柘荣观察 | “药城”腾飞路

从擦亮“中国太子参之乡”品牌到做强“全省首批生物医药循环经济示范试点县”、入选全省首批战略性新兴产业集群发展工程，从打造“闽东药城”到建设“福建药都”……近年来，柘荣县秉持“滴水穿石”精神，传承“柘荣现象”精神内涵，持之以恒探索实践，走出一条柘荣药业高质量发展新路子。

为助力生物医药产业“振翅腾飞”，柘荣县坚持党建赋能强企，构建“1+4+N”的产业链党建联合体。“1”即以药业党委为依托，发挥牵头抓总、协调各方作用；“4”即以广生堂、力捷迅、天人、贝迪4家生物医药企业为重点，将园区内25家药业及关联企业作为企业成员单位；“N”即以工信、药发中心、市场监管等8家要素保障县直部门为主，吸纳柘荣职业技术学校、总工会、供销社以及药材基地所在乡村党组织为成员单位，并会同太子参产业专班，形成“党建联合体+产业专班”的服务力量。

11月27日，柘荣县英山乡半岭村村民林金龙正在自家的太子参地里平整土地，为播种做准备。

林金龙种植太子参已有四五年时间，让他想不到的是2007年还在太子参基地务工的他，如今拥有100多亩太子参基地。

据了解，林金龙所种植的太子参地块是当地“党建+企业+合作社+农户”共建的太子参基地，由福建天人药业股份有限公司提供农资、种苗、技术等要素，农户进行种植的合作模式。

“我们设置了太子参保底收购价，由公司上门收购，保障农户利益。同时，提供太子参统一洗参、冷链车运输、阳光房晾晒等仓储存放服务，确保太子参品质更优。”天人药业党支部书记陈阿琴说。

依托“党建+企业+合作社+农户”合作模式种植太子参，林金龙实现年增收2万元，还带动周边村民增收。“今年我想再扩大种植面积，和更多村民一起赚钱。”林金龙高兴地说。

同样对种植太子参有信心的还有黄柏乡上黄柏村的游书平。游书平种植太子参已有二十多年，但收入并不高。

“以前种植太子参收入不稳定，价格低的时候，除去成本和人工费，一年到头赚不了多少钱。”游书平说，后来，柘荣县药业党委找他谈合作，为他打开了新思路。

“有了保底收购价，不用考虑价格高低，种植有信心了，而且他们还提供脱毒种参和肥料，产量更高，收入也更高了。”游书平说，“今年打算种100亩。”

林金龙和游书平是党建引领种植，助农增产增收的代表。据了解，柘荣县药业党委积极引导村党支部领办（联办）合作社与企业党支部开展合作发展“订单农业”，由合作社组织引导农户标准化、规模化种植，为龙头企业提供初加工产品，实现村集体、村民“双增收”。

截至目前，仅天人药业一家企业就与上黄柏村、苏家洋村、熊透村和石山村等开展合作，种植GAP标准化太子参1000多亩，带动村集体、农户增收130万元。

日前，福建省农科院技术指导专家王俊宏与柘荣县药业发展中心科技特派员刘奶全、袁小坦，在柘荣县城郊乡际头村绿肥试验基地进行绿肥测产。绿肥测产目的为了筛选适宜柘荣地区不同类型土壤种植的绿肥品种，探明不同绿肥品种对太子参连作障碍的消减作用及推广价值，提升耕地生产力。

科研赋能，助力太子参产业可持续发展。据悉，柘荣县药业发展中心定期安排科技特派员就太子参优良品种选育、种苗繁育、病虫害防控等方面提供技术支持，同时，针对太子参产业发展需求，通过与福建省科协、福建省农技协、宁德市科协、柘荣县科协共建柘荣太子参科技小院，开展太子参产业科技创新、科技服务、科学普及、人才培养，发挥服务农业增效、农民增收、农村绿色发展作用，更好地精准服务“三农”，助力乡村振兴。

近日，在福建省闽东力捷迅药业股份有限公司（以下简称“力捷迅公司”）的口服固体车间内，工人正在进行复方太子参颗粒分装，后续这些药品将进行成品检测，销往全国各地。

复方太子参颗粒融合传统中药材如太子参、灵芝、茯苓与营养补充剂硫酸锌、葡萄糖酸钙、枸橼酸铁铵等。自2002年面世以来，其在缓解小儿气阴两虚导致的厌食、腹泻及防治缺铁性贫血方面的疗效赢得广泛赞誉。但因受限于处方药“身份”，无法全面覆盖市场。

2023年，力捷迅公司申请复方太子参颗粒转为非处方药，审评过程中，因程序复杂、审评专家意见不统一等问题一度搁置。柘荣县委县政府领导了解情况后，多次赴宁德市委市政府、省药监局等部门沟通，并借助省药监局与宁德市政府的联席机制，终于在今年4月顺利通过专家问询会答辩，并于8月中旬由处方药正式转换为非处方药。

