建设生态宜居蕉城 提高群众幸福指数

蕉城区九都镇贵村一角 李锟 摄

蕉城区金涵乡上金贝村 李锟 摄

宁德网消息（记者 郑舒）乡村环境日渐优美、城市面貌焕然一新、群众出行更加便捷……近年来，蕉城区住建局主动融入市委提出的“六新大宁德”与区委提出的“产业城·先行区”建设大局，进一步完善城市功能，不断改善城乡面貌和人居环境，努力打造“港城一体、产城联动、宜居宜业”的新蕉城，宜居环境建设成效明显。

2015年，蕉城区实施宜居项目建设32个，总投资16.63亿元，年计划投资11.31亿元。截至去年底，完成投资13.14亿元，完成投资比例116.1%，开工率100%。建设内容涵盖点、线、面，包括建设美丽乡村16个，美丽乡村特色景观带1条，历史文化名镇、名村改善提升1个，裸房整治366栋，集中污水处理设施4个，污水管网长4700米，村道硬化长17140米，新增绿化面积8100平方米，以及城市完整社区、“三边三节点”、小城镇综合改革、棚户区改造、城市道路建设、停车场建设等。

“点”上推进　乡村绽放美丽风景

近日，记者走进蕉城区洋中镇天湖村，这里的一切都那么赏心悦目：粉墙黛瓦的房屋、郁郁葱葱的菜园、整洁干净的街道、穿村而过的溪流、欢畅游弋的鲤鱼，一个“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的“美丽乡村”俨然成形，吸引了许多游客前来休闲旅游。

近年来，天湖村立足村情，以美丽乡村建设为契机，先后投入资金600多万元，推进了天湖裸房立面整治、道路硬化、路灯改造、河道清淤整治及河道栏杆建设；建成溪边景观凉亭、绿色瓜果长廊、天然游泳池、景观拱桥、露天停车场等设施；完成了村庄路口拓宽改造、道路透水砖铺设、标志标牌增设等，使村容村貌“新、靓、洁”，成为一个生态、宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

像天湖村这样，去年蕉城区16个美丽乡村建设整体成效明显，形成了一批可学可看的美丽乡村建设示范典型。霍童镇溪南村建筑立面整治采取白墙、黑勒脚、黑窗框，色彩层次分明，背山面水，搭配周边绿化建设，整体显现小清新的新农村风貌；九都镇扶摇村以“水韵故居”为主题，抓好环境整治、立面改造和景观建设等，打造高标准景观功能区；赤溪镇黄田村沿溪两侧种植红花绿树，进村入口处建设假山喷泉等景观，村内房前屋后堆砌鹅卵石花坛，新农村的变化让人耳目一新……

在推进美丽乡村建设的同时，蕉城区注重保护修缮历史文化名村，留住乡愁记忆。去年，霍童镇全年投资3556万元，立足“游古镇、看线狮”这一品牌，结合区位发展优势，着力打造历史文化名镇。为了强化规划引导，推进土地利用、新区开发和基础设施建设，该镇委托福建省村镇研究中心和福州规划设计院完成历史文化名镇保护规划的修编工作，形成区分合理的商贸、旅游、工业集中区、集镇新区、文娱休闲等集镇多功能体系；为了进一步保护和传承国家非物质文化遗产——霍童线狮，该镇计划投入1500万元新建线狮馆、训练表演馆；同时，加快古镇修缮工作，进行沿街商铺仿古修饰、店招牌改造，并建设停车场和公厕，改造入镇口迎景区、游客服务中心等，努力将霍童镇打造成为“中国最具影响力名镇”。

该区积极申报传统村落及历史文化名镇、名村。2014年，虎贝镇文峰村被列入国家级传统村落，同时申报成功霍童镇国家级历史文化名镇提升项目；2015年上金贝等18个村庄被列入省级传统村落；七都镇、九都镇贵村等16个镇村被省住建厅、旅游局列入第二批省级特色景观旅游名镇、名村。

小城镇综合改革建设也是蕉城区宜居环境建设的一大亮点。“十二五”期末，飞鸾、霍童、洋中、赤溪等4个省市级试点小城镇建设加快；完成赤溪、洪口、八都、石后等4个国家级生态乡镇，三都、九都等7个省级生态乡镇和152个市级生态村的建设和验收。城乡基础设施和公共服务一体化水平明显提升，老百姓真正得实惠。 

