人民网 | 宁德屏南：人才雁阵“振翼齐飞”

屏南县熙岭乡龙潭村俯瞰图。屏南县委组织部供图

“初来屏南，我本是抱着到这旅游的心态，一路上走走停停，看着苍翠的林海、诗意的古村落和谈笑的村民，不知为何竟萌生出了留下来的念头，而这一待就是五六年……”一位来自广州的姑娘正含着笑意，娓娓道来自己与屏南结缘的故事，对这儿的一山一水、一草一木、一人一物，她早已有了数不清的羁绊……

在地理位置不占优势的情况下，屏南打了一场漂亮的人才“翻身仗”。作为山区县，屏南曾一度面临着“孔雀东南飞”的困境。现如今，一批批能工巧匠、电商达人、文创青年不断涌现，在屏南大地上生根发芽、破土飘香，街道巷陌间处处可见火热的忙碌景象。

栽好梧桐树，引得凤凰来。近年来，屏南县持续健全完善人才政策制度体系，着力破解乡村振兴人才资源短缺问题，蹚出了一条符合屏南实际、具有屏南特色的人才助推乡村振兴新路子，实现了从“空心村”到“绿富美”新乡村的蝶变。

精选“头雁”，加强特聘指导员队伍建设

“精选乡村振兴特聘指导员是屏南首次尝试探索的用才机制，我们面向社会各界公开招聘高质量的人才，坚持好中选优、优中选强，希望他们能够充分发挥个人专长和团队智力等资源优势，成为引领一方、带动一片的乡村振兴‘领头雁’。”屏南县委常委、组织部部长吴周渺表示。

今年的中央一号文件指出，要加强乡村振兴人才队伍建设，实施乡村振兴带头人培育“头雁”项目。一石激起千层浪，为响应号召，屏南县迅速建立门类齐全、信息精准、更新及时的乡村振兴人才信息库，针对1100多名在库人才，根据乡村需求发布招募选聘信息，采取个人自荐和部门推荐形式产生初步人选，并通过综合研判，打造一支涵盖党建、文旅、电商、文创等类型的乡村振兴特聘指导员队伍。

“特聘指导员就好比一颗火种，点燃了乡村振兴工作的火热实践。”吴周渺说。通过领办项目、组团帮扶、订单服务、校地合作、定期研讨等多种形式，特聘指导员为驻点乡村民生保障服务、农业技术指导、项目策划运营、品牌打造提升、发展思路规划等各方面献智献力，助力乡村拔节生长，实现“头雁带动，雁阵齐飞”。

让乡村飞出更多“头雁”，不能仅靠他们的为农情怀和一腔热血，更要在人才待遇上下功夫，建立一整套长效机制。为此，屏南县出台项目补助、乡村振兴人才贷、子女入学、绩效奖励等十条乡村振兴特聘指导员激励措施，为人才解决后顾之忧，确保人才可以留得住并全身心投入乡村振兴，让他们在农村发展中有希望、有奔头。

引回“归雁”，助力电商能人反哺家乡

“咱们家这款菌汤包由羊肚菌、鹿茸菇、鸡松茸等6种菌菇精心搭配而成，拿来煲汤喝暖心又暖胃，老人小孩都喜欢……”抖音直播间内，一位名叫小田姑娘的95后返乡创业大学生正激情地向观众介绍着刚上架的六珍汤包，短短7天内，她已获得了1530万元的营业额。

这样的场景在屏南电商产业园区每天都在上演，像小田姑娘一样，越来越多的返乡人员搭上了农村电商的“快车”。“我们县的直播主播已经达到200多人，从事直播行业的有大概1000多人，其中70%以上的电商人才都是从外面回来的。”屏南县招商办主任周华铿说，通过一根网线，屏南县的电商产业发展的如火如荼，先后获评省级和国家级电子商务进农村示范县，实现了电商助力乡村振兴的“惊人一跃”。

电商人才正在抖音直播（资料图）。屏南县委组织部供图

近年来，屏南县始终坚持以政策鼓励人才“归巢”，通过将符合条件的电商人才纳入乡村振兴人才库管理，给予创业补助、配偶就业、子女入学一系列政策优待，并建立“电商人才驿站”，组建人才服务队伍，完善问题“快办”解决机制，有效激活乡村振兴的“一池春水”。

为促成屏商产业回归、资本回归、人才回归，屏南先后投入2000多万元建设近8000平方米的电子商务产业园，用于人才培训、办公、特色产品展示。为帮助返乡人员零基础零成本创业，屏南还出资邀请了多家知名团队为学员授课，并为主播无偿提供设备支持。目前已累计举办短视频直播培训班50余期，培训学员8000多人次，孵化出了杨晨芬、田小宇、演丹、演真等小有名气的“直播网红”，打开了全县农副产品的销售渠道，提高了屏南古村落的知名度，进一步带动了龙潭村等地的文旅产业发展。

“直播带货门槛低、爆发力强，通过这些成功案例的示范带动作用，大家看到了希望、有了信心，又会吸引更多人才回屏创业。”在屏南返乡创业3年的85后青年黄金门，目睹着屏南这些年的改变，感慨良多。在此之前，他和大多数山里的年轻人一样，渴望着“出山”。在外打拼的那几年，他先是干了八年的销售，后又在福州和妻子转型做起了电商，售卖起了新鲜银耳。从一部手机一个支架，到成立公司，黄金门的电商产业越做越大，2019年，他带着自己一手创办的福建鲜珥贸易有限公司回到家乡，入驻了屏南电商产业园区。

