李伟/百年福海关的历史图说

图一：福海关关署及海关职员的合影。摄于1908年

图二：福海关帮办公馆。摄于1908年

图三：福海关税务司公馆。摄于1908年

图四：1940年7月21日，日军袭击三都岛照片。

说起三都澳，不能不提福海关。1898年，在西方列强侵略下，为偿还外债，清政府总理衙门提议自开三都澳为商埠“振兴商务，扩充利源”，得到光绪帝认可。1899年5月8日，闽浙总督许应骙饬委镶红旗协领明玉，会同税务司前往三都澳正式开关。三都澳成为福建省最早的自开商埠，也是中国近代最早的自开商埠，同时设立福海关，是继闽海关、厦海关之后福建省设立的第三个海关。福海关几经沿革，历经晚清、民国、共和国，见证了三都澳开埠近半个世纪的发展与繁荣、落幕与退场。

笔者通过网络、图书刊物等多方搜寻，觅得若干珍贵的福海关老照片等资料，其中多份资料为首次公诸于众，从中可以一瞥福海关及三都澳商埠的兴衰。

图一至图三摄于1908年，出自于大名鼎鼎的清海关总税务司罗伯特·赫德（Robert Hart，1835-1911）所收藏的相册，现藏于赫德的母校——北爱尔兰贝尔法斯特女王大学的图书馆。

罗伯特·赫德，英国人，1854年来华，1861年至1911年间担任清海关总税务司。1898年,三都澳筹备开埠时，赫德也表示赞成，认为三都澳“似能作为与沿海各口来往贸易之区”。

这几张照片展现了福海关成立之初的面貌。

图一为福海关关署及关员的合影。福海关关署，俗称海关大楼，是福海关最主要的办公场所，英式建筑，单层脊顶，圆拱形百叶门窗，整体白墙灰瓦，正门匾额上写着 “福海关”三个大字，位于三都岛西南端码头附近，面朝海港，是当时三都岛最显眼的建筑，该处也因此得名海关埕。

据福建省档案馆编《潮涌海西——福建现代化历史进程》福海关关署建筑图纸所示，福海关关署前后、两侧均为走廊。从门口台阶拾步而上，入正门后，即为大厅，再往内为接待室和资料室，左侧设税务司办公室和文案办公室，右侧设会计、书办室和总办公室，与照片恰好相互印证、补充。照片还展示了福海关的人员情况。福海关按照洋关建制，分别设内班、外班、海班三科：内班是海关的行政部门，负责行政和会计，由一名税务司领导，其下还有帮办、同文供事、文案、书办等协助；外班主要负责现场货物检验，包括验货员、钤字手（稽查员）、巡役听差等；海班主要负责港口管理，包括水手、伙夫、轮役等。据1906年的《福海关题名录》记载：福海关共有职员79人，其中内班9人，外班34人，海班8人。此外，在赫德提议下，1896年清政府批准海关兼办邮政，各关税务司兼任邮政司，三都澳开埠同时还设立了三都澳邮局，也由福海关分管，该部分职员28人，包括邮局供事、文案、信差、听差。

图二为福海关帮办公馆（俗称“帮办行”）。公馆正面与福海关关署十分相近，但两侧及后部没有走廊。公馆边有一排附属建筑，据孙祖涛先生回忆及王致纯先生记述，从左至右依次为厨房、储存室及两间工舍，右侧有一鸽舍，帮办还雇人饲养鸽、兔、鸡等家禽家畜。为了夏天储藏食物，在公馆后方挖有冰窖（或称冰井），窖口直径约2米，窖深约十余米，窖沿设有围栏，窖上建有亭盖，亭盖下安有滑轮，以绳索系一箩筐运送食物。各类设施一应俱全，生活条件十分优越。帮办公馆一直保存到上世纪80年代，可惜后被海军拆除。在各地海关中，帮办职位仅次于税务司，主要负责协助税务司工作，在税务司职位空缺时也有由帮办任海关主管，福海关常有此例。

