大常委会以党的创新理论为指引，始终铭记习近平总书记关于“发挥人大作用，把闽东的事业推向前进”的殷切嘱托，在中共宁德市委的领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕中心大局，紧紧依靠广大人大代表和人民群众，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，人民代表大会制度在闽东大地展现出勃勃生机，为宁德经济社会高质量发展提供了强有力的法治保障。

立法工作从“蹒跚起步”到“稳健前行”。自2015年7月获准行使地方立法权以来，宁德先后制定地方性法规16部。从2017年颁布施行全市首部实体性法规《宁德市畲族文化保护条例》，到2022年成为全省首个对电动自行车管理进行立法的设区市，再到2023年《福建改革情况》专刊登载推广三都澳生态资源保护“立法三评、法规三入、监督三促”法治保障机制，再到2024年全市首部“小快灵”立法《宁德市公筷公勺使用规定》满票表决通过……一路走来，一部部发展所需、改革所急、群众所盼的法规，因时而制、应运而生，为宁德高质量发展逐步绘就鲜明法治底色。

监督工作从“规范先行”到“效能驱动”。20多年来，宁德市人大常委会紧紧围绕改革发展稳定大局，抓大事抓关键，规范监督程序，改进监督方式，增强监督实效，先后制定出台关于听取和审议专项工作报告的暂行规定、检查法律法规实施情况的暂行规定、工作评议暂行办法、专题询问办法、满意度测评工作办法等制度机制，（下转第7版）　　 （上接第1版）探索总结形成每年连续监督、全年常态监督、同议题“听取审议专项报告+专题询问+满意度测评”复合监督等实施模式，累计听取审议“一府一委两院”专项工作报告353项、开展执法检查115项、专题询问14次、工作评议9次、满意度测评14次，2023年全国人大常委会监督工作计划议题建议座谈会在宁德顺利召开……一路走来，一项项事关经济发展、生态建设、民生改善、社会和谐、市域治理等领域的监督赋能，为宁德高质量发展持续提供有效助力保障。

代表工作从“向下扎根”到“向上生长”。20多年来，宁德市人大常委会始终尊重代表主体地位、发挥代表主体作用，紧紧依靠代表做好人大工作。规范化搭建代表活动平台，全市共建成323个遍布各乡镇（街道）、部分村居（社区）和企业、园区的人大代表联系群众活动室，构筑起全过程人民民主的基层单元。制度化保障代表履职成效，先后在全省率先制定出台代表建议办理工作问责暂行办法、代表约见国家机关负责人办法等，光明日报、中国改革报等专版报道我市代表约见工作。常态化开展代表特色活动，致力于解难题、促发展、惠民生，连续三年在全市范围开展“千名代表访民情听民声办实事”“进企业访代表 解忧难促发展”等活动，累计解决民生诉求或民营企业发展问题1500余件，激发起全市各级人大代表闭会期间履职积极性和成就感……一路走来，一桩桩与百姓生产生活息息相关的实事好事从“愿景”变为“实景”，为宁德高质量发展源源注入民生幸福能量。

自身建设从“守正传承”到“创新发展”。20多年来，宁德市人大常委会始终坚持严的基调，建机制、练内功、强修为、树形象，驰而不息、固本铸魂抓好自身建设。大力传承弘扬习近平总书记在宁德工作期间留下的好思想好传统好作风，强化“弱鸟先飞”意识、“滴水穿石”精神、“四下基层”作风，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市实施办法，制定出台相关意见措施，一体推进人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。深入研究阐释习近平总书记在宁德工作期间关于人大工作的重要理念与生动实践，探究其与习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全过程人民民主重大理念间一脉相承的理论价值与内在逻辑，全市课题研究氛围日渐浓郁、研究成果日益丰硕、研究运用日趋活跃，课题调研工作连续两年位居全省首位……一路走来，一次次推进地方人大工作与时俱进、完善发展的有益实践与深度思考，为宁德高质量发展积攒凝结人大智慧力量。

深铭嘱托、忠诚履职，励新图强、坚定向前。宁德市人大常委会将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实中央人大工作会议和庆祝全国人民代表大会成立70周年大会精神，围绕发展全过程人民民主，按照“四个机关”的要求，以改革的精神、凭改革的思维、用改革的方法，将新思想新理念新要求内化为价值观念、转化为自觉行动，以实干实绩实效坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。

来源：闽东日报

编辑：陈姜燕

审核：刘宁芬 吴明顺