人民日报客户端 | 福建霞浦：全链条监管护航 小海参成就大产业

福建省宁德市霞浦县拥有505公里海岸线，海洋养殖历史悠久。近年来，霞浦县凭借海洋自然条件优势成为中国“北参南养”的主产区。海参产业作为霞浦县海洋经济和渔民增收的重要产业之一，其食品安全不仅关乎着千家万户的身体健康，还关系到县域经济发展和社会安全稳定。为切实加强海参等养殖水产品的质量安全，霞浦县市场监管局构建“123监管模式”，从规范市场主体、加强政策宣传、规范整顿等方面强监管、消隐患、促提升。

绘制“一套地图” 家底“一目了然”

强化摸底排查，霞浦县市场监管局对全县所有加工、销售海参类产品的经营业户逐一进行了全面摸排，摸清辖区海参“家底”，切实保障海参产品质量安全。围绕海参上市预检、证照许可、标准执行、生产工艺、标识标签、生产关键控制记录、出厂检验等进行全面摸排，并按“一户一档”予以建档。目前，初步掌握海参养殖加工的溪南、下浒、沙江等3个乡镇，海参加工厂39家，交易冷库5个。

“调研督查”有力度 “政策宣传”有温度

实地调研督查，强化标准制定。霞浦县市场监管局多次邀请宁德市市场监管局、食品药品审评认证中心到霞浦实地调研，讨论制定《霞浦县规范海参制品生产加工卫生规范》，以规范解决霞浦县海参加工企业普遍存在的生产加工条件简陋、加工模式粗放等问题。市、县两级监管人员多次到溪南等沿海乡镇海参加工厂进行实地监督指导，为企业主解答海参生产加工方面的疑难问题，规范海参生产加工行为，保障海参产品的加工质量。同时，加强部门协作，联合海洋渔业、农业农村、财政等部门及溪南、沙江、下浒等乡镇，通过对企业的走访、调研，推动工作落实。

加强政策宣传，进一步提升企业主体责任意识。霞浦县市场监管局多次组织永盛、盛川等40家海参制品生产加工单位的负责人参与海参养殖、生产、经营领域的安全宣传活动，要求海参生产加工者落实主体责任，履行进货查验、严把原料入厂、生产加工及检验关，营造食品安全宣传浓厚氛围；在海参加工点张贴规范海参制品生产加工告知书，并邀请宁德市食品药品审评认证中心专家，结合食品生产许可现场规范要求为加工企业进行详细解析，进一步提升企业意识；监管人员深入企业，面对面指导企业落实进货查验、上市预检、生产许可等各项质量安全制度，让加工企业主加快生产加工条件的升级改造，规范海参生产经营行为，努力确保霞浦县海参制品的质量得到提升。

整顿市场经营秩序 狠抓产品质量安全

强化日常监管。根据隐患摸排的情况，以查促改，把好原材料验收关。分四个专班到溪南、沙江、下浒等海参加工点，开展实地监督检查，督促检查海参加工厂是否落实原料进厂查验；海参原料进厂加工前，是否索取承诺达标合格证和快检报告，并如实记录海参来源信息，保留相关凭证；是否建立生产台帐管理制度；是否加贴标签标识等。

强化风险管控。制定海参制品安全风险抽检方案，加大海参制品抽检力度，对海参制品进行安全风险专项抽检，共抽检100批次，根据宁德市产品质量检验所出具的2022年霞浦县海参食品安全专项抽检监测分析报告，联合县海洋与渔业等部门共同分析查找存在问题的原因，适时动态掌控水产制品质量情况。

严厉依法查处。依法查处未按规定生产加工、虚假标注产品信息、掺杂掺假、生产不符合食品安全标准海参制品等违法行为，督促企业落实进货查验、上市预检制度，同时公布12315举报电话，发挥社会各界监督作用。截至目前，监管人员针对日常监督检查发现的进货查验制度落实不到位问题，共下达当场行政处罚决定书15份，责令改正通知书20份，立案查处1起。

据介绍，霞浦县市场监管局将持续做好推进霞浦海参加工业转型升级，取证规范生产加工，提升产品质量，把好食品安全关。坚持“质量兴参、依法治参”的原则，以健康养殖，规范取证生产，提质增效为目标，统筹做好监管、执法和服务，稳步提高海参制品质量安全保障水平，以实实在在的作为和成效，推动海参产业向绿色、健康、高质量方向发展，为规范市场秩序、服务霞浦县经济发展做出新贡献。

来源：人民日报客户端

编辑：林宇煌

审核：刘宁芬 周邦在