“屏南是我的家乡，是我梦开始的地方，我希望能够通过产业兴村，尽我所能带动一方百姓增收致富。”黄金门说，依托福建鲜珥贸易有限公司的销售渠道，屏南县建立了农产品交易中心，通过对屏南县适合电商的农产品进行了归类整理，实现统一品控、统一品牌质量监管，有效解决了全县大部分农产品缺乏资质且加工分散的问题。

吸纳“新雁”，实现“新老村民”共建共治

青砖黛瓦、白墙红花，灵动的锦鲤在古桥下嬉戏，质朴的村民在河水边晾晒衣物，年轻的匠人在古屋内修缮，古村落里民宿、画室、咖啡馆、酒吧交相辉映，一幅古典与现代交融的画卷正徐徐展开……眼下的屏南县龙潭村，呈现出“人来、村活、业兴、文盛”之势。

龙潭村新老村民举办春晚（资料图）。屏南县委组织部供图

龙潭只是屏南探索“文创推动乡村振兴”的一隅。2017年，熙岭乡龙潭村、四坪村相继启动文创项目，通过创新房屋流转、古村修缮等模式，吸引了140多名设计、艺术、文创等领域的“新村民”扎根老村，与老村民一同投身村庄的建设。他们的到来，不仅为乡村注入了生机与活力，也开拓了村民的视野，改变着村里人的生活方式。在“新村民”的带领下，2021年至今屏南县文创农产品销售额达8000多万元，乡村旅游创收8亿余元，更好地助力村民增收致富。

文创集市现场（资料图）。屏南县委组织部供图

“新村民催生了新思想新业态，现在整个村子都活了起来，古村落变得年轻了。”寿山乡寿山村党支部第一书记陈进兴表示。除了日益发展壮大的文创产业，屏南还涌现出了文旅、康养、研学、影视拍摄等新兴业态，寿山乡就是最好的例证。

寿山乡地处屏南县东部，自然景观峻秀、生态环境优良，素有“九山半水半分田”之称，为国家级生态乡镇，拥有白玉、寿山村两大金牌旅游村。其中，寿山村系集镇所在地，是“茶盐古道”的重要节点驿站，曾入选第四批中国传统村落名录，是屏南县历史文化名村，村内保留着明清时代50余幢，茶盐古道文化遗址30多处。

近年来，寿山乡以文旅经济为引领，发挥生态、人文、农文旅融合优势，围绕“一个产业、一批人才、几个项目、联动发展”的模式，挖潜力、找团队、引人才，先后对接8个知名团队入驻，引入祁国艳、宋泽鸯、车冷煜依等“新村民”，让外部有利资源源源不断向乡内输送。“通过对社会资源的开发利用，能够为乡里带来产业、就业、资金和项目，增加了村集体和村民的收益，如今老百姓的钱袋子鼓了起来，日子越过越红火。”寿山乡党委书记郑华东说。

筑巢引凤，还要固巢留凤。“让‘新村民’成为基层治理、乡村建设的主体，可以更好地促进新老村民深度融合，激发他们的乡土热情，让人才不仅能‘引进来’，更能‘留下来’。”吴周渺表示，通过制定《关于“新村民”参与基层治理的试点方案》，屏南选定龙潭、四坪作为试点村，组建文创人才“新村民”小组3个，推选代表3名、村委专职副主任2名，组织动员“新村民”参与选举和乡村治理，与老村民携手打造诗意新村。

为增强“新村民”归属感和幸福感，屏南还率先为外来人口发放居住证，让其享受与老村民同等的教育、医疗等社会福利，进一步吸引了大批有思想、有活力、有创造力的“新村民”定居。

“云村民”项目发布现场（资料图）。屏南县委组织部供图

“新村民”中，还存在着一类特殊的群体——“云村民”。

对于无法久居于乡村，而渴望于田园牧歌的都市人来说，更多地需要依靠线上的沉浸式体验来走进乡村，“云村民”计划就这样孕育而生。

“云村民”是一种基于区块链确认的数字身份，可理解为荣誉村民，身份具有唯一性、不可复制性、不可篡改等特点，可在二级市场转让，通过线上认购《云四坪·云村民》数字藏品，即可获得“云村民”身份。

“利用‘云村民’的渠道资源，新老村民之间就可以有一些收入的分成和利益点的探讨，这样双方在一定程度都有盈利空间，进而推动整个‘云团’的机构能够持续运转，从而实现可持续发展。”屏南乡村振兴研究院秘书长王金妹说，“云团”是四坪村云村民专属的线上组织和运营架构，能够充分利用“云村民”的自身优势和四坪村资源，进行跨区域、可联动的合作，保障四坪村数字经济在地化和商业发展永续性。

屏南人才模式是党建引领乡村振兴的生动实践。近年来，屏南县先后成立塘后、龙潭等7个片区党委，在基层党组织设置上整合区域优势，不断提升组织力，有效推动了各村共同发展。“屏南的基层党组织坚持以提升组织力为重点，着力增强政治功能，构建了片区党委模式，形成了党建引领乡村振兴的良好格局，由此推动党管干部、党管人才落地生根，头雁领航、归雁带动、新雁丰翼的‘雁阵效应’正逐步显现。”福建省委党校党建教研部副教授谢金辉表示。（陈梦凡）

来源：人民网

编辑：陈娥

审核：林翠慧 周邦在