聚焦两会丨宁德市政协2024年重点提案办理回放

——2024年市政协重点提案办理回放

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提升中心城区智能交通建设

近年来，我市中心城区交通出行条件有较大提升，但随着中心城区人口急剧增长，交通拥堵、通勤时间长等问题仍较为突出。为此，市社科联、九三学社宁德市委会建议，合理设置交通标识、规划建设停车场，推进智慧交通系统建设。该提案由市公安局等单位办理。

为推动提案办理，副主席刘登健研究制定督办方案，带领专题调研组深入中心城区和部分县（市）调研座谈，赴广西南宁、崇左等市学习考察经验做法，主持召开重点提案督办协商座谈会，听取承办单位提案办理情况及政协委员意见建议，形成督办调研报告报送市委、市政府供决策参考，市委书记梁伟新、副市长吴卫云分别作出批示。

承办单位立足自身职能，积极做好提案相关工作。实施规划设计引领工程，制定交通拥堵系统治理专项规划，并以市大数据局建设“城市大脑”为契机，将智能交通纳入建设，推进中心城区智能信号优化。大力推进立体停车场、地下停车场建设，完善智慧、人本、高效的停车管理服务体系，将中心城区公共停车场、路内停车泊位纳入统一运营管理，增加停车资源供给，提升停车管理智能化水平。

推进宁台经贸文化交流合作

宁德与台湾隔海相望，是两岸融合发展前沿阵地，做好对台工作具有独特优势、肩负特殊使命。市政协港澳台侨和外事委员会、台联界和市政协委员释定空建议，创新交流服务载体，深化乡建乡创合作，助力两岸融合发展示范区建设。该提案由市委台港澳办等单位办理。

市政协将该提案上升为专题议政性常委会会议议题。副主席林岩峰带领专题调研组深入蕉城、古田、屏南等县（区）调研，赴福州、三明及江苏、山东等地学习考察，在深入调研的基础上形成专题调研报告。2024年5月28日，五届市政协常委会第十二次会议召开，委员围绕创新融合发展机制、打造文化交流品牌等方面积极建言，副市长陈怡到会参与协商讨论，听取意见建议。市委书记梁伟新对该调研报告作出批示。

市委台港澳办等6部门联合印发《深化闽台乡建乡创合作的若干举措》，切实解决台胞子女入学难问题，鼓励台湾青年来宁实习实训、就业创业，引导台胞台企更好地融入宁德。梳理归类全市范围内各类台港澳侨资源，制定“与宁相约·为侨服务”活动实施方案，着力打造“侨心向党”“侨情相连”等活动品牌；启动霞台融合发展重点项目，探索推进台湾农民创业园建设。

加强我市托育体系建设

随着三孩政策的落地推行，人民群众对安全、普惠、优质的托育服务需求愈发迫切，托育服务相关问题也日益凸显。民进宁德市工委和市政协委员丁芳华、曾海慰、林雯、李丹建议，加大政策扶持力度，加强托育场所监督、人员培训，让群众享受更加便利安心的托育服务。该提案由市卫健委等单位办理。

在提案督办过程中，副主席黄家盛组织专委会研究制定督办方案并成立专题调研组，深入中心城区和福鼎等县（市）走访卫健部门和托育机构，赴安徽合肥、滁州和江苏扬州、镇江等外地市学习考察，主持召开重点提案督办协商座谈会，参会委员与相关单位负责人就加强我市托育体系建设进行交流协商。会后，副市长刘笃凡就重点提案督办事项赴政协开展协商。形成督办调研报告报送市委、市政府供决策参考，市长张永宁、副市长刘笃凡分别作出批示。

市委、市政府高度重视托育服务体系建设，加强托育机构建设布局，连续4年将婴幼儿照护服务普惠项目建设列入为民办实事项目，对托育机构在场地设施、安全健康、人员规模等方面作出设置标准规定，同时在备案管理、收托管理、安全管理、人员管理等方面提出明确要求。率先实行3岁以下婴幼儿照护服务联合执法机制，将育婴员、保育师等纳入《宁德市急需紧缺职业（工种）目录》，支持托育从业人员参加技能水平评价，持续提升托育服务质量。

