福安市推进宜居环境建设侧记

宁德网消息  一城山色半城湖，城在林中、林在水中、水在城中！

登临世界地质公园白云山，滚滚云浪如万马奔腾，佛光幻境堪称一绝，石臼洞穴鬼斧神工。溪塔的葡萄沟，穆阳的桃花园，赛江水悠悠东流入海……这世外桃源般的景象，组成了山水画廊般的独特城市格局。

福安山川秀丽、生态优美、景观独特、人文荟萃，打造宜居城市具备良好的自然优势和坚实的工作基础。近年来，福安市住建局主动融入我市“六新大宁德”建设大局，立足当地实际，按照“一市三区六组团”发展战略，逐步拉开现代滨海山水园林城市构架，突出“水为脉、山为骨”的城镇特色和沿溪、沿江、面海的规划布局，中心城区、滨海新区、生态旅游区建设全面铺开，白云山组团、富春溪组团、穆阳溪组团、溪北洋组团、赛江组团、白马港组团各具特色发展，纯美山水画卷徐徐展开。

基础设施建设惠民利民

“现在闲余时间，我会花一两个小时走上几公里的慢道，沿途风景秀美，空气清新，让我感到身心愉悦。”4月5日雨后傍晚，正在富春公园散步的市民林先生说道。记者在富春公园看到，提升改造后的公园铺设了健身慢步道，将富春公园与阳春公园、人民广场、龟湖生态走廊等中心城区绿地连成一体，形成连片的公园慢道圈，许多市民在公园里散步、健身、娱乐，享受城市“慢生活”。

这是福安市推进中心城区宜居环境建设的一个缩影。近年来，福安市着力打造“城在林中、林在水中、水在城中”的生态园林城市，投入3.5亿元打造富春溪绿道景观系统工程项目。据悉，该项目是福安建设“山水画廊、五福新城”的城市水岸和生态景观系统工程项目，项目包含环阳头岛绿色景观工程、富春溪生态廊道、岩湖生态廊道等景观带，总里程约26公里。

“目前已完成11公里，完成投资超过1亿元。”福安市市政工程管理处主任陈锐进说。如今，徜徉在已建成的6.5公里环阳头岛绿色景观公园慢道，枝叶嫩绿，鸟语花香，一派生机盎然，让人切身感受城市与自然的和谐统一。

“富春溪景观系统工程项目是近年来福安市投资最大、涉及面最广的民生工程之一。该项目建成后能为市民休闲健身娱乐提供好去处，在实现福安‘山清水秀、绿树成荫、生态优良、蓝天白云’的目标、打造‘百姓富、生态美’的宜居环境、着力推进‘山水画廊、五福新城’建设格局、完善富春溪周边绿地系统结构、完善城市功能等方面具有重大意义。”陈锐进说。

福安市以打造环境优美的海峡西岸宜居宜业生态工贸城市为目标，全面实施“一市三区六组团”的城市结构，建设和谐优美城区生态人居体系。按照“大城区”的总体思路，通过调整城市控制区总体规划，完成城区主干道建设，完善城区路网建设和背街小巷改造，实施城区内河、主干道等重点区域整治改造工程。同时，实施城区富春溪、岩湖等湿地两岸绿化美化亮化工程，构建城市绿化生态景观，抓好城市道路“白改黑”、雨污水管网改造、主干道绿道建设等市政设施建设，不断提升城市功能品位。

“以前雨天出门都是积水，寸步难行，现在出门，街道积水都排走了，立感干净整洁。”阳泉社区的陈阿姨说道。背街小巷改造是市民反映最突出的问题之一，也是市民最关心的民生工程。近年来，福安市委、市政府高度重视背街小巷改造建设，将其列入为民办实事项目实施，市、街道、社区三级先后投入500多万元，完成了城南街道东风、莲池、官村社区，城北街道后陇、冠杭、锦阳社区，阳头街道阳泉社区等10多条背街小巷的升级改造。