据了解，今年，蕉城区将继续推进美丽乡村建设，拟投资6930万元建设八都福口村、闽坑村、半山村，石后芹后村、陈坂村，洋中风田村、前路村、东山村等19个美丽乡村，通过科学规划，因地制宜，深入挖掘，让每个村庄都显现出独具的特色。同时，继续加大历史文化名镇、传统村落保护建设，加快城镇化步伐，并发挥资源优势，构建一批旅游型小城镇，发挥地利优势，构建交通地利型工业加工小城镇。在此基础上，打造形成特色产业，壮大规模，逐步形成一镇一业、一镇多业的发展格局，有效增强镇域经济实力，为小城镇建设发展提供持续支撑。

“线”上提升  构建生态休闲网络

美丽的霍童溪畔，青山如黛，翠林逶迤。日前，在这条美丽乡村景观带上，记者遇到了骑行爱好者小陈。他说，“骑行在霍童溪畔，满眼翠绿的风景宛如一部风光纪录片。骑行之余，我也经常走一走霍童古镇、游一游霍童山水、品一品霍童小吃，这里的一山一水都让人流连忘返。”

在景观的“线性提升”方面，蕉城区努力打造风光绮丽、人文荟萃的美丽乡村景观带，宜居环境建设更加深入人心。据了解，该区以“生态、绿色、和谐、宜居”为主题，以“水清、山活、林幽”的霍童山水为依托，以民俗奇异的霍童沿溪各村为内涵，打造“天山绿茶”杯赛道美丽乡村景观带，串连了大石村、溪南村、凤桥村、兴贤村、外表村、柏步村、枇杷洞村、湖头村，九都镇扶摇村等村庄，全程约30公里。截至去年底，已完成了各村的立面改造、农民公园、港湾式客运站、榕树头景观工程及宣传长廊建设等，沿线也启动了美丽乡村建设，并因地制宜发展乡村旅游产业，形成了一村一景、一村一韵、山水相依、玉带连珠的大景观生态格局。

规整结实的堤岸，岸下流水潺潺；岸上休闲广场，绿树成荫，灯光篮球场、羽毛球场，运动设施配套齐全……漫步金涵小区旁的金溪防洪景观带，沿线风光让人无限惬意。

“金溪防洪配套景观工程是市委、市政府和区委、区政府为民办实事重点项目。”蕉城区住建局相关负责人介绍说，该项目分一、二期（四个标段：A1、A2、A3、A4）实施。景观一期工程（A1标段）已于2014年5月份建设完成。景观二期工程（剩余标段：A2、A3、A4）预算工程总造价8678.22万元。目前，A3标段已完成大小金溪侧亲水平台大理石铺设、加油站侧边坡绿化建设及小金溪机耕路建设等。工程建成后，将呈现集慢性体验、运动健康、文艺品读、乡野游乐、亲水观山为一体的沿溪生态绿廊。

与此同时，结合中心城市及创园建设，蕉城区以城区周边公园为核心，积极推进南漈绿道、金溪防洪配套绿道工程建设。南漈绿道被列为省1号绿道，原计划长度约9公里，年计划建设6公里，现计划增加长度到15公里，从报恩公园至烈士陵园，截至2015年底已完成3公里绿道建设，预计2016年8月份建设完成。金溪防洪配套绿道工程建设，已完成A1标段约1.5公里绿道建设，A3标段完成约60%工程量，今年将继续推进A2、A4标段绿道建设。这些绿道建成后，将为市民提供一个亲近自然、感受自然的绿色户外空间。

此外，蕉城区还加大市政道路维修力度。去年，蕉城区完成了全长695.267米的聚宝路改造，以及培英、碧山、中南、下宅园等社区8条小街巷进行改造，还完成了南漈公园进园道路“白改黑”、鹤峰路北段改造、西岭路及西环路改造建设。“十二五”末期，全区纳入市政管养的市政道路总长度达到40.97公里（不含乡镇），市政道路总面积达到16万平方米，市政桥梁3座。全区人均拥有道路面积为13.8平方米，比“十一五”末期增长16%，主城区“四纵四横”的路网结构已形成。