　　金涵畲族乡是蕉城区唯一的少数民族乡，较为完整地保留着传统的畲族文化习俗。为助力我市打造“民族团结进步示范窗口”，市政协民族和宗教委员会建议从强化认识、推进建设、健全机制等方面提升蕉城区金涵片区城市民族工作。该提案由市民族宗教局等单位办理。

　　为做好提案督办工作，副主席程树平召开协调会，研究制定督办方案，带领专题调研组深入蕉城区民族村（居）、企业、中小学校、重点项目工地调研，与副市长陈怡共同主持召开重点提案督办协商座谈会，听取提案办理情况汇报，探讨提升金涵片区城市民族工作的思路举措，形成督办调研报告报送市委、市政府供决策参考，副市长陈怡作出批示。

　　承办单位高度重视提案办理落实，持续举办“二月二”“三月三”等各类民俗节庆活动，推广“来到宁德就是一家人”等城市民族工作品牌，重点推进宁德畲族文化园项目、金溪南岸道路提升工程建设，完善上金贝村、亭坪村、金涵村歌台和金涵乡道路、路灯及民族学校配套，并由副处级及以上领导、蕉城区民族联席工作会议成员单位挂钩帮扶民族村，多措并举推进金涵片区城市民族工作提质增效。

提升我市农村生活污水治理水平

农村生活污水治理是全面实施乡村振兴战略的重要组成部分，是改善农村人居和生态环境的重要措施。市政协人口资源环境委员会、九三学社宁德市委会、民革界从优化治理模式、强化运维管理等方面提出建议。该提案由市生态环境局等单位办理。

市政协将该提案上升为专题议政性常委会会议议题。副主席刘国平成立专题调研组，深入我市各县（市、区）实地走访农村生活污水治理情况，并赴云南、贵州等地考察学习，撰写专题调研报告。2024年9月29日，五届市政协常委会第十三次会议召开，副市长郑忠辉到会听取意见，与会市政协委员、市直相关单位负责人围绕“加大我市农村生活污水治理力度”协商交流、建言献策。市委书记梁伟新对该调研报告作出批示。

承办单位持续推进农村生活污水提升治理工作。按照农村生活污水提升治理五年行动实施方案要求，在建设标准、运行机制、时限要求等方面提升农村生活污水治理力度。因地制宜选择多种模式组合，积极推动资源化治理模式，推行“非必要不采用有动力处理工艺模式”，降低农村污水建设成本和后期运行维护费用。将村庄污水治理完成情况纳入乡村振兴试点村等评选优先条件，持续改善农村人居环境。

推动预制菜产业培育发展

预制菜产业一头连接田间地头，一头连接餐桌消费，是推进“菜篮子”工程提质增效的新业态。聚焦预制菜产业发展，市政协委员叶玉琳、施容提出加强预制菜安全监管，推进预制菜应公示制度等意见建议。该提案由市商务局等单位办理。

市政协将该提案上升为协商民主季谈会议题。副主席黄建龙带领专题调研组，深入各县（市、区）了解预制菜产业发展基本情况，前往广东、重庆等地考察学习先进做法，梳理形成专题调研报告。2024年7月29日，宁德市2024年第一次协商民主季谈会召开，副市长陈怡到会听取建议，委员们围绕“发挥特色优势，培育发展预制菜产业”主题建言献策。市长张永宁对该调研报告作出批示。

承办单位积极推动预制菜产业发展和食品安全监管工作，出台《宁德市推进预制菜产业高质量发展三年行动方案（2024-2026）》，推动预制菜行业标准建设，制定完成鲈鱼预制菜加工技术规范市级地方标准和“福鼎鱼片”制作规范、“小笼包、肉片”制作规范，并从静态风险因素和动态风险因素确定食品生产经营单位风险等级，根据其信用风险类别实施动态调整，为预制菜企业发展壮大营造良好发展环境。