据悉，2015年至今，福安市投资1200多万元完成了湖滨南路、鹤祥路、福新路等2公里主干道的“白改黑”改造工程，今年计划再投资2000多万元完成解放西路、富阳路、世纪大道等道路升级改造工作；投入300多万元完成鹤祥路、福新路雨污水管道改造，投资1000万元建设经济适用房周边路网建设；绿道部分，投入2100多万元完成阳春公园、阳头岛慢道及相关公共配套服务设施建设。

美丽乡村建设富美一方

立夏时节，从福安市区驱车前往穆云乡，不到30分钟，四周青山环抱、绿树成荫、溪水清澈见底的下逢村便映入眼帘。一排粗大的古树沿着堤岸铺展开去，亭亭如盖、荫翳蔽日，与古朴清幽的小桥、潺潺的溪水、戏水的田鸭，共同构成了一幅绝美的乡村山水画。

下逢村地处穆云乡与社口镇、坂中乡交界，位于黄兰溪下游，全村共258户989人。近年来，在上级党委、政府的支持下，下逢村以美丽乡村建设为契机，先后投入100多万元进行环境整治，并定位为福安市中心城区的休憩驿站的目标来大力发展乡村旅游业，村庄面貌焕然一新。

徜徉在如今的下逢村，新村新景直映眼帘：贯通村内的水泥道路延伸到每家每户门口，错落有致的农家新院焕然一新，村中的广场让人眼前一亮……目前，全村已完成沿溪整治1000多平方米、河道整治500多米，建成步行道1000多米、拦河坝、公共厕所等，并在河边设立烧烤、游船等休闲娱乐点，建设了村民活动广场、宣传文化墙等设施，村民乐享美丽乡村建设成果。

“今年‘五一’前后，村里共接待了两万多人次游客。村里优越的自然环境受到游客的广泛好评，这也让下逢成为市民周末和节假日短途出行的热门线路，下逢村美丽乡村旅游品牌初显成效。”下逢村支书郭木金高兴地说。如今，下逢村这一新兴的美丽乡村建设点正以生机勃勃的态势，积极发挥休闲驿站的旅游服务功能，将乡村特色和旅游相结合，成为“百姓富、生态美”新农村建设的新生力量。

近年来，福安市委、市政府围绕省、宁德市的部署要求，立足福安实际，把新农村建设作为统筹城乡发展、推进新型城镇化和创建省级生态市、园林城市的重要内容和特色载体，结合宜居环境建设，大力推进美丽乡村建设。

美丽乡村建设亮点纷呈。赛岐镇狮子头村列入全国“美丽乡村”试点；社口镇坦洋村、潭头镇南岩村、溪柄镇楼下村入选第三批中国传统村落名录；穆云乡溪塔村被评为中国少数民族特色村寨；潭头镇棠溪村入选2014年中国最美休闲乡村；溪潭镇廉村被评为全国生态文化村；溪柄镇楼下村等5个村入选省级传统村落名录；白云山旅游公路美丽乡村景观带获省宜居环境建设指挥部奖励……

美丽乡村建设点“求同存异”，在扮靓的大前提下，立足自身打造特色。秀洋、牛石坂等山地田园风光秀丽宜人；廉村、坦洋等传统建筑风貌古香古色；虎头、溪塔等生态农业与畲寨风情交相辉映；溪尾、大获等沿海渔村景观独特，美丽乡村建设点“精彩”、线“靓丽”。同时，美丽乡村建设带动了乡村游升温，初步形成白云风情自驾游、武陵流域亲水游、郊区怡情徒步游、生态果蔬“采摘乐”、高山“五福人家”乐、红色经典纪念游、海港景观“渔家乐”等7条乡村游精品线路。今年桃花节期间，虎头、溪塔等乡村接待游客达到4万多人次。

人文生态和谐宜居宜业

依山傍水，三溪汇聚，赛岐便是这样一个不可多得的港湾生态居住区。走在赛岐镇的大街小巷，每个时期都能体验出不同的变化，路越变越宽，街景越来越美，楼房错落有致，配套设施也越来越齐全了，小城镇建设今非昔比，日新月异，城市化水平显著提升。

