寿宁斜滩楼下老区“党建+X”让穷村焕新颜

宁德网消息（吴苏梅） 6月24日，寿宁县斜滩镇楼下老区村，太阳高挂，热浪逼人，许多村民坐在河边江滨道广场的凉亭里乘凉。“江滨道广场建成以后，这里就成了村民休闲娱乐的好去处。自从市委组织部下派干部到村任第一书记以来，村里就发生了翻天覆地的变化，让我们的生活越过越美。”村民郑菊英说。

楼下村位于斜滩镇东部，“地无三尺平”是楼下村的现实写照，村民世代依山建房，依水而居，村内生产生活垃圾和污水只能随地堆积或排放至河道，以致河滨杂草丛生，鼠虫横行。楼下村水路发达，曾是闽东重要物资集散中心，但随着交通格局的变化，曾经的繁华成为历史，村里各种问题、矛盾接踵而至。因种种原因，造成党组织软弱涣散……

2014年，楼下村被市委、市政府确定为扶贫开发重点村，由市委组织部下派干部谢鸿怀到村任党支部第一书记。村党支部确定了以“强党建，破瓶颈，谋发展”为指导思想，把基层党建与扶贫开发、重点项目实施、农业产业发展结合起来，形成“党建+X”模式，楼下村由此开始了华丽转身。

谢鸿怀到村后，通过组织党员进行学习、聊家常，帮助解决实际问题等方法，激发起党员自觉参与村务的热情。他还把全村划分为楼下、洋垱、渡船头和磊石四个片区，设立党建、基础设施建设、社会安定稳定、计划生育等多个岗位，每个片区设组长和副组长各一名，党员若干，负责片区内基础工作及配合村两委中心工作。对涉及村民的所有公务活动全部公开，接受群众监督。向所有村民发放便民服务卡，卡片上印有党员、“六大员”、包片干部的姓名、电话等，群众可以随时拨打电话请求帮助。与此同时，村党支部在村部建立便民服务代办点，每天由村两委成员轮流值班，接受群众咨询和帮助代办各类事项，对孤寡、伤病（残）、五保、计生等特殊对象，还实行上门代办、全程代办。

通过强党建，村里的各项瓶颈被一一化解，欣起了兴村谋发展的热潮。2014年10月，村两委向市委组织部等单位争取资金120万元，动工建设楼下村至斜滩大桥河道全长350米的防洪堤景观工程。该工程分为四个部分，即污水管网预埋、青石路面铺设、大理石栏杆添置，以及路灯、绿化、凉亭等配套设施，2015年4月竣工并投入使用。两年下来，村党支部在市委组织部的大力帮扶下，积极争取和筹集资金1500多万元，实施了磊石村安全饮用水工程、旧村复垦、“美丽乡村”、地质灾害点整治等大大小小20多个项目，如今村容村貌焕然一新。

在改善村容村貌的同时，让村民增收致富也是村党支部主抓的重点。茶叶是楼下村民原有的增收方式，但由于价格低廉，村民增产不增收。村党支部充分发挥生态优势，培育特色产业。几年来，在党员温文茂的引领示范下，村里10多户精准扶贫贫困户共种植东魁杨梅200多亩，红心猕猴桃200亩，发展毛竹150亩，并发展林下种养殖，养殖鸡鸭2000多只，山羊300只。引进福建美力生生物有限公司，开发建设2000亩油茶基地，同时引导群众大规模种植油茶。引进竹木加工厂、花卉种植合作社和制砂厂为村里群众提供100多个就业岗位。在多次调查摸底中，村里确定了19户建档立卡贫困户，帮助制定具体扶贫计划、筛选扶贫项目并明确扶贫责任人。目前已有两户贫困户脱贫。

短短二年，在村两委的努力下，村集体由原来的零收入到实现每年村财8.6万元。2015年村民人均收入由2014年的4600元增加到8700元。2016年，村党支部还被市委评为优秀基层党组织。