首页 新闻频道 县市新闻 屏南新闻

屏南努力打造“金融扶贫”新模式

金融活水浇开富裕之花

2015-12-16 08:18 来源:宁德网 张尚瑶 杨秀美 张川闽

宁德网消息(张尚瑶 杨秀美 张川闽)如何让有劳力的家庭发展的更好,让没有劳力的家庭也有机会挣钱呢?屏南县积极创新金融扶贫模式,源源不断地浇灌着朵朵富裕之花……

屏南是23个省级扶贫开发重点县之一,2014年11月成为全国第二批农村改革试验区,承担扶贫开发综合改革试点任务。在扶贫开发的试验田里,如何做到精准,实行能造血、见实效、可持续?

屏南县大胆创新,以金融扶贫为突破口。“搭建平台,使金融扶贫不出村;‘三位一体’,强力推进产业扶贫;创新机制,健全信贷担保体系;这三轮驱动,打造了令人瞩目的‘金融扶贫’新模式。2014年全县实现脱贫2170多人,预计今年脱贫达2600人以上。”县扶贫办主任胡小青说。

搭建平台,金融扶贫不出村

11月10日,驱车从屏南城关沿着202省道走10分钟,就到了棠口乡棠口村。

“我的任务很简单,村民要贷款,只要提供身份证、电话号码,贷款金额,由我上报到小额信贷促进会。审核通过了,由信用社到村里给村民办贷款手续,由信用社出账。” 村金融协理员周为团说。今年,该村80多户贫困户获得300多万元小额贷款。几年来全村已累计获得小额贷款3000多万元。

45岁的残疾人周修船6年前贷款2万元,种植9000袋白木耳、1.2万袋滑菇,挣了钱。这几年一直受益于小额信贷帮扶。如今,他的菇棚从2亩扩大到5亩,还盖起了四层半新房。

为实现金融扶贫不出村,屏南已建立起一个低成本、高效率的县、乡(镇)、村三级普惠金融服务平台,即建立了一个小额信贷促进会,一支金融协理员队伍,一批村级金融服务站点,一套贫困户信贷信息档案,一个金融服务信息互动网络,一笔扶持资金。基于该平台,贫困户办理5万元以下贷款,当天就可放款。

“三位一体”,强力推进产业扶贫

从棠口村出发,驱车沿着省道202线行驶5分钟,就到了贵溪村。

50岁的郑贵生一家7口人,有三个是长年卧床病人。每年靠种4亩蔬菜,收入仅1万元,还不够病人医药费。他听从村支书陆万建的建议,加入了“信托分红”的产业扶贫模式。今年8月,他按协议,把5万元小额贷款入股村里的白水洋兰花基地,企业向他支付每年24%的分红。扣除利息,再加上县里2500元的贷款贴息,他明年可获得超过1万元的分红。目前,贵溪村已建档的26户贫困户中,有16户加入了这种扶贫模式。

“贷款跟着产业走,是屏南县金融扶贫的基本经验。”屏南县委书记程树平表示,该县立足县域资源优势,建立产业扶贫园区、龙头扶贫带动、资源整合“三位一体”产业扶贫机制,将干部挂村挂户“双挂”制度与产业信贷扶贫相融合,建立“新型农业经营主体+园区(基地)+农户”产业带动扶贫方式,形成贫困户与新型农业经营主体在资金(土地)入股、劳动力就业、生产经营合作等方面的利益联结关系。采用信托分红、承包管理和合作服务等3种模式。其中,仅信托分红方面,该县为每户贫困户提供3-5万元的担保贷款。贫困户以小额信贷资金入股新型农业经营主体,每年按15%以上的稳定比例分红,户均增收5000元以上,并且根据贫困户意愿,分红收益可投入自主创业,或留在新型农业经营主体再追加入股,享受“复利”。目前全县5个产业扶贫示范园区、30多家新型农业经营主体与贫困户建立利益联接机制,带动贫困户600多户,授信担保贷款3000多万元,促进贫困户人均增收2000元以上。

创新机制,健全信贷担保体系

金融扶贫“活水”咕咕而来,但农民和企业种植和经营亏损了,产生不良贷款怎么办?

“农民贷款,多数用于种菇、种菜,风险不大。如果真的一时难以还款,有过桥周转基金帮助临时渡过难关。”县农业局局长(农办主任胡小青说,金融扶贫运转几年下来,还没出现不良贷款。

? ?而加入小额信贷扶贫的企业,都要通过严格把关和考察,并有相应的抵押。这些企业原则上都是农业或相关企业,且发展前景佳,管理基础好,负债率不高,符合信托分红经济实体的条件。

为降低贷款风险,该县在建立起较完善的农户信贷信息档案的基础上,通过农户出资、财政扶持和社会资助等渠道,筹集1600万元资金建立担保贷款风险金;并对2万元以上的小额贷款实行农户向促进会反担保的措施,即贷款户通过自然人信用担保、林权抵押担保、土地经营租赁质押担保等10多种方式向促进会提供反担保。而农信社等金融机构将农户贷款期限从1年延长到3年,且实行8.1%的年优惠利率,最低年利率6.6%,降低农户借贷成本。今年1-7月,该县为贫困户推介担保小额贷款6500多万元,累计推介担保小额贷款达2.7亿多元,基本实现贫困户小额贷款需求全覆盖,并实现推介担保贷款回收率100%。

“接下来,县财政将每年预算安排精准扶贫专项资金400万元、社会帮扶资金1000万元,争取信贷资金5000万元,整合强农惠农政策资金,加大精准帮扶投入,以确保2018年实现2975户、1.038万人稳定脱贫。” 胡小青说。

 

责任编辑:吴圣锦

返回首页
相关新闻
返回顶部
宁德网简介 版权声明 联系我们 加入我们

宁德网 版权所有,未经宁德网书面特别授权,请勿转载或建立镜像

互联网新闻信息服务许可证编号:3512014001 信息网络传播视听节目许可证号:1309374

广告联系:0593-2831322 举报电话 新闻热线:0593-2876799

宁德市新媒体网络传媒有限公司 地址:宁德市蕉城区蕉城北路15号闽东日报社三楼

闽ICP备09016467号-17 网络举报监督专区