柘荣观察 | 柘荣：感恩奋进 持续激发县域高质量发展动力

2024年12月25日，“2024中国最具影响力产业名片”发布，柘荣县获评“中国刀剪产业高地”。这张烫金名片的背后是该县传承弘扬“柘荣现象”精神内涵，以新型工业化推进山区县高质量发展的重彩之一。

2024年，柘荣县深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，展示了争先晋位的良好态势；前三季度10项主要经济指标中6项增幅位居全市前三，有力推动“中国慢城”“闽东药城”再上新台阶。

年终岁末，柘荣县生物医药产业一线“热气升腾”——

　　在各乡镇，科技特派员活跃于田间地头，为参农种植太子参提供科学指导；在福建省闽东力捷迅药业股份有限公司口服固体车间内，工人正在分装复方太子参颗粒，后续这些药品将进行成品检测，销往全国各地；在福建贝迪药业有限公司研发中心，“太子参须畜禽药效功能和技术研究项目”有序推进……

福建海诚药业有限公司生产车间内，工人忙着给中草药称重包装。

生物医药是柘荣县重要经济支柱产业，也是县域产业经济的重要品牌。2024年，柘荣县生物医药产业硕果累累：立项实施省级科技计划项目5个、新药研发奖补项目4个，获批奖补资金5389万元。广生堂获评全省制造业单项冠军企业，乙肝治疗创新药奈瑞可韦纳入国家突破性治疗品种名单，创新药泰中定纳入国家医保；力捷迅高端复杂制剂微球产业化生产平台顺利建成，亮丙瑞林微球进入中试放大阶段，复方太子参颗粒获批非处方药，抗过敏创新药富马酸卢帕替芬胶囊完成Ⅱ期临床试验；贝迪药业腺病毒抗体、冻细小病毒抗体获批投产，填补省内动物诊疗用抗体类产品空白；闽参中药材、严孚医疗等项目接续开工，新获批仿制药4个、动物药4个，预计全年规上药业产值突破11亿元、增长11%以上。

　　产业引领，做好“经济答卷”。在柘荣县，“振翅腾飞”的远不止生物医药产业。

　　近日，柘荣县张小泉智能制造项目正进行新机器新设备调试。自中华老字号“张小泉剪刀”正式落户柘荣以来，其智能制造项目持续火热建设中，将新建6条生产线，新增万剪生产设备300台套，并配套节能环保等设施，在锻打、切割、淬火等方面引进先进刀剪生产工艺，引领刀剪行业高质量发展。

　　生物医药产业和刀剪行业的腾飞，是柘荣传统产业因“新”而兴的生动缩影。

　　为加速特色产业发展，柘荣县先后出台闽东药城“11条”、不锈钢“9条”等一系列具有针对性的产业政策，推动产业加快发展。生物医药园区年度投入政府性资金2.89亿元，全力做大做强生物医药这个最具特色的新质生产力；培育不锈钢新增长点，乍洋园区累计入驻企业28家，2024年上半年规上不锈钢产业产值5600多万元；传统产业加快升级，“柘荣僧服”集体商标已申报至国家商标总局，精浦泵业数字化转型项目顺利投产，县域发展的产业基础更加扎实、更具竞争力。

柘荣建华建材高端混凝土制品智能制造项目生产车间

“我们更加重视柘荣的独特优势，勇于探索和尝试，努力构建具有闽东特色的草本汤生产产业集群。”近日，草本汤（全国）生产服务中心项目负责人薛小斌介绍，因为推行单体竣工验收，草本汤项目落地投产周期缩短了8个月。

　　草本汤（全国）生产服务中心项目总投资2.1亿元，集销售、研发、采购、生产、品保、仓储、运输、体验为一体，建成后预计年产值6亿元，可创造就业岗位600个。不仅如此，草本汤还在部分乡镇建立特色种养基地，开展点对点养供模式合作，带动农户增收。

　　重大项目是经济发展的压舱石。为尽快促成项目投产，柘荣县相关部门推行单体竣工验收，即工业厂房建设一栋、联合验收一栋、企业投产一栋，大幅缩短项目落地投产周期，为企业发展赢得时间，助力项目建设“再提速”。

