人民日报客户端 | 宁德柘荣 ：党建引领 治荒稳粮

整地、撒种、施肥、盖土……连日来，福建宁德市柘荣县城郊乡一片片农村土地上一派繁忙，农耕场景成为了乡村的一道靓丽风景。

“战疫情”不误“保春耕”。今年以来，福建宁德市柘荣县城郊乡将遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”作为当前农业农村工作的重中之重，以“党建引领、支部发力、党员带头、干群联动”的思路，因地制宜、分类施策，通过党支部领办合作社、出台激励措施等方式，全力推进撂荒地复耕复种工作，确保应播尽播、应种尽种，为实现粮食产量稳定增长奠定坚实基础。

村民复垦撂荒地

种粮宣讲，统一思想

“民以食为天，国以粮为安……”随着一阵轻快的快板声，只见城郊乡“小板凳”宣讲团在田间地头，用朴素易懂的语言，向群众宣讲防止耕地“非粮化”、“涉粮惠农”等政策，引导群众认清当前粮食安全形势和防止耕地“非粮化”的必要性、重要性，提高保护耕地的责任意识和参与意识。

为加强坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”等政策宣传引导, 城郊乡利用好耕地地力补贴、高标准农田建设、水稻、蔬菜、种植保险等惠农政策，通过微信、电话、横幅、宣传标语、广播播放、小板凳宣讲等多种形式开展宣传，营造浓厚氛围。组织和邀请农业人员和科技特派员下乡指导，开展培苗壮秧、配方施肥、病虫防治、农机具使用等技术服务，帮助解决群众生产中遇到的技术难题。并成立“非粮化”整治工作专班，深入各村进行走访调查和宣传发动，他们深入群众家中，田间地头，广泛宣传土地流转和复耕复种相关政策法规，派发宣传手册1500余份，张贴复耕复种通告200余份，做到政策宣传到村、到组、到户，并针对农户关注的清退补贴等政策进行解读与指导，及时打消农户顾虑，切实投入到整治行动中。

党员干部入户宣传

同时，城郊乡以种植大户为切入点，建立“村级土地种粮大户名录库”，为各村清退了苗木的农田，早日种上粮食提前备案，对整理撂荒地30亩并种植马铃薯的益丰源农业专业合作社进行奖补并典型宣传，以大户带小户，示范带动提高周边群众复垦复耕意愿，形成“人人保护耕地”的良好氛围，保障“非粮化”整治工作又好又快推进。

支部引领，党员认领

在熊透村，村民们正忙着抢抓农时，整理撂荒的土地，为接下来的稻谷种植做好准备。“目前我们合作社已经投入5万元左右，整理出30多亩土地，打算探索红米、黑米的有机无害种养。”熊透村书记陆秀桃说道。

同时，在靴岭尾村，随处可见绿油茂盛、长势喜人的土豆田地，“今年我们与福州草本餐饮管理有限公司签订了收购协议，作物成熟后他们会进行统一收购，解决了村民们种粮的后顾之忧。”益丰源农业专业合作社负责人吴雪香表示，今年以来，靴岭尾村采取“支部领办合作社+村民入股+种植大户合作”的发展模式，流转整合村内闲置、碎片土地，统一经营，抱团发展，让耕地切实发挥最大效益，为全村80户村民拓宽增收渠道，进一步促进村集体增收。

靴岭尾村土豆田

据了解，开春以来，城郊乡以党建为引领，充分发挥合作社在农业发展中的“加速器”作用，积极推行“党支部+村集体经济组织+专业合作社”的村党支部领办合作社模式，对各村精准施策，采取转包、出租、入股等方式加快士地承包经营权流转，引导农户将撂荒地流转给家庭农场、合作社、种植大户等新型经营主体，鼓励专业合作社、进行代耕、代种、代防、代收等社会化服务，为农业增产增效提供有力保障。

此外，城郊乡联合县直单位开展了“认领一亩田”活动，鼓励广大党员干部带头认领抛荒地，“唤醒”了一块块沉寂多年的土地。“截止目前，已有200名党员干部认领了40余亩抛荒地，村民承包了这些土地的日常管理，既获得了稳定的收入又提高了他们耕田种粮的积极性。”城郊乡分管农业的党委副书记林恺说，希望通过抛荒地认领，进一步推动抛荒土地复耕复种，盘活农村土地资源，保障粮食安全，助力乡村振兴。

机制激励 社民出力

在城郊乡福基岗村荣丰农业专业合作社的水蜜桃种植基地里，村民们穿梭于果树间，舞动着锄锹整理土地、打穴，为接下来的套种大豆做好准备。

“今年积极响应国家号召，在政府的补贴政策下，决定套种大豆120多亩，目前已整理出了60多亩地，这两天，我们已经备好了种子、化肥等，过段时间就可以种上了。”柘荣县荣丰农业专业合作社负责人缪荣锦表示，桃园套种大豆，既可抑制果树杂草，又能为果树培肥地力，还可以增加大豆收入，可以说一举三得。

除了福基岗村水蜜桃种植基地，城郊乡际头村水蜜桃基地，坑里村蓝莓基地，南岔村高标准农田等都将进行大豆套种。

“扩种大豆是今年一号文件的重要内容，在防疫不松懈的同时，我们决定充分挖掘幼龄果园潜力，宣传引导果园大户在幼龄果园套种大豆，并制定了幼龄果园套种大豆补贴政策。”城郊乡党委副书记林恺表示对于60亩及以上的幼龄茶果园套种粮食示范片，在验收达标后，将按套种总面积的一半，每亩最高给予补助1000元。

为坚决守好粮食安全生产底线，提高群众种粮意愿，城郊乡在落实好耕地地力保护补贴、省9条、市7条稳粮措施等惠农扶粮政策外，还出台《城郊乡落实粮食安全生产任务十条措施》，强化政策扶持力度，给予叠加补助。通过奖励扶持、惠农政策、加大农资补贴等奖补措施，提高村集体股份合作社、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体和广大农户的种粮积极性，鼓励发展规模种粮、幼龄茶果园套种粮食、建立优质粮食示范片，对抛荒耕地复垦复种等，促进农村土地规模有序流转。

下一步，城郊乡将持续发挥党建引领作用，不断盘活闲置土地资源，发展壮大村集体经济，推动全乡撂荒地整治有效推进，实现了村民收益、村集体经济发展、撂荒耕地复耕复种多赢，为乡村振兴蓄势赋能。

来源：人民日报客户端福建频道

编辑：陈娥