屏南合力打造“半小时交通圈”

　　宁德网消息(张尚瑶 张川闽) 9月1日，从屏南县城开往岭下的班车准点出发，25分钟不到就准时到了27公里外的岭下乡。 “路平弯少，行车快，也更安全!”司机老陆对这一良好路况连连称赞。

这种交通新貌在屏南城乡处处获得好评。今年底，总投资5.8亿元、涉及10个乡镇、总长70公里，按二级公路标准建设的“镇镇有干线”项目将全面完成。近年来，山区小县屏南，破解难题，合力攻坚，打造出了以县城为中心的“半小时”交通圈。

2012年11月，屏南县出台 “镇镇有干线”公路建设项目实施方案。对项目工可、环评、水保、林业、土地等有关前期报批工作一路 “绿灯”办理，确保了项目前期高效运作。为破解征迁难题，该县重心下沉，发挥乡镇征迁工作主体作用，让镇、村干部和群众以“主人翁”姿态参与项目建设。县里改变以往由项目业主承担征地拆迁的做法，将征地工作下放到乡镇，纳入乡镇年终绩效考评。按照“成熟一条，动工一条”，对优先完成征地拆迁，具备无障碍施工条件的乡镇，先行动工建设。同时将征地工作与土地增减挂钩项目相结合，将土地增减挂钩所取得的项目指标资金下拨给乡镇。形成县、乡、村三级联动。镇、村干部驻守工地，协调解决问题，确保无障碍施工。

屏南县多方合力破解交通建设资金难题。近两年间，屏南实施交通先行工程，县里约需自筹资金投入近5亿元。为此，该县开源节流，多措并举破解资金瓶颈。通过财政倾斜安排一块、乡镇自筹一块，对外开展战略合作引进一块，缓解了资金压力。与此同时，全力在工程优化设计、节省造价上下功夫，通过寻求最佳设计方案，最大程度上控制造价。在项目招标阶段，采用随机抽取、合理低标价等办法，有效降低造价。在施工阶段，要求业主、施工、监理和设计参建四方因地制宜，不断优化设计方案。通过这些措施，项目工程建安费基本上控制在施工图批复预算的80%以内，项目累计节省资金1亿多元。

屏南县在交通工程建设中，还多管齐下，强管理重安全打造精品工程，确保项目建成“良心工程”、“惠民工程”、“民心工程”。该县交通管理部门组建技术团队，实行“三个一”工作机制，即一个项目配备一名交通运输局班子成员、一名技术人员、一名试验检测员，技术团队驻扎在一线工地，全程参与公路建设现场施工;全力推行标准化管理，加强工程质量监察，杜绝施工企业偷工减料行为;聘请离退休老干部参与工程质量检查监督工作;加强与省市交通部门沟通交流，邀请专家现场检查指导，以确保工程质量。