春节后，市人社局紧盯农民工返岗复工关键节点，在全市范围内开展欠薪“回头看”。本次“回头看”重点从工资支付保障制度落实、欠薪问题线索处置等方面开展督导，实地核查了5个县（市、区）12个项目，进一步巩固治理欠薪冬季行动成果，为2025年一季度经济良好开局奠定基础。
2024年，我市按照国家、省有关部署要求，把治理欠薪作为保障农民工工资支付主要抓手，盯紧预防、排查、处置三个环节，强化属地政府、主管部门、用工企业三方责任，全方位、全流程保障工资支付制度高效落实、有效运行，欠薪治理工作形势趋稳向好。全年办结欠薪线索1.47万件，为1.82万名劳动者追回工资8810万元，投诉件数增幅较全省平均水平低21个百分点，涉及金额同比下降5.6%，日常指标监测考评得分稳居全省第一。市劳动保障维权中心累计获评国家级先进集体3次、省级2次。
近年来，市委、市政府高度重视，把保障农民工工资支付纳入经济社会发展总体规划，列入“民生大事”，与推动经济社会高质量发展同部署、同落实。市级政府负总责、县级政府具体负责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，整合设立就业促进和劳动保护工作领导小组，为保障农民工工资支付工作提供坚强组织保证。
“市委、市政府主要领导10次作出指示批示，5次召开全市性会议，对保障农民工工资支付、欠薪治理重点难点问题亲自研究部署、提出工作要求，强调要扎实实施‘防、管、查、治’各项机制举措，提升工作质效。”市人社局负责人表示。
思想重视，落实有行动，我市治欠保支工作多项制度建设走在全省前列。我市根治欠薪队伍“成建制”保留，在全省率先统一成立市县两级劳动保障维权中心机构10个，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，根治欠薪衔接有序、力度不减、稳步推进。在全省率先启动治理欠薪全域标准化试点工作，研究制定《宁德市根治欠薪全域标准化治理实操手册》，推动欠薪问题实现全域全流程标准化治理，保障农民工工资按时足额支付。
同时，还在全省率先提出将就业促进和劳动保护工作领导小组有关成员单位纳入保障农民工工资支付工作考核范畴，结合实际出台《宁德市保障农民工工资支付工作考核办法》。紧扣实名制管理、工程款支付担保、总包代发工资等7项工资支付保障制度，在发挥大数据平台监测预警作用的同时，强化对企业制度落实，规范工程建设项目标准化建设，推动工程款和人工费用及时拨付。
确保劳动者不“竹篮子打水一场空”，还有兜底保障。我市严把项目“资金”拼盘关，落实项目建设资金作为审批关键要素，发改严格审查资金来源和筹措方式，住建、交通、水利等相关工程建设主管部门在项目招标投标、施工许可等环节严格审核资金安排情况，对于建设单位没有满足施工所需资金安排的，严禁开工建设、不颁发施工许可证。严格落实“工资保证金兜底、应急周转金兜底、国企项目上级集团兜底、政府工程项目财政兜底”4个兜底措施要求，特别注重推动市、县两级工资保证金、应急周转金落地，全市落实工资保证金3.82亿元、应急周转金2100万元，为有效化解重难点、重要节点欠薪问题。
欠薪治理，源头是第一关。“上班第一天，你们就要知道工程项目的维权告示牌在哪里，以及项目经理和劳资专管员的姓名和电话。”春节后，在东侨文化体育馆项目工地，一场特殊的岗前维权培训正在进行。工程项目部有关人员给新进场的工人上课，确保他们学习到有用的维权知识。
在项目开工与节后复工的关键节点，欠薪维权始终作为“开工第一课”。我市在全省率先将农民工岗前维权教育作为“开工第一课”“维权必修课”，人社、行业主管部门督促施工总承包单位“一对一”开展岗前维权培训，通过一张“维权路线图”告知维权方式和具体流程，既实现欠薪风险提醒前置、提前预警，又强化农民工对企业落实工资支付保障制度情况的监督。累计458个项目实现全覆盖，农民工维权意识大幅提升。该项机制被纳入省政府办公厅根治欠薪工作全链条防控机制十三条措施，在全省推广。
我市还创新开展欠薪风险电话排查，“一对一”电话向农民工本人了解工资发放情况，有效解决现场排查环节农民工不敢如实反映欠薪的问题，实现由被动接收投诉向主动排查化解有效转变。2024年全年电话排查5842次，了解掌握欠薪线索274件。
同时，还全量、全口径接收线上线下欠薪线索，开展“红黄蓝”风险评估预警，强化欠薪形势分析、趋势研究和风险研判，推动欠薪问题“分类分级、动态清零”。此外，还坚持“抓本级，带系统”，压实各方责任直抵“基层末梢”，全市10个县市区、投诉问题线索较为集中项目、国企实现全覆盖。
“您好，这是劳动维权中心，您反映的欠薪问题我们收到，现在由三都澳公司负责人现场为您解决。”日前，在市12345政务服务便民热线“欠薪诉求联席接线专场”，市劳动监察支队支队长龚迪树接通投诉人电话时说道。
我市设立12345热线平台欠薪投诉专席，指派2名工作人员专门接听、分类派送、快速响应、有效处置欠薪投诉，拓宽线索发现渠道，最大限度将群众欠薪诉求接收、处置化解在本级，做到“有诉必应、有诉即办、有欠必清”。去年专席接收办结投诉131件。同时，在项目工地醒目位置张贴96333维权热线宣传海报全覆盖，提升社会知晓度。
我市对欠薪行为保持高压态势，有案必查。强化司法保障，对欠薪违法行为应立尽立、应罚尽罚，既查清欠薪事实，责令企业限期支付，也查项目实名制管理、总包代发、工资保证金等工资支付保障制度落实情况，做到有案必查、有罪必究，涉及拒不支付劳动报酬罪的，依法追究刑事责任，震慑欠薪违法行为。全市办结立案案件24件，为158名劳动者追回工资248.43万元；公安机关侦破拒不支付劳动报酬罪案件3起，刑拘1人。
此外，开展诚信等级评价，加强对重大劳动保障违法行为社会舆论监督，对列入失信联合惩戒名单的当事人，由相关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入等方面依法依规予以限制，提高企业失信违法成本。去年，评价2023年度A级企业297家、B级企业50家、C级企业1家，向社会公布重大劳动保障违法行为4起，将4家企业列入拖欠农民工工资“失信联合惩戒对象名单”。
我市立足防风险、守底线任务需要，按照“未雨绸缪，防患于未然”应急管理思路，2024年12月，以福鼎为试点开展农民工欠薪突发事件应急处置推演现场观摩活动，促进各地应急处突、联合作战能力整体提升。
下一步，我市将紧扣“闯出新路、奋勇争先、作出示范、久久为功”的重要要求，按照国务院关于保障农民工工资支付、治理欠薪等工作部署，围绕实现投诉总量下降目标，通过开展根治欠薪全域标准化治理试点、出台涉及工程量争议问题快处机制、探索“96333”投诉办理优化流程闭环管理、试行国企项目发生欠薪及处置情况与高管绩效薪酬挂钩等办法，让劳动者不再“忧酬烦薪”。
来源：闽东日报记者 张文奎
编辑：陈娥
审核：蓝青 梁辉约
(原标题：宁德观察 | 护好薪 不欠薪 才安“薪”)
