福建日报|周宁在全省率先采取EPC+O模式助力农污治理

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“通过EPC+O（工程总承包+运营）模式进行建设，我县第一期26个村农污治理项目预算资金从原来的3400多万元降至2500多万元，工期也从原来的7个月缩短到3个多月。”近日，宁德市周宁县生态环境局局长魏裕平说，去年5月，该县在全省率先采取EPC+O模式助力农污治理，成效十分显著。

作为水源涵养国家重点生态功能区，周宁县将治水作为生态文明建设的切入点，统筹专项经费1亿元，先行推动农村“厕所革命”和农村污水治理行动，县域内54条河流的水环境得到全面提升。

虽然全县水环境治理取得显著成效，但农村污水治理提升仍需加强。去年之前，该县农村生活污水处理设施大多由村集体自行管理，建设标准不高，运维水平有限，污水长效治理能力较弱。

“最大问题就是扯皮，前期建设和后期运营相对分离，造成彼此不理解和不配合，因此农污治理效果很难长期维持。”魏裕平说。面对这一顽疾，周宁县创新机制，采取EPC+O模式开展农村生活污水治理，并制定印发《农村生活污水治理专项规划（2020—2030）》，坚持先建机制、后建工程，推动以县级行政区域为单元，实行农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，打开了农村生活污水治理新局面。

该规划将全县各村庄划分为治理类和管控类，通过分区域分类型明确了农村生活污水治理技术路线。根据规划目标，周宁县污水治理项目在原有治理率的基础上，自2019年起分年度分批次对农村生活污水设施进行提升改造，2020年预算投入3400多万元建设8个乡镇26个建制村农村生活污水管网、处理设施及全县农村生活污水处理设施运维。

去年10月，周宁县一期农污治理项目动工建设，目前已铺设主管网21354米、接户管22090米，建设污水处理设施27套，污水处理设施在26个村“全面开花”：李墩镇楼坪村村口微花园似的污水处理设施，增添了别样景致；纯池镇桃坑村装上污水处理设施，实现了“清水绕人家”的华丽转身……

农污治理三分建、七分管。在全面推进农村污水设施建设的同时，周宁县还积极推进农村污水管理平台建设，采用物联网、“互联网+”、大数据等现代化技术手段，在线实时监控水流量、设施运行状况、站点数据监测情况，对污水处理设施、管网、生态敏感区、村庄点等实施信息化、精细化管理，形成农村污水监管一张图，实现“线上发现问题、线下解决问题”。

据介绍，下一步，周宁县将持续深化EPC+O模式，不断补齐农村人居环境短板，力争2025年全县农村生活污水治理完成村庄数占规划需治理村庄总数80%以上、人数占比85%以上。（单志强）