图三为福海关税务司公馆（俗称“税务司行”），即福海关税务司的居所，是至今仅存的福海关建筑遗迹，位于三都岛松岐村半山腰，占地面积500平方米，建筑面积920平方米，进深23米，面阔20米，高11.2米，仿英国皇家办公大楼样式，砖木混凝土结构，双层正方脊顶，圆拱形百叶门窗。税务司公馆前有一块草坪，照片上草坪边还有一石滚（或称碌碡），用于碾压草坪，可供聚会等活动。据相关文史资料记载，税务司公馆内装修精致、各类设施一应俱全。

福海关开关后，三都澳对外贸易逐渐发展，以出口茶叶为主，虽也进口煤油、日用品、杂货等，但远不及茶叶出口之比重，堪称“海上茶叶之路”。在闽浙总督许应骙等人积极筹措下，岛上修桥筑路、建起茶货屯栈，商贸日益兴盛。福海关首任主管麦嘉林（C.A.Mcllum，英国人，三等一级帮办）在《三都澳海关十年报》（1901-1911）写道“这个新拓口岸像凤凰一样从海上出现了”。1901年11月11日，常关、洋关合并，统称常税总口，由福海关税务司监管。福海关几乎把海港所有的业务集于一身，成了海港的主宰者。值得一提的是，福海关所分管的三都澳邮局发展迅速，1902年11月16日升为三都澳邮政总局，成为全国35个邮界之一，直属总邮政司。在当时，即使身在异国他乡，只要在信封上写上“三都澳”，贴上邮票，邮件即能寄到。

随着商埠发展，进出口贸易额增长，中央银行、交通银行、农民银行、福建省银行等纷纷进驻，先后有13个国家21家公司在此开办洋行，意大利等国设置了领事馆、办事处或代表处机构，在交通、文化、宗教等方面交流密切。茶楼烟馆、歌台酒肆等大小商店达200余家，人流如织，商船如云。

经过多年发展，三都澳至民国时期已极为繁盛，三十年代末，岛上人口约二万五千人，是开埠时的三倍，增加部分多为全国各地乃至外国的外来人口。

笔者又从《旧中国海关历史图说》一书中，发现了多张摄于1931年和1932年的三都澳、福海关老照片。据该书记载：1931年10月，强台风席卷三都澳，岛上建筑悉遭破坏，福海关关署、验货房、外班关员办公处等建筑虽受毁严重，但次年就完成重建、修复。

1937年，日本发动全面侵华战争，1939年8月和1941年4月，福州、厦门相继被日军封锁，三都澳成为福建唯一出海口，不仅保持进出口贸易，还运输了大量抗日物资、生活用品、生产资料，缓解了战时物资短缺。日军对三都澳更加紧猛攻，1940年，日军数次派出飞机、军舰轰炸三都岛，福海关关署、各银行、办事处等重要建筑成为打击目标，在战火中化为瓦砾，日本陆战队更在三都街道纵火，商铺、民房付之一炬，三都港一度遭到封锁。图四为日军1940年7月21日袭击三都岛照片，出自于1940年8月发行的《支那事变画报》第86辑，隐约可见半山上的福海关税务司公馆。除税务司公馆外，福海关其余建筑均毁于战火。福海关虽仍存续，但受战事影响，贸易清淡。1942年4月1日，福海关降为闽海关管辖的三都澳分关（福海分关），全关职员仅剩8人。后又迁到赛岐，改称赛岐分关。1945年9月1日抗战胜利后迁回三都，改为三都支关。共和国成立后，1952年7月，因国防需要而设立军港，三都支关被撤销。福海关的历史至此划上句号。

福海关从成立到撤销不过半个多世纪，虽然由于种种原因，它未能完成设立时的宏愿，但它所联结的海上“茶路”“邮路”使其蜚声海内外，它所缔造的一方繁荣、带动的中西方文化交流，以及在抗日战争时期发挥的重要作用，使其影响深远，永载史册。