人民日报|宁德市“我为群众办实事”实践活动：念好“人才经” 谱好“民生曲”

党史学习教育开展以来，宁德市以开展“我为群众办实事”实践活动为载体，围绕群众所想、企业所需、基层所盼，创新政策、强化举措，用心用情用力把好事办好、把实事办实。

念好“人才经”，让发展更有保障

人才是第一资源。为了念好“人才经”，宁德市着力在引才、用才、留才上下功夫，强化人才保障，打通产业链、人才链、创新链，推动高质量发展。

突出政策引领，让人才“引得进”。持续优化三都澳人才计划、紧缺急需人才引进培养、“天湖人才”评价认定、特支人才“百人计划”、乡土人才评价认定等“1+5”人才新政，创新出台柔性引才认定支持办法及其实施细则等政策，累计引进并确认省级高层次人才212人，引进符合紧缺急需目录并被确认为第五类宁德市“天湖人才”1568人。今年以来，新出台了国企类引进生措施；新制定了《宁德市加强直播电商人才培养八条措施》，对注册在宁德市且拥有独家签约主播的网红孵化运营机构，按新增独家签约主播业绩和机构总体年带货销售额予以奖励，每家机构每年最高可获奖励120万元；对获选“宁德市十大网红主播”的电商人才予以1万元奖励。

紧扣产业需求，让人才“用得好”。聚焦重点产业人才需求，大力整合市域职业教育资源，推广校企“二元制”“三二分段制”等职业教育人才培养新模式，搭建高职院校、中职学校、四大主导产业链企业人才共育平台，提升职业教育服务本地产业发展的能力。目前，中职学校和高职院校对接宁德时代、上汽、青拓、中铜等“金娃娃”项目专业招生占比达52%，实现人才培养的“按需供给”和无缝衔接。

提升服务水平，让人才“留得住”。制定实施《宁德市人才服务体系建设实施方案》，通过搭建“智慧人才服务平台”、建立人才驿站、发放三都澳英才卡等方式，建立“互联网+人才”线上线下服务机制。全市每年安排2亿元人才专项资金，用于人才资源开发和兑现奖补政策。2020年以来，新增507套3.4万平方米人才公寓（住房），为393名人才解决住房难题；发放三都澳英才卡3684张，帮助协调解决人才子女入学433人，为120名人才办理了二级医疗保健。

做好“课后篇”，让教育更加美好

今年以来，宁德市创新开展课后服务工作，促进中小学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难，进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感。

强化顶层设计。出台《宁德市落实中小学生课后服务工作实施意见》，坚持自愿有偿、公益惠民、一县一案原则，在全市全面部署开展中小学生课后服务工作。初步统计，全市现已登记有课后服务需求的城区中小学生达27.95万人。

创新实施“三托”。充分利用学校在教育管理和人员、场地、设施设备等方面的资源优势，建立弹性离校制度，创新推出“午托”“四点半托”“晚托”相结合的“三托”服务。同时，把学生托管和促进学生健康成长有机结合起来，协调社区（村）活动场所、青少年校外活动中心、各专业（体、美、音等）协会等机构参与学生课后服务工作，分类别、有重点提供优质多样的服务内容。

落实“三大保障”。按照“家长为主，政府补助”原则，规范资金来源、使用和管理，做好“资金保障”；做好教师工作的统筹安排，合理协调值班人员，鼓励社会热心人士、志愿者、家长参与课后服务工作，做好“人员保障”；建立健全课后服务安全管理制度，制定并落实门卫登记、考勤、交接班等制度和应急预案，做好“安全保障”。

呵护“夕阳红”，让养老更添幸福

随着人口老龄化程度进一步加深，以及农村中青年劳动力的转移等现实情况，如何解决农村老人，特别是一些特困人员养老问题成为群众急盼的问题。为此，宁德市积极创新“孝老食堂”互助养老模式，通过“政府搭台、村居承办、居民互助、个人自愿、梯度收费、社会参与”的方式，为农村留守孤老提供用餐等综合服务，提升养老保障水平。

坚持试点先行。以古田县为试点，整合幸福院、老人服务中心、党群服务中心等现有资源，搭建孝老食堂，既节省成本又便于老人就近用餐；采取村委会管理和老人自我管理相结合，统筹保障资金，对于特困、留守、孤寡、高龄、失独、失能等“八类人员”，财政每人每天补助6元。

坚持规范建设。制定食堂等级评定标准，由民政、市场监管、卫健等部门牵头评估，从“基础条件、硬件设施、内部管理、服务提供、社会评价”5个方面进行规范；建立梯度价格体系，综合群众承受能力、市场供求状况、自身经营成本等因素，各试点村由村民代表大会讨论确定收费标准；完善财务管理制度，制定互助孝老食堂服务收支管理实施细则，强化资金审核监管。

坚持提升服务。拓展孝老食堂配套设施建设，配备阅读室、文体室、娱乐室等场所；引入康养资源，与乡镇卫生院、县医院等医疗机构联动形成较为完善的医养结合体系；引入校园资源，开展中小学校与“食堂”共建活动，建立协作劳动实践关系，激活老人健康向上的心态。

目前，宁德市已建“互助孝老食堂”80个，在建120个，现有“互助孝老食堂”149个，服务对象5000多人。