宁德观察 | 当发展先锋 做民生保障

宁德(漳湾)临港工业区综合服务项目

2024年1月至9月，市属国资国企累计完成项目投资30.34亿元，完成率约77.37%。其中，重大基础设施项目完成投资9.84亿元，地产项目（含保障性住房）完成投资12.34亿元，超年度时序进度……

一组数据，展现了国资国企在城市建设和全市各项重点工作中发挥的“主力军”作用。

今年以来，市属国资国企在市委市政府的坚强领导下，锚定“争当城市建设的主力军、产业发展的排头兵”的目标，实施“四个聚焦”改革创新举措（聚焦“三个一批”、聚焦“三减”、聚焦“三个提升”、聚焦“三个优化”），谋划推进“做大资产总量、瘦身健体、提升能力、经营业绩考核改革、风险防控”等五大专项行动，进一步提高国企核心竞争力，着力增强核心功能。

抓发展

凸显国企引领作用

六都片区保障性住房项目

连日来，在蕉城区六都片区保障性住房项目建设现场，挖机轰鸣，重型机械忙碌运转，建筑工人穿梭其间，一派繁忙的施工景象。

宁德六都片区保障性租赁住房项目总投资11.2亿元，规划建设14栋住宅楼。项目建成后，预计可提供约2242套保障性租赁住房，有效增加保租房供给，缓解新市民、青年人等群体的租住房困难。

作为经济社会发展的“压舱石”，多年来，市属国资国企坚持以项目为抓手，加大产业招商和项目建设力度，在履行社会责任、服务民生、提升影响力等方面彰显国企的担当与贡献。

宁德市水陆联运中心项目二期项目、宁德(漳湾)临港工业区综合服务项目、宁德市巨龙三都澳陆岛交通码头项目……今年，市属国资国企聚焦民生领域，计划投资项目107个，年度计划投资39.21亿元，以国企投资引领作用推动宁德经济高质量发展。

践行国企担当，既要在重大民生工程项目当“主力”、打“前锋”，也要助力地方经济发展。

今年7月，伴随一阵悠扬的汽笛声，在霞浦县三沙避风港码头，宁德第一艘观光游轮“山海交响”号“三沙—北礵”新航线首航。该航线为我市首条“陆—岛、岛—陆”海上旅游客运环线。此次新航线的开通，不仅对打造海洋旅游精品线路具有积极意义，还进一步提升企业经营水平，实现国有资产增值。

据悉，今年以来，市旅发集团推动“山海交响”游轮开通“三沙—北礵”“北礵—积石”新航线，开发跳岛游、环岛游等高端文旅项目，进一步抓经营稳增长。截至9月，累计实现旅游板块营收5800多万元。

为提升资本运作质效，市属国企设立、管理及参股各类具有产业特色的基金8支，首次设立专项碳中和基金，进一步加大与宁德时代黏性，推动更多优质产业落地宁德；市国投公司海洋经济产业投资基金设立4支子基金，实缴出资合计5.06亿元，已完成对外投资4.59亿元；市交投集团参与设立的宁德蕉城上汽母基金、上汽母基金（一、二期）及闽东时代新能源产业基金，已累计收到上汽母基金（一、二期）分红及投资款合计5199.80万元。

抓改革

激发国企内生动力

宁德市巨龙三都澳陆岛交通码头项目

“市场化薪酬改革让公司在工资分配领域打破‘大锅饭’，通过完善全员绩效考核制度，人人都有KPI考核指标，考核结果直接挂钩个人绩效工资。如今，大家都铆足干劲瞄准岗位绩效目标，工资逐年得到提高。”谈起市场化薪酬分配改革，闽东电力公司水电事业部员工雷某颇有感触地说。

去年，市国资委针对出资企业薪酬分配存在平均主义“大锅饭”、激励机制单一等突出问题，坚持以市场化为导向，创新工作举措，深化国企内部薪酬分配制度改革，进一步提升国企活力效率，推动国资国企改革发展取得积极成效。

发展出题目，改革做文章。一直以来，市属国资国企着力抓改革、强优化、促提升，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，积极谋划部署五大专项行动，深化“八闽综改”试点工作，努力打造国有企业改革样板和自主创新尖兵。

深化国企改革，宁德市多措并举：积极优化国企经营业绩考核体系，实施“一企一策”分类考核，并对企业年度考核指标实施动态管理；持续深化国企整合重组，重新确认5家集团公司主业范围，引导企业集中资源发展核心板块，加大内部整合力度，制定重组市交投集团物流公司方案，助力主导产业发展……

“深化改革催生发展动力，干部职工干事创业热情高涨。”这是市国资委相关负责人在市属国资国企改革的实践探索中最深切的体会。

据统计，截至今年9月底，市国资委所出资企业资产总额 834.19亿元，同比增长 4.4%；所有者权益总额 321.30亿元，同比增长 5.2%。

同时，近年来，我市在做好市属国有企业人才队伍建设上不遗余力，持续落实人才政策，做好相关配套文件更新，推动《关于进一步加强市属国有企业人才队伍建设若干措施》落地落实，助力市属国资国企高质量发展。

抓监管

增强抵抗风险能力

7月14日，宁德第一艘观光游轮“山海交响”号三沙—北礵航线首航

加强对国有企业的监管力度，既有利于完善国企内部控制制度，又可提高企业的经营管理水平和风险防范能力。

对此，市国资委紧紧围绕加强国资监管这一中心任务，坚持问题导向，抓住监管痛点、难点和薄弱点，打出一套强化监管的“组合拳”。

针对防范化解重大风险等问题，我市通过加强企业资产负债约束，运用企业财务快报、半年经济运行调度实行动态监测，督促各企业落实资产负债率“警戒线”控制，以融资平台退出转型为契机，加快推进政府隐性债务化解进度。并强化企业应收款项风险管控，实施月度监测、季度报告、年度考核的动态监测评估，建立专项报告、分析检查、督办整改、违规追究的全方位管控体系。

“为有效防止国有资产流失，今年我们持续开展项目投资后评价工作，抽取企业已完工的8个自营性项目开展投资后评价，要求企业按照评价结果进行限期整改、并跟进整改结果反馈。”市国资委相关负责人介绍，我市组织开展工程领域招标投标突出问题专项整治，累计排查工程项目175个，抽查项目38个，发现问题40个，形成问题清单16个，有效防范化解国有资产流失风险。

同时，我市紧盯市属国企工程建设、产权管理等重点领域，严肃查处违法违规行为，发现一起坚决查处一起，不断增强震慑效果。今年以来，国资国企系统办结问题线索31件，挽回经济损失47.8万元。开展常态化廉洁教育和警示教育，共组织宣传教育活动145场次，观看警示教育片124次，受教育2369人次，充分发挥“用身边事警示身边人”的教育震慑作用。

来源：闽东日报

编辑：陈娥

审核：刘宁芬 吴明顺