霞浦：盘活闲置土地资源 助推社区集体经济

宁德网消息（见习记者 赵巧红 通讯员 陈清） 近日，霞浦县松城街道龙贤社区以每年2万元价格租用县交通局一闲置土地，兴建农贸市场予以出租，预计每年能带来40余万元的增收。盘活闲置土地，创新盈利模式，仅仅是该县助推社区集体经济发展壮大的一个有力缩影。

今年以来，霞浦县以服务群众、服务发展、服务社会为目标，结合实际情况，多措并举，制定出台了《开展“社区工作提升年”活动的意见》，在资金、政策等方面制定一系列优惠政策，扶持社区壮大集体经济。该县政府将确权给县国有资产投资经营有限公司的松城街道、松港街道等辖区内的国有闲置土地、财政公房，以免租或象征性收取租金的方式提供给相关社区，用于创办市区实体经济或改善社会基础设施建设，以增加社区集体经济收入。同时，霞浦县城区内二级房产的租赁税由霞浦县地税局委托社区进行征收，所得税收按一定比例返还社区。

有了好政策，关键在用好。按照“社区工作提升年”要求，松城街道通过突破传统思维方式，深挖潜力优势，多元化发展社区实体经济，增强社区自我“造血”功能，将闲置用地重新规划进行出租，依托距离城区近的优势兴建报刊亭、休憩小站等服务场地进行创收……有了集体收入，为改善居民生产生活条件奠定了物质基础，完善基础设施建设有了资金保障，贫困农户也有了靠山。松城街道规定，各个社区集体资金可用于本村道路硬化，供水管道维护，以及社区子女考上大学的奖励，帮助贫困户解决生产、生活和创业问题等事项。去年，彩虹社区南旺新村道路硬化需要26万元，社区两委经过讨论，并在居民代表大会上征得全体居民同意后，拿出资金对该村实施了道路硬化工程。

此外，霞浦县松城街道还深入开展村级财务规范化管理创建活动，严格实行“收支两条线”管理和收支预决算制，每月按照规定的形式、程序和内容，对社区财务活动情况进行公示，接受居民监督；在坚持集体资产所有权、经营权决策权、资金使用权、财务审批权“四权”不变前提下，设立集体资产资源管理中心，会计委托代理服务中心和招投标委托中心，并聘请专业会计人员对社区资金进行管理，确保“三资”使用更加规范。