　　单体竣工验收是柘荣县优化营商环境，助推经济高质量发展的举措之一。近年来，柘荣县实施营商环境攻坚年活动，持续打造“柘好办”服务升级版，落实并联审批协同机制，推出《关于推行单体建筑联合验收服务指南》，创新推出县政府分管领导“一线督办日”和涉改窗口“局长联审会商日”机制，落实县处级领导干部企业挂钩联系机制，践行“四下基层”等优良传统，累计开展“局长服务日”33场次，接待群众1445人次，办件1151件。

　　为更加精准服务项目建设，柘荣县持续深入开展项目建设攻坚行动，坚持“要素跟着项目走、服务围绕项目转”，精准对接项目需求，分类保障项目用地、用林等指标，提前完成项目交净地任务4个、安征迁面积464.65亩，项目报批进度在2024年前三季度项目建设攻坚行动考评中位居全市第三。针对资金瓶颈，出台《争资立项考评办法》，提振乡镇部门积极性，全年累计争取专项资金5.85亿元；获批国债、专项债等资金1.98亿元；通过补充耕地指标交易收益1.77亿元，有力支撑县医院异地新建等重大项目建设。同时，重视防范化解地方政府债务风险，提前4年完成隐性债务清零目标。

焕然一新的柘荣城区景观 魏发松 摄

连日来，位于柘荣县东源乡铁场村的福建融盛食品有限公司迎来订单生产旺季，一罐罐打包好的辣椒酱等待装车配送。得益于村企合作，铁场辣椒实现工农一体化经营，形成了“铁场辣椒”特色品牌。

　　铁场村是远近闻名的“辣椒村”，全村半数以上人口从事辣椒种植、加工。近年来，村里与福建融盛食品有限公司开展村企合作，创新推广“支部领办合作社+龙头企业+基地+农户”模式，由企业集中育苗，统一为合作社种植户提供健康种苗，全程提供技术指导，并实行订单作业，与合作社签订保价收购协议，有力保障了种植户收益。

　　为促进城乡融合发展，柘荣县围绕“一产”以产助农、“二产”以工补农、“三产”以商促农导向，成立县域特色主导产业专班，落实“八个一”工程，发布太子参产业发展蓝皮书、“柘荣高山白茶”加工技术规范，打造小微园、溯源平台、博物馆、交易中心等配套，推动“2+N”特色产业体系提档升级。

　　立足特色农业产业，该县在信贷支持、保险保障、农村金融服务等方面大胆创新，推出“惠农E贷”“福林碳汇贷”等31个生产要素信贷产品，累计融资7580笔、贷款余额7.34亿元，同比增长110.31%，脱贫人口小额信贷覆盖率连续30个月位居全省第一。

　　适逢周末，在柘荣县楮坪乡烽火西竹岔红色教育基地，不少游客正在瞻仰先辈的英勇事迹。2019年，柘荣县以“西竹岔战斗”红色史实为主轴，建设“西竹岔战斗”遗址展示馆，修缮战斗纪念碑、战壕等，创建“烽火·西竹岔”文创品牌，开发包括红色主题馆、农耕体验园、休闲民宿区、国防教育点等功能区在内的红色教育基地，打造个性化红色研学线路。如今，该红色教育基地已成为游玩、研学的热门地，吸引各地游客纷至沓来。

　　以文旅产业串联城乡联动，着力打造“中国慢城·长寿柘荣”旅游品牌是柘荣县城乡融合的生动实践。该县有序推进东狮山4A级旅游景区创建，创成靴岭尾文创田园3A级旅游景区，先后培育烽火西竹岔红色研学基地、彭鼓技艺研学基地等特色农文旅融合项目，成功举办非遗购物节等文旅活动，全年接待游客、旅游总收入分别增长18.34%、17.86%。

下一步，柘荣县将持续推动主导产业发展壮大、传统产业转型升级、现代服务业做大做优，攻坚项目建设，深化改革创新，激发社会各界新活力，培育经济增长新引擎，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，全力推进“闽东药城”“中国慢城”建设。

东源乡鸳鸯头村乡村文旅活动掠影