人民网|宁德市万达社区：社区治理新理念 党群连心享生活

宁德市蕉城区人大代表、万达华城小区业委会主任章芳孝接受人民网记者专访。人民网 王铣 摄

主持人：拥抱法治新时代，踏上平安新征程。大家好，这里是由福建省委政法委、人民网福建频道、福建法治报、福建长安网联合推出的“共建共治共享、守护福建平安”系列访谈。今天做客我们演播室的嘉宾是宁德市蕉城区人大代表、万达华城小区业委会主任章芳孝。章主任，您好，欢迎您做客我们演播室！

章芳孝：您好，主持人好，大家好！

主持人：万达社区的商圈很繁华，人流量也十分密集，因此社情也比较复杂，在这样的背景条件下，以您的名字命名的章芳孝调解室应运而生。有了这个调解室后，我们听说社情也得到了很大的改善。能不能给我们介绍一下，这个调解室是如何发挥作用的？

章芳孝：2018年，在蕉南街道党工委的关心支持下，我当选为万达社区人民调解委员会主任，并成立了“章芳孝调解工作室”，我们主要提供的服务包括：一是提供便民咨询服务。调解室设有“矛盾纠纷调解室”“法律顾问室”“青少年心理咨询室”等功能室，具备咨询服务、立案疏导、专职调解、司法确认、辅助性诉讼实务处理、网上立案引导等功能；二是提供矛盾调解服务。调解室采取定期与不定期相结合的方式开展工作，对各类矛盾纠纷提供诉前或诉中调解，并在诉后为涉案当事人做好解释和安抚工作。对达成调解协议的当事人，引导其申请司法确认；调解不成的，则指导其通过法院实行“跨区域立案制度”，就近选择机关或人民法院受理。三是提供精神文明培育服务。以章芳孝调解工作室为载体，持续开展“道德讲坛文明德治”活动，成立宣讲团走进小区、走入校园、走进企业，通过各类宣传活动和现场案例剖析，营造“崇法尚德”的浓厚氛围，引导居民群众讲文明、懂礼仪、守道德、重诚信，提高辖区居民文化素质。

主持人：小小的调解室，却在社区的社会治理和服务工作中发挥了不小的作用。那么这些年来，我们调解室的工作都有哪些亮点呢？

章芳孝：2018年调解室成立以来，我们的调解团共承接各类矛盾纠纷363起，比如商户排烟管噪音问题，万达华城小区消防问题，塔辉花苑停车场建设等，其中调解成功337起，成功率近93％。蕉南街道党工委提出推行党建引领“城市枫桥”治理模式，还在各社区建立了“法律门诊”“党心民心恳谈室”“群众接访室”“群众议事亭”“群众说事长廊”等服务中心，服务群众零距离。现在矛盾减少了、小区的环境整洁了，连续两年“零信访”，真正实现了“小事不出社区，大事不出街道”。

主持人：真是“枫桥经验”的生动实践啊！那么这些年的调解工作，您和您的团队有没有总结出一些值得借鉴的经验做法呢？

章芳孝：在治理过程中，我们如何实现社会化、专业化、智能化、法治化，紧紧依靠群众、发动群众来有效解决各类矛盾纠纷，是我们的一个新课题。经过这么多年的实践与摸索，我们总结提炼了“1+N”调解模式，凝聚辖区企事业单位、社会组织、小区党组织、居民志愿者，以及公安、法院、司法局等共建单位力量，构成了“章芳孝+调解室团队”“小区党支部+共建单位”“楼宇党小组+党员和居民志愿者”这3个“1+N”调解模式。我们认为这是一个化解矛盾纠纷，搭建党群连心桥的好模式、好办法。蕉南党工委提炼出了章芳孝调解室“三个三”的工作机制，即“三无”调解宗旨：无处不在、无缝调处、无事方休；“三心”服务态度：热心、细心、恒心；“三大”工作目标：小调解筑就大安宁、小调解筑就大民生、小调解筑就大幸福。努力做到只要矛盾发生在哪里，调解就跟进到哪里，让矛盾纠纷发现在早、处置在小。

主持人：矛盾发生在哪里，调解就跟进到哪里。现在社区群众遇到困难，都是第一时间想着要找您来解决。我听说在您的社区流传着这样一句话：“万事好商量，有事找老章”。那么这么多年了，您是如何看待这份工作的？又有哪些调解秘诀呢？

章芳孝：我一直坚守“功成不必在我，用毕生的精力，保一方安宁”。我生活在这个社区，只要还有矛盾纠纷，我的调解就不会停止。其实也没有什么调解秘诀，只是“对群众要热心、对事要细心、对调解工作要有恒心”。在调解前，我总会三番五次到被调解双方家里，不厌其烦地听取情况，带着问题咨询有关部门，尽量做到大多数调解都能无缝对接，一次成功，让双方满意。遇到问题想办法，遇到困难不放弃，维护社区人民的幸福生活就是我的责任。

主持人：万达社区从过去的信访多、群访多，到现在是连续两年“零信访”社区，真正做到了“小调解大安宁，小调解大民生，小调解大幸福”，这其中章芳孝调解室可以说功不可没，今天也特别感谢章主任做客我们演播室，和我们分享了您的调解经验，谢谢！

章芳孝：谢谢主持人，谢谢大家！

主持人：也感谢各位网友的关注，再会！

（叶青卿 王铣 郑窈 谢星宇）