赛岐紧邻赛江，地理位置优越，具有独特的区位优势、交通优势。赛岐镇在2010年被列入福建省首批小城镇综合改革建设试点；2012年被列入全国第三批发展改革试点镇；2014年被列入福建省首批小城市培育试点。5年来，赛岐按照建设宜居宜业古港新城的目标，立足资源优势，采用镇区融合的组团发展模式，着力项目带动，优化空间布局，强化产业支撑，切实保障改善民生，小城镇建设取得丰硕成果。镇区部分路网建成通车，一大批企业入园投产，城镇功能逐步完善，各具特色的美丽乡村和以观光农业为依托的田园风光交相辉映，各项主要经济指标增幅均高于福安市平均水平。5年来共实施项目173个，总投资207亿元，完成投资约154亿元。

“宜居”二字是赛岐小城镇发展思路的关键词。随着赛岐旧镇区的人口规模不断扩大，可用土地面积越来越少，当地居民的生活和企业的生产逐渐显得有些拥挤，于是北部新区就成为赛岐小城镇建设发展“拉框架、建新城”的重中之重。北部新区地处赛岐通往正在开发建设的溪北洋新区，联结现有城区的重要节点，可建设用地2600多亩。据悉，近期正在实施或有意向落地赛岐北部新区的项目有城市综合体、大型商业广场、物流配送中心、行政办公区、中心公园、赛岐体育中心等。

建设北部新区是赛岐镇再造打造宜居城镇的大手笔动作，北部新区中的狮子头村则是赛岐建设美丽乡村的典范。2013年，狮子头村成为福安唯一上榜的全国“美丽乡村”创建试点村。新一轮赛岐片区控规调整修编方案已将狮子头项目区确定为商住区，“三纵”市政路网直达该项目区，计划在该区域投资50亿元建设融高尚住宅及配套社区商业等为一体的智能化示范城镇——“智慧城市赛岐小镇”。

生态宜居了，人文也要“宜居”。福安市在加快中心城区以及赛岐等小城镇建设的同时，注重打造社区和谐文化。

福安市“全国和谐社区示范单位”——阳春社区是闽东最早成立的社区之一。走进阳春社区服务大厅，居家养老、社会保障、就业服务、民政优抚、计生服务、网格化服务、综合管理等服务项目应有尽有，配套窗口好比福安市行政服务中心那般齐全。虽是建设时日已久，但阳春社区却如新建的社区一样，人车分道，绿化景观带随处可见，小区内线网铺设整齐，老人们三三两两分散在小区各处，或锻炼、或交谈，一幅和谐融洽的景象。

“我们调动全社区居民的积极性，推进旧小区整治提升工程实施。”阳春社区书记李华杰说，社区建设要注重服务与交流，调动居民参与社区建设活动的积极性和主人翁精神，达到内部学习交流提升的作用，促进邻里和谐，打造社区和谐文化。

据悉，近年来阳春社区始终以服务社区居民作为开展工作的出发点和落脚点，在转变管理观念、服务方式上下功夫，抓好社区党员、工作者、志愿者3支队伍建设，整合社区各方力量形成“网格化”管理和“组团式”联动服务，创造性地提出了“六贴近六服务”社区管理服务新模式，全力打造服务型基层党组织，走出了一条基层党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐、推动发展的新路子。该社区先后荣获全国、省、市60多项荣誉称号，成为各地争相学习的和谐典范。

中心城区宜居宜业，小城镇建设加快推进，社区邻里和睦可亲。福安，一座独具山水园林特色的现代化生态型港口工贸旅游城市，正以“滴水穿石”的闽东精神，“敢为人先”的豪迈气质，跟随着“六新大宁德”建设的步伐，演绎着美丽梦想。新的一年，福安市将以精准扶贫为契机，不断拓深宜居环境建设的内在要求，进一步改善生态人文环境，努力实现绿色发展、科学发展。安居乐业、宜居宜业的美丽图景可期。