中国改革报 | 福建屏南：党员干部“一亩田” 撂荒土地“换新颜”

福建屏南县

创新开展党员领导干部带头认领“一亩田”活动

带动广大农民群众积极参与复垦种粮

粮食安全保障取得良好成效

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金秋送爽，风吹稻田千层浪，福建省宁德市屏南县长桥镇柏源村“千亩梯田”呈现一派丰收在望的景象。近年来，屏南县持续深化“藏粮于地、藏粮于技”战略，创新开展党员领导干部带头认领“一亩田”活动，党员干部自愿带头当“田主”，带动广大农民群众积极参与复垦种粮，实现了社会效益和经济效益的双丰收。

◆撂荒地有了“新主人”

眼下，柏源村“千亩梯田”绿中泛黄，与远处的山林、错落分布的村落、四面延伸的运输轨道、棱角分明的田间小道相映成趣，尽显山村魅力。

这片壮观的梯田，是屏南县打造的集旅游、观光、文创、保障粮食安全等多功能“一亩田”示范片，目前已被认领621亩。柏源村通过认领“一亩田”活动，田间增设了运输轨道，完善了梯田生产步道路网，提高了生产运输效率，成为“粮食安全屏南行动”成果的一个缩影。

据屏南县委改革办相关负责人介绍，屏南县把整治撂荒地作为推进乡村振兴的有力抓手，突出党建引领、连片整治，集中精力攻坚土地撂荒难题。2021年正式发起“粮食安全屏南行动”，号召全县142名正科级以上党员干部带头认领一亩田种植水稻，当年共有281名领导干部和5个工会自愿参与认领。党员干部以每亩2500元价格“下单”认领稻田，种植户“接单”后种田，每亩年产出不低于400公斤干谷，归认领干部所有。

干部包干“责任田”，激发出广大农民群众种粮的积极性，2021年全县共新增粮食种植面积899亩，粮食产量增加628吨，撂荒地复垦1825亩，补充耕地305亩。

党员领导干部认领“一亩田”活动推出后，屏南县直各部门纷纷响应，为活动的持续推进提供了专业的技术支持。农业部门牵头对每片认领水田、每个种植户需求的水稻种子品种和数量进行调查摸底，提供咨询、指导等服务；抽调农技专家组成农技服务队，根据种植户需求不定期深入田间地头开展农技服务；由农机专业合作社出资购置适合作业的小型插秧机、植保无人机、犁田机、收割机、烘干机等农机设备，降低种植户生产成本。同时，出台提高耕地地力保护补贴、高标准农田建设奖励、叠加农机补贴、抛荒地复垦补助等一系列奖补政策，加大对粮食生产的扶持力度。

政策有了，路子准了，一场轰轰烈烈的党员干部带头示范认领“一亩田”热潮在屏南全面掀起。全国各地社会团体、公益机构、企业、市民及当地党员干部等积极认领水田，利用节假日携带一家老小深入田间地头，体验农耕生活，“我在屏南有亩田”品牌逐步形成。

◆新田地焕发“新活力”

“沉睡”的土地被唤醒，村民们不再望“田”兴叹，而是对每寸土地都满怀期待。如何将唤醒的土地发挥最大价值？屏南县在总结经验、细化服务方案、落实有效举措等方面进行新的探索。

搭建认领平台，扩大参与范围。在2021年的实践基础上，屏南县进一步加大政策扶持力度，通过国企屏南八百投资开发有限公司统筹协调全县资源，搭建含良田挑选、认领付款、订单查询、售后服务、证书领取等一站式“田主”端平台，为种植主体提供委托种植、品质监管、存储、加工、配送等服务，有效降低种植主体成本，实现智能化认领及服务，扩大认领群体，实现市场化运营。

今年，屏南县还推行“我在屏南有亩田”2.0版，选择柏源、南湾、白凌、四坪等乡镇集中连片大面积水田，结合当地民俗文化开展春耕、秋收田趣体验活动，通过良田募集、线上直播、视频宣传、媒体造势等途径，扩大“屏南800”公共品牌影响力。截至目前，已收到福建省人大常委会、福建省公安厅、福建省农业农村厅、宁德市委办、宁德新能源公司、福建银联、福州网龙集团、屏南福州商会、厦门国贸、各级工会组织及屏南县党员干部等认领的近2000亩订单。

同时，屏南县深挖各乡镇资源禀赋，利用无人机、物联网、网游等新技术，开展研学、康养、农旅融合等新业态新模式，延伸水田种植产业链条，提高大米附加值，探索在认领水田发展“稻鱼共生系统”模式，形成更多乡村产业新增长点。目前，熙岭乡四坪村稻田研学体验农旅观光、寿山乡白凌村稻田民宿、屏城乡南湾村稻田摄影等新业态已投入运作。

新产业新业态不断涌现，不仅农业增效、农民增收，也加快了新农村建设的步伐，激活了乡村振兴引擎。通过认领“一亩田”活动，南湾村以重焕生机的梯田为起点，迈上了乡村振兴快车道。该村通过策划开展“南湾村首届农耕文化节”文化创意活动、打造摄影基地、改善村容村貌等，使曾经没落的村庄成为新晋摄影打卡点，越来越多的摄影和旅游爱好者慕名而来。

来源：中国改革报、看福建

编辑：林宇煌

审核：刘宁芬 周邦在