人民网|专访宁德市副市长杨方：向“万亿工业时代”发展目标加速迈进

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宁德，别称闽东，中国大黄鱼之乡，国家森林城市，位于福建省东北翼沿海，拥有世界级天然深水港三都澳，也是中国东南沿海休闲度假和生态旅游的胜地。

宁德市要如何着力招商引资，以务实举措完成全年目标任务，保持经济发展持续领跑，确保“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局，努力在全方位推动高质量发展超越上走在福建前列？要如何科学谋划好“十四五”规划的重大布局、重大事项、重大项目，以项目支撑规划、以要素保障项目，为宁德下一个五年赢得更多发展空间，加速迈向“万亿工业时代”发展目标？人民网福建频道“市县领导谈招商”今天推出宁德市副市长杨方的专访。

宁德新能源产业园。陈言波 摄

问：今年10月，宁德举行第二十一届投洽会，经过前期的洽谈对接，共对接项目365项，总投资844亿元。这一成绩的取得，离不开招商方式的转变和营商环境的优化。请您介绍一下这方面的情况。

杨方：今年，宁德市认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府系列决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，及时调整招商方式，大力组织实施网上招商、线上对接，取得一定成效。

一是大力推行网上招商。利用专业招商网站和微信公众号、官方微博等社交媒体平台发布招商信息，通过微信等即时通讯软件加强与客商的沟通，改“面对面”为“屏对屏”，不定期组织开展网上招商推介。据不完全统计，今年1-10月，我市通过电话、微信、邮件等“不见面”方式对接海内外客商282名；组织举办“线上”对接活动34场、线下对接活动4场。今年4月26日福建重大招商项目集中“云签约”活动，我市“云签约”重大招商项目13个、总投资590.08亿元，其中央企项目7个、总投资479.18亿元，民企项目5个、总投资104.6亿元，外企项目1个、总投资6.3亿元。

二是“一把手”带头招商。在疫情防控进入常态化阶段，宁德市加强与低风险地区客商对接，主动邀请客商来宁考察，市、县党政“一把手”亲自带领招商小分队走访市外企业，洽谈引进项目。在各级“一把手”推动下，第二十一届宁德投资洽谈会期间，广东嘉元年产5万吨锂电池铜箔生产基地（一期）、安脉智能制造与工业大数据、盛泰华年产2000吨精氨酸原料药产业化、力捷迅高端制剂冻干粉微球制剂、汇得树脂新材料等25个项目顺利签约，总投资123.6亿元。

三是推动签约项目落实。着力便商利商、护商安商，全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。对今年新签的项目，市直要素保障部门进一步加强项目审批、开工、建设、投产等环节上的协调配合；各县（市、区）、东侨开发区建立健全招商签约项目跟踪推进机制、成立专门工作班子,简化手续，加强线上办公，密切跟踪项目进展情况，及时协调解决、代办代理项目推进中的重点问题，确保项目尽快履约，如期开工建设。今年1-10月，全市新签约项目386项，总投资851.12亿元，签约项目履约率80.6%、动工率62.4%。

三都澳白基湾海域新型渔排。李民雄 摄

问：30年来，宁德按照“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”思路，打造茶业、水产、食用菌、水果、蔬菜、畜禽、中药材、林竹花卉及旅游“8+1”特色农业。农业产业的发展，需要本土企业的精耕，也离不开资本的助力。宁德如何借助招商引资渠道，推动特色农业朝着规模化、标准化、品牌化，信息化、企业化迈进？

杨方：近年来，宁德市重点加强农业人才、资金、科技、市场等要素资源对接，一方面吸引农业技术、投资和运营团队参与新时代宁德乡村振兴项目，另一方面推动宁台特色农业合作，取得了一定成效。

一是合作领域不断拓宽。支持海内外规划设计师、文化创意团队参与美丽乡村等设计建设，加快我市生态宜居乡村发展，开展农业技术推广、生产经营管理、休闲农业发展、乡村发展规划、社区建设管理、文化创意设计等指导和服务。

二是产业项目持续引进。发挥科技特派员、乡村振兴指导员作用，鼓励农业技术队伍、科研机构和在宁台胞采取资入股、技术合作、品牌培育、市场营销等方式，对接引进精致农业、休闲农业、创意农业等领域项目，促进宁德市农业产业转型升级，培育优势特色农业。

周宁县高山生态葡萄园（资料图）。徐烽 张文奎 摄

三是海上养殖全面整治。通过引进PPP资本改造升级养殖设施、创新金融融资服务等方式，累计投入各类资金45.48亿元，有效解决养殖户和生产企业资金短缺问题，全面完成为期两年的海上养殖综合整治目标任务，海洋生态景观和生态环境得到显著改善，工作经验成为全国水产养殖高质量绿色发展典型案例。