据了解，今年，蕉城区还将建设霍童溪沿岸八都段田园风光景观带、蕉城区宁古路沿线梦里水乡美丽乡村景观带、国家级生态乡镇雁乐溪景观带等3条美丽乡村景观带；建设蕉城区赤溪镇生态绿道网、南漈绿道等2条绿道网。同时，优化城市路网结构，建设闽东路中段、天山西路一期、富春东路等6条城市道路，为市民创造良好的出行环境。

“面”上铺开  青山绿水更加宜居

“自从南漈公园改造升级后，只要不下雨，我每天早晨都来这里锻炼，周末也经常带孩子过来玩。”4月21日清晨，正在南漈公园练太极拳的刘女士说。

去年以来，蕉城区加强对南漈公园的除草、施肥、修剪、清污等绿化工作，共修剪树木300余棵，修剪地被1万余平方米；修剪草皮4万余平方米；施肥面积达3万多平方米；清理垃圾污物20多车，在公园的险要地段补设警示牌，设置铁栏栅、仿古栏栅，并对存在隐患的风化石进行钢筋加固，还安装了高架灯、石凳等。为了提升公园的绿化品质，还对园内绿化进行补植，共补植乔灌木200余棵，地被200余平方米。

南漈公园改造升级焕然一新，只是蕉城区积极推进城区园林绿化、建设宜居环境的一个缩影。结合创建国家级园林城市，蕉城区大力开展南漈、镜台山、塔山、继光、报恩等五大山地公园建设，先后投入379万元，对城区12处街头绿地进行建设，面积近3万平方米；完成15处单位庭院的绿化提升。“十二五”末期，蕉城区绿化覆盖面积约1446.3公顷，绿地面积约1268.0公顷；公园绿地面积约465.3公顷,建成区绿地率约39.33%，人均公园绿地面积约10.18平方米/人，城市生态环境日益优美。

街道绿、公园绿、村庄绿，浓浓绿意让人心旷神怡。而城市基础设施是城市赖以生存之根本，对于改善人居环境具有重要作用。去年，蕉城区投入185万元完成蕉南、蕉北58条街巷900盏路灯架设，投入189.8万元完成新能源18号路绿化美化，动员52家机关企事业单位完成城市夜景工程建设。

城乡环境卫生事关人民群众幸福指数的提升。为全面改善环境卫生面貌，蕉城区对“脏乱差”现象进行治理，把街面清扫保洁、垃圾清运转运、设施设备维护建设等作为一线环卫工作重点。清理主次干道杂草碎石、城郊结合部卫生死角垃圾，强化蕉南、蕉北片区街面卫生监管，完成街面垃圾收集清运、中转站垃圾中转、公厕卫生管理等；同时加强农村生活垃圾整治工作，农村垃圾整治村庄131个，并积极参与石后乡、三都镇垃圾转运站建设，截至2015年底已完成10个乡镇垃圾转运站建设。

打造城市完整社区，也是蕉城区宜居环境建设浓墨重彩的一大手笔。蕉城区东湖社区按照“六有五达标三完善”要求，拆除了违章建筑物、搭盖物和附设的不符合要求的店招、广告牌、防盗网，规整美化垃圾箱、邮政报刊亭、公共消防设施等设施，花草树木修剪整齐，环境卫生打扫整洁等，同时进行社区办公楼内部装修，致力打造设施完备、服务齐全、环境优美、管理规范、温馨舒适的完整社区。

棚户区改造是重大民生工程和发展工程，将有效改善群众居住条件，有利于促进企业健康和谐发展、拉动经济增长。“十二五”期间，蕉城区结合城区不同地段和区位，集中对成片棚户区、非集中成片棚户区、城中村和旧住宅区进行综合整治。去年完成市区部分地段棚户区和火车站周边城中村改造，并有效地和“三旧改造”相结合。“十二五”期末，金马小区棚户区项目已完工，兰田小区棚户区项目基本完成一期工程，完成棚户区改造1983户，让更多急需保障的城市中低收入家庭“住有所居”。

连点成线，扩线成面。新的一年，蕉城区将以精准扶贫为契机，不断完善基础设施建设，以小城镇化建设、“千村整治、百村示范”的美丽乡村建设为重点，着力改善村镇道路、供水、绿地、环卫等综合服务设施，大力实施景观提升改造工程，继续加快推进“六江两溪”流域乡镇污水处理项目建设，加快棚户区改造建设，不断推进老城区更新提升，改善中心城区的生态环境，让广大群众共享到宜居环境建设带来的福利。