“复方太子参颗粒转为非处方药后，标志着该药品无需医生处方即可在药店购买，将为患者提供更多用药选择和便利，企业的市场竞争力增强。”力捷迅公司董事长林苑表示。

复方太子参颗粒成功转为非处方药是柘荣县政企深度合作模式的示范。

生物医药是柘荣县重要经济支柱产业，也是县域产业经济的重要品牌。近年来，柘荣县锚定生物医药这个具有地域特色的新质生产力，由药业党委牵头，以工信、药发中心、市场监管等8家要素保障县直部门为主，吸纳柘荣职业技术学校、总工会、供销社以及药材基地所在乡村党组织为成员单位，并会同太子参产业专班，形成“党建联合体+产业专班”的服务力量。

去年5月，柘荣县市场监督管理局发现一起销售侵犯注册商标专用权商品的案件，当事人袁某某在未取得“柘荣太子参”及“ZRTZS”地理标志商标所有人授权的情况下，从农民手里收购太子参，在包装上印刷“柘荣太子参”及“ZRTZS”的标志，并于2023年4月放置柘荣县某农产品店内销售，共6盒，截至案发之日，已销售出1盒，剩下5盒被依法扣押。

相关部门调查后，依法责令袁某某立即停止侵权行为，没收、销毁5盒外包装标注“柘荣太子参”及“ZRTZS”地理标志商标的太子参，并处以罚款1000元。

“知识产权是发展新质生产力第一要素，加强知识产权保护可以激发企业的创新活力，提升产业竞争力。”柘荣县市场监督管理局知识产权保护股负责人陆婷介绍，“柘荣太子参”商标被认定为中国驰名商标后，产业发展逐步走上规模化、规范化轨道，品牌效应不断凸显。针对类似侵犯商标行为，该局将持续严厉打击，保障消费者和商标权利人的合法权益，营造公平有序的市场环境。

柘荣县还搭建园区党代表工作室、“商企枫桥”多元服务中心等服务平台，每季度由县直部门牵头整合资金、政策、项目等资源，在产业链一线发现问题、制定措施、推动发展，努力实现“小事不出企业、大事不出园区”。

近日，第二届柘荣县“优秀农村实用人才”、天人药业研发总工江慧容在黄柏乡指导农户开荒整地。“太子参对土壤的要求较高，选择土层深厚、疏松肥沃、排水良好的土壤，可以提高太子参的产量和品质。”

人才是培育发展产业的基础。近年来，柘荣县深入实施新时代“东狮山人才”强县工作，以引进高层次人才为重点、培育本土人才为抓手，全力推进医药企业产业转型升级，建立柘荣高新区人才驿站，打造生物医药产业人才公共服务平台，为全力打造“闽东药城”人才聚集地提供有力人才支撑。

张炎达是宁德市引进高层次人才，从事生物医药产业方面的技术研究和产业转化运用工作。九年时间里，他主导完成了太子参团体标准的起草和发布实施，主编太子参蓝皮书，协作研发了太子参新药，发现新物质太子参环肽K。

眼下正值太子参播种之际，柘荣县农业农村局、柘荣县科学技术局联合举办柘荣县2024年县级科技特派员理论与现场教学培训活动。张炎达受邀参加培训活动，重点围绕什么是GAP（中药材生产质量管理规范）、怎样建设GAP、太子参GAP的建设与实施、太子参管理规范中基地环境等方面进行详细介绍，为科技特派员在服务太子参等中药材开展新版GAP延伸检查时提供可推广、可借鉴、可复制的宝贵经验。

像张炎达这样的人才在柘荣还有很多。数据显示，“十四五”以来，柘荣县入选各级人才389人。

日前，走进福建贝迪药业有限公司研发中心，科研人员正加紧对太子参根须进行实验指标检测分析。据了解，“太子参须畜禽药效功能和技术研究项目”是福建贝迪药业有限公司与福建农林大学共同合作的科研项目，被认定为福建省省级科技计划项目。

“我们与福建农林大学马玉芳教授共同开展太子参须畜禽药效功能和技术的研究，目前已获多项成果和技术转化应用，为公司太子参资源开发和畜牧新制剂的应用及产业链延伸提供了技术支持和保障。”福建省贝迪药业有限公司董事长林贺桂说。

柘荣县把抓实内外联动、供需匹配作为人才驿站作用发挥的关键，聚焦县域产业发展需求，由县委人才办负责对接县域乡镇、部门、企业，收集有关人才引进培养、项目科研攻关、产品迭代升级等“需求清单”，由驻外商会人才驿站对接在外高层次人才、高等院校，建立“供给清单”，通过信息“内外循环”、供需“精准匹配”，形成一批“合作清单”。

柘荣县上海商会人才驿站便是驻外商会人才驿站之一。该人才驿站成立于2023年7月，架设起了柘荣与在沪人才沟通联系的桥梁。

“通过座谈交流，我们对家乡的发展脉络有了更清晰的认识，也更加明晰我们能从哪些方面为家乡发展提供帮助。”在8月18日举办的“宁聚英才·智汇闽东”系列活动上，中国科学院上海微系统与信息技术研究所研究员、柘荣籍乡贤魏晓玲表示。

“商会+人才驿站”工作模式，深化了人才发展体制机制改革，为外出创业就业游子提供了一个服务家乡、建设家乡的新平台，有效推动人才、项目和信息等资源的互联互通和共享共用。

党建聚链，激发产业活力。下一步，柘荣县将进一步优化产业链功能型党委组织设置，全面系统梳理服务资源和需求清单，提升企业合作发展空间。