四是示范项目带动引领。立足“闽台农业合作推广示范县”和“闽台农业融合发展示范基地”建设，突出基地示范，引进台湾良种，合作建设一批高标准两岸农业合作示范基地；发挥霞浦台湾水产品集散中心辐射带动作用，对接引进水产品精深加工、冷链等领域龙头企业，建立立体化智能水产养殖及深加工产业园，做大做强水产精深加工产业，助推农业增效农民增收。“十三五”期间，宁德市累计签约农牧业合同外资项目65个，总投资19500万美元；引进台湾优良水稻、果蔬、茶叶、食用菌等品种205个，先进适用技术50项，先进设备210台（套）；新增闽台农业融合发展示范基地16个、闽台农业合作示范推广县2个（屏南、福安）。

古田县卓洋乡食用菌标准化生产基地（资料图）。杨远帆 摄

问：产业链高质延伸、产业布局全覆盖，是宁德推进四大主导产业发展的突出特点和目标追求。这对招商引资工作提出了更高的要求。请您结合具体的案例，谈谈宁德采取了哪些具体的举措。

杨方：近年来，宁德市引进落地青拓集团、宁德时代、上汽集团宁德基地、中铜铜冶炼基地等数个“个头”“颜值”“气质”俱佳的大企业、大项目，同时通过聚焦“产业链招商”，寻找和弥补产业链的薄弱环节，牢牢筑起四大主导产业集群发展的新格局，着力推动产业集聚壮大、产业链延伸拓展。我们的主要举措有：

一是服务龙头项目，培育发展新动能。通过开展龙头项目“驻点”“保姆式”服务，加快新能源电池、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料产业集聚发展，产业质量和效益得到显著提升。宁德时代锂离子动力电池产品和新能源科技消费类聚合物锂离子电池产品2017-2019年连续三年出货量位居全球第一。不锈钢新材料2018年实现产值1047亿元，宁德已成为全球最大的不锈钢生产基地。上汽集团宁德基地一期仅用17个月平地崛起一座“汽车城”，于2019年9月投产，同期建设的汽车产业链31个配套项目同步投产，创造了项目建设的“宁德速度”，目前已实现1分钟生产1辆整车的技术和生产能力，正着力打造成为中国东南沿海最具竞争力的新能源汽车生产和出口基地。中铜40万吨铜冶炼基地带动正威铜基材料、上海福浦铜铝和嘉元铜箔等一批产业链项目落户宁德，正在打造集铜精矿贸易、铜冶炼、循环经济、精深加工为一体的千亿产业集群。

不锈钢新城——青拓集团。李民雄 摄

二是强化精准招商，壮大产业集群。宁德市充分利用厦门投洽会、中国海峡项目成果交易会等招商平台，通过举办锂电新能源产业链招商推介会、上汽集团宁德基地招商推介会和主导产业配套商专场对接会、中国·宁德不锈钢新材料创新研讨会、第五届动力电池应用国际峰会暨首届中国新能源新材料（宁德）峰会等招商活动，围绕主导产业需求，加快产业项目招商引资，重点对接引进主导产业集群相关项目。“十三五”时期，引进落实上汽集团宁德基地及配套商、正威宁德系列、格林美、时代一汽、三祥镁系合金材料、智享无限总部、国网时代储能等一批产业项目，洽谈推进嘉元锂电铜箔、时代车里湾、安脉时代等一批合作项目，预计可在“十四五”时期新增产值4000亿元。截至2020年10月末，全市共签约产业招商项目1446项、总投资5620.67亿元，其中工业项目741项、总投资2525.62亿元。

三是着力补链延链，畅通产业内循环。依托龙头企业吸引了一大批产业链企业集聚落地，打通主导产业间的协作通道，形成产销一体的供应链。其中，新能源电池产业龙头已带动38家产业链企业落户，正在拓展电动汽车、消费电子、电动船舶、储能系统等新应用，充分发挥龙头企业带动作用，打造“锂电池原料-生产-应用-回收利用”的闭合循环产业链；新能源汽车产业龙头已带动31家配套商落户，当前除布局现有车型外，正积极对接上汽集团争取更多新车型布局宁德，开展新一轮配套商招商工作，促进新能源汽车产业高效高质发展；不锈钢新材料产业龙头已带动93家下游企业落户，正积极筹建物流集散中心、批发集散市场项目，促进不锈钢新材料产业全产业链发展。

