溪尾：上山入海斩穷根（2）

新产业

“发展是甩掉贫困帽子的总办法，我们要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，共同寻找脱贫致富的好路子。”

对于习惯了海上生活的连家船民来说，上岸定居后，仍然面临着生活困难、生产无从着落的困境，要“搬得走、住得下”，还得“稳得住、富起来”，避免村民重回海上漂泊，镇村干部可谓煞费苦心。

溪邳村拥有海域面积5000亩、滩涂面积3000亩、村级集体池塘420亩，丰富的海洋渔业资源是村民的“金娃娃”。刘向禄提出了“大力发展养殖业、扩大海上运输业、深化产品加工业、引资创办新企业、富余劳力广就业”的“五业并举”经济发展思路。

思路有了，怎么落到实处?村里依托海洋与渔业局、水产协会等部门，定期组织举办水产养殖培训班，提高水产养殖科技水平，为水产养殖奠定人才基础。水产养殖户逐渐改变传统养殖观念，自发配备了增氧机、发电机，村民带头创新研发出“瓶养章鱼”技术，养殖技术逐年提高。目前全村网箱养鱼3380箱、吊养牡蛎3350亩、滩涂养殖600亩、海带养殖186亩、龙须菜养殖1500亩、池塘养殖400亩。

讨小海逐步退出历史舞台，经略海洋才是发展之路，渔民转型蔚然成风，目前溪邳村拥有铁质运输船8艘，运输吨位达1.65万吨，年创产值800多万元，解决了100多个劳动力的就业问题。

发展生产，资金从哪里来？2009年，溪邳村被上级列为财政部、国家扶贫办的第一批“贫困村互助资金试点村”，为进一步帮扶村民多渠道筹措生产发展资金，村里成立了村经济发展互助协会，发展互助会员68人，累计发放互助资金70多万元。充分利用福安市被中国扶贫基金会列为“全国贫困农户自立能力建设项目——小额信贷扶贫项目试点县”的政策支持，先后组建五户联保互助组115个，组织575户入社，累计发放小额信贷扶贫资金2150多万元。拓展经济互助协会规模和生产项目，协调好支农信贷和小额贷款对渔业产业的扶持，促进农业产业化的发展，大力转变经济发展方式，发展新型经济组织，成立网箱养鱼、塘内养殖品牌、无公害生态滩涂养殖等三个合作组，在“名、特、优”水产养殖品种上下功夫，创建溪邳海鲜品牌。村党总支还建立党组织帮扶救助基金会，帮助困难党员发展生产脱贫致富，截至目前，已向22位低收入党员发放帮扶资金54万元。

通过智力和资金扶贫，上岸定居的连家船民，在生产方面取得了很大成效。据海洋渔业部门统计，2014年渔民人均纯收入达到了14335元，比农民人均纯收入还高了3千元。

对村里剩余贫困户19户76人的脱贫，新“愚公”刘进光也已制定了规划：家庭负担重、缺乏生产资金致贫的4户，通过产业扶贫政策和多方资助的方式予以扶持；对因病致贫的12户，通过医疗救助予以帮助；对于没有劳动能力的残疾户3户，主要通过政府兜底的方式予以保障。计划在未来三年，全村建档立卡贫困户年人均纯收入达到6000元。2020年，全村人均收入达到2万元，村财收入达到200万元，实现“双万”目标。

新环境

“扶贫不能以牺牲环境为代价，在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。” 

溪尾的海岸边，红树林随着潮涨潮落变化着万千姿态，成群的白鹭栖息于此。漫步在溪邳村沿岸，孩子们在渔民公园嬉戏，老人们三五成群，散步、健身，高架桥上小车不时疾驰而过，连家船民美好的居住环境让人恍如隔世。

“有了金山银山还要绿水青山”。上了岸，致了富，船民们也关注起自己祖辈生活的环境。以前，在滩涂上，随处可见大米草。大米草不仅侵占滩涂，还成为生活垃圾的汇集区，可乐瓶、易拉罐在草丛中格外显眼。2013年，镇党委政府投入160万元对800亩海上大米草进行清理，各村组成20多人的专职治草队伍，种植红树林幼苗以防止大米草“死灰复燃”。

溪尾要变“溪美”，乡镇干部说干就干，溪尾镇拉开了环境综合整治的大幕，在坎下村至溪尾村入海口的长约2.2公里的绣溪河段进行整治。年初，这项集防洪、景观和休闲等功能为一体的民生项目已竣工，并分别在宫兜、坎下建成20000平方米和3000平方米的农民公园。

该镇还引入海洋公益性项目——封闭海湾生态修复项目，借力厦门大学环境与生态学院、国家海洋局第一海洋研究所等科研院所力量，试种海水蔬菜和海上花卉。沿钱塘溪种植海上花卉翠芦莉，谋求既抑制大米草蔓延、修复海洋生态环境，又带动增产增收的双赢之路。

从前，船民们踩着泥车在滩涂上行进，靠讨小海过活，祖祖辈辈的活动范围就是滩涂上那仅有的几百米，经年累月，生活仿佛禁锢在小小澳口，无力伸展。如今，他们走下连家船，走在美丽的村镇，“人在岸边走，如在画中游”，美好的生活之路越走越宽阔。

“溪尾镇正积极申报国家级生态乡镇。我们要发展滨海生态观光业，让村民越来越富，让溪尾越来越美丽。”溪尾镇党委书记蔡龙玉不无自豪地说道。