打造地域文化，提升城市品位

地域文化是在特定区域内，经过长期历史积淀形成的独具特色的文化传统，对提升城市品位、形象具有重要意义。为此，市政协提案委员会和市政协委员林其勇、刘祖长、张雅珍、刘挺从抓规划、抓特色、抓发展、抓保障等方面提出具体建议。该提案由市文旅局等单位办理。

为推动提案办理，副主席陈美莺牵头组建专题调研组，制定督办方案，带领专题调研组赴陕西西安和四川成都、眉山等地学习考察，与副市长郑忠辉共同主持召开重点提案办理协商座谈会，与会政协委员就打造文旅新业态、宁德特色美食文化和挖掘陆游文化内涵等方面深入交流，形成督办调研报告报送市委、市政府供决策参考，市长张永宁、市政协主席兰斯琦、副市长郑忠辉分别作出批示。

承办单位积极打造地域文化，大力弘扬闽东优秀传统文化。指导县（市、区）科学编制专项规划，统筹全市地域文化的总体保护和发展，深化文旅跨界融合发展。立足宁德廊桥文化、红色文化、畲族文化等特色文化资源，出台《宁德市木拱廊桥保护管理条例》，创办广播电视专栏，推出数字版“宁德市革命文物地图”，打造一批具有影响力的特色文化品牌。施行《宁德市文艺精品奖励办法（试行）》等，激励引导广大文艺工作者不断推出精品力作；设立文化遗产、畲族文化、红色文化遗存保护等专项资金，为文化遗产保护传承提供有力保障。

城市更新关系人民群众切身利益，牵动民生幸福。为推动解决城市更新中的痛点难点问题，陈银平、夏克辉、许寿强、徐琳、谢鑫、蓝图等委员从搬迁主城区邻避设施和建设货车停车场、登山健身步道等方面提出建议。该提案由市自然资源局等单位办理。

市政协将该提案上升为协商民主季谈会议题。副主席王代忠带领调研组多次赴中心城区及福安、福鼎调研座谈，前往福州、福清、重庆、泸州、宜宾等地学习考察，撰写专题调研报告。11月5日，在宁德市2024年第二次协商民主季谈会上，与会人员围绕主题进行专题协商，市委书记梁伟新到会听取建议，就推动解决宁德老城区城市更新若干重大问题，进一步提升城市功能品质作强调讲话，并对该调研报告作出批示。

在承办单位共同努力下，我市稳步推进城区邻避设施搬迁，完成金溪琼堂片区城市更新项目一期安征迁工作及104国道两侧拓宽项目；推动货车停车场规划建设纳入物流规划，去年全市新建成临时货车停车场4个；加快南漈山公园、戚继光公园改造提升项目建设，推动飞鸾镇岚口村健康步道相关项目列入城建计划；鹤峰路沿线浅山区域规划建设蕉城第七中心小学新校区，腾退出来的用地纳入蕉城区福洋片区城市设计及控制性详细规划范围。

加强宁德市非国有博物馆建设

我市民间收藏基础深厚，藏品比较丰富，但我市非国有博物馆事业尚处于起步阶段。市政协文化文史和学习委员会和市政协委员汤元昌建议，加大扶持力度，开展全市非国有博物馆普查、备案、申报工作，帮助解决馆舍用房和建设用地等问题。该提案由市文旅局等单位办理。

为做好提案督办工作，副主席钟梅允带领专题调研组制定督办方案，深入霞浦、屏南、周宁等地调研，广泛听取意见建议，赴贵阳、遵义、铜仁、黔东南等地考察，学习先进经验做法。主持召开重点提案督办协商座谈会，与会委员围绕加强业务指导、人才培养、宣传推广及推动非国有博物馆与城乡旅游业融合发展等提出意见建议，形成督办调研报告报送市委、市政府供决策参考，被市委政研室内刊《决策参考》刊发。

承办单位大力支持非国有博物馆发展，根据《关于进一步做好非国有博物馆设立备案工作的通知》，指导非国有博物馆做好藏品登记、建档、备案工作；推动“国有”与“非国有”博物馆结对帮扶、合作办展，提升非国有博物馆社会影响力；协调落实免除租金、水费、电费等政策，缓解非国有博物馆面临的资金困难问题。