新型环保渔排金贝尔海上牧场。李民雄 摄

问：随着互联网、电动、5G时代的深入变革，服务经济时代已经来临，服务业成为经济增长的主要动力。根据自身实际，宁德提出了“服务业增加值占GDP比重提高到40%以上”的发展目标。请您具体谈谈这一目标的实现路径。

杨方：今年宁德市服务业逆势而上，加速向好，1-10月服务业增加值增长5.7%，居全省首位，高于全省平均水平3.3个百分点，占GDP比重约40%，成功引进智享无限总部、武汉动游等一批服务业项目，服务业发展迎来难得的“窗口期”。“十四五”期间，宁德市将大力发展服务业新业态，加快培育服务经济新动能，力争到2025年全市服务业增加值占 GDP 比重提高达 40%以上。重点抓好三个方面工作：

一是突出产业特色，延伸生产型服务业。推动现代服务业与先进制造业的深度融合，完善现代物流体系和产业金融服务体系，探索构建有色金属交易平台，创新汽车“车电分离”“电池租赁”等新商业模式。推进产业数字化和数字产业化，布局5G应用、大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术在工业互联网、农业产业化中的应用。

二是突出民生应用，培育新兴消费项目。加快旅游、健康、养老、文化、体育、家政、物业等生活性服务业发展，发展壮大“网红”经济、动漫游戏等产业，鼓励运用直播、社交、短视频等新模式，做优做活“商圈经济”，建设绿色、便捷、充满活力的新宁德。

三是突出项目带动，强化产业支撑能力。以服务业项目作为抓手，推动宁德水陆联运、国际物流中心、飞鸾农产品物流园、宁德漳湾港公铁水联运系列项目、宁德保税物流中心（B型）、东侨锂电新能源产业供应商服务中心、福鼎闽浙现代农贸城、宁德工艺博览城等一批物流、商贸、文创等项目相继建成投用，全方位提升宁德服务业配套支撑能力。

山环水抱“金娃娃”——上汽宁德基地项目。李民雄 摄

问：当前，宁德产业基础能力和产业链水平加速提升，正朝着“万亿工业时代”的发展目标加速迈进。宁德将如何进一步深化“放管服”改革，创新机制，减少环节，优化流程，推动三个“4000亿元”目标的如期实现？

杨方：近年来，宁德市高度重视新能源电池、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业协同发展，挖掘主导产业和传统产业间的合作机会，推动山海协作共享，形成了“你中有我”“我中有你”的产业生态；不仅沿海有产值千亿级别的产业龙头，山区县也有了百亿规模产值的产业项目，奏响了山海联动、协同发展的“经济大合唱”。全市工业经济形成“3个4000亿以上”的滚动接续态势，加速迈向“万亿工业时代”。

一是以“四梁八柱”为支撑。以新能源电池、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业和食品加工、发供电、生物医药等传统产业为“四梁八柱”的工业产业体系正加速构建，今年全市工业总产值预计约4000亿元，其中新能源电池产业预计产值700亿元、不锈钢新材料产业预计产值1300亿元、新能源汽车产业预计产值50亿元、铜材料产业预计产值170亿元、食品加工产业预计产值325亿元、发供电产业预计产值250亿元。

二是以在建项目为加速器。继续完善工业项目一线服务机制，提供全流程“保姆式”服务，对项目建设过程中的要素保障事项进行细化分解，建立重大项目台账，明确责任单位、责任人和完成时限，实施“月汇总、月督办、月汇报”，确保项目快速推进，全力保障全市达产产值超4000亿元的50个重中之重工业项目按计划开工、建设、投产、达产。

三是以项目谋划增后劲。每年实施500亿元工业招商计划，滚动谋划的达产产值4000多亿元的工业项目，通过推行以商招商、产业链招商、“龙头招龙头”等模式，做大产业“朋友圈”，构建产业“新生态”。持续引进智能制造、软件和集成电路、工业互联网、工业设计、工业控制等产业关键技术产业化项目，同步谋划现代物流、金融资本、金融服务等领域项目。

三都澳港区漳湾作业区7#码头。李民雄 摄

问：前不久，宁德市委书记郭锡文在“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’，加快跨越式发展”座谈会上提出，要“坚持鞍马未歇再出发，乘胜开启又一个产业发展十年黄金期”，宁德将如何把握住这个黄金期？

杨方：围绕全方位推动宁德高质量发展超越的目标要求，依托四大主导产业的国际竞争力和强大牵引力，接续抓好产业招商，持续强链壮群，对接新兴产业与技术产业化项目，填补产业体系空白，努力在推动高质量发展上迈出